一、2022年工作情况

2022年，****党工委、****区委、区政府坚强领导，紧紧依靠区直有关部门大力支持，****区委“高质量发展突破年”工作安排，****区委“1+5+3”工作举措，团结带领全街道各级各部门和广大党员干部转作风、提士气，着力在关键领域工作中突破创新、在急难险重任务中攻坚克难、在中心工作任务中担当作为，全力以赴防疫情、稳经济、保安全，不断巩固拓展稳中向好发展态势，推动各项事业取得新突破、实现新发展。

（一）坚决有力防疫情，人民生命安全有效保障

坚决落实“三个坚定不移”，以最快速度、最短时间、最强力量、最小成本围住、捞干、扑灭本土疫情，牢牢守住**疫情防控“东大门”，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。因时因势优化防控措施，全面贯彻“乙类乙管”措施要求，率先使用“绿、黄、红三色分级标记法”，落实重点人群分类分级健康服务。率先开放34****医疗机构，建成2****服务站，80岁以上人群第一剂次疫苗接种覆盖率全区第一，助力疫情防控顺利转段。

（二）全力以赴稳经济，稳中向好态势不断巩固

坚决扛起全区经济发展主战场的责任担当，有力应对经济下行超预期冲击，有效实现经济运行企稳向好，经济重镇招牌进一步擦亮。经济运行稳中有进，实现规模以上工业产值超400亿元，规模以上工业增加值104.86亿元。工业优势进一步巩固，工业产值全区占比近70%；工业投资增长35.7%，占固定资产投资比重约50.44%，经济发展后劲突显。产业发展量质齐升，坚持“工业立街”，年内新增60家专精特新企业、57家规上企业，在全区40%的土地**上创造了70%的经济体量，集聚了全区78%的规上工业企业、79%的专精特新企业、87%的国家高新技术企业，实体经济数量质量位居全市镇（街）第一。推动“1+3”战略性产业集群发展壮大，高端装备制造、新一代电子信息技术产业产值超百亿，占全街道规上工业总产值超57%。创新驱动成效显著，新增2家专精特新“小巨人”企业，全区16家专精特新“小巨人”企业均落户外海。人才引育成果丰硕，代表全区参加市镇（街）“人才强基工程”验收，获得良好等次。积极引进博士（后）15人，新增认定高层次人才111人，累计引进境外高端人才超40人。完成第二批“龙溪传人”评定，5名一线产业工人被评为能工巧匠型传人。重点项目加快推进，高标准推进占地904亩的高新区17号、18号地的统一设计、统一定位、统一招商，占地334****工业园项目率先破土动工。攻坚完成17、26、27号地及安全应急产业园收地填土工作。

（三）全域统筹优布局，区域发展更趋均衡协调

坚持产城人文融合理念，统筹推进城乡协调发展，城市品质形象、农村人居环境不断提升。乡村**战略深入实施，连续4年代表市参加省推进乡村**战略实绩考核，乡村振**巩固脱贫成果考核均居全市第一。出战全区“抓党建促乡村**”擂台赛，麻三村、直冲村、东南村分别获一、二、三等奖。****工业园，****工业园建设，****工业园闲置厂房，产业兴旺根基进一步夯实。基础设施建设加快完善，推进龙溪路（云沁路-高新路）等21项基础设施工程建设，工程资金投入和建设总量位居全区首位。实施中华大道升级改造，中心**30年首次“旧貌焕新颜”。生态环境显著改善，成功救助国家二级保护动物、国家“三有”保护动物各1只，龙**公园入选《**市观鸟地图》，银泉社区、**社区等6个****社区，重****社区“国字号”招牌。

（四）用心用情办实事，民生福祉显著增进提升

****中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，全面提升人民群众幸福感获得感安全感。民生保障持续强化，全区规模最大、占地39亩的****花园项目破土动工，成功争取高新一小、****学校、实验小学等项目落户建设，力促全区最大、****人民医院发热门诊顺利建成，****医院新院区项目建设有序推进。成功打造市镇（街）级政务服务标杆大厅。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，发放各类保障性津贴，实现网格困难群众、特殊人群、特殊家庭服务保障全覆盖。

（五）党建引领深赋能，基层治理基础不断夯实

坚持纵深推进党建引领基层治理“书记工程”，边战边建、边建边用，逐步探索出一条党建引领基层治理的“外海路径”。治理基础不断夯实，优化划分77个智慧网格、1008个“最小单元”。首创“全科网格”，定人定格承担22项网格服务职能，功能完整性全区领先。率先打造****园区、****服务中心。率先建立21个工业网格，争取试点配置“一格四员”，强化园区治理效能。制定网格员培训“优阶计划”和量化考核制度，组织各类思想、技能教育培训57场次，实现网格员职业责任感、归属感“双提升”。治理体系建设扎实推进，率先构****，综治、执法、公服“三委串一”的治理体系，实现“委员会+办公室+服务中心”三位一体运作。建成3600****服务中心，并拓展建设“基层治理一条街”。组建全省首个街道级信访调解专员人才库，首创线上平台“点餐”预约专员调解纠纷。率先开展特殊人群服务保障信息平台试点工作。平急转换能力快速提升，强化应急救援能力建设，****服务队、****服务队签订结对协议，支持本地****救援队发展壮大。

（六）坚定不移强党建，全面从严治党纵深推进

坚持和加强党的全面领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领保障高质量发展。基层党建效能全面提升，全力抓党建促乡村**，升级改造6****中心，构建“10分钟党群服务圈”，****中心获“****服务中心”荣誉称号。城市党建提质增效，推行街道“大工委”+社区“大党委”工作机制，32个物业小区全覆盖建立党组织。两新党建出新出彩，成立全区首个智能家电（光电）产业链党委，持续活化荣信、迪欧等省、市级示范点，推动中外运、君盛等区级党建示范点升级为市级党建示范点，进一步发挥党建示范点带动作用。德众泰、朝扬精密等18****党支部，其中高新技术企业6家，成立数量稳居全区首位。从严治党一刻不停，阶段性完成乡村**资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察整改。坚持重实干、重实绩用人导向，从党建引领基层治理、重点项目建设攻坚、疫情防控等急难险重任务中考察提拔干部。

此外，基层武装部规范化建设、****军分区首长高度肯定，国防动员、双拥、外事侨务、台港澳、审计、统计、民族、宗教、人防、打私、档案、地方志、妇女、工会、共青团、工商联、红十字会等工作进一步加强。

二、2023年工作谋划

2023年是全面贯彻落实落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，是区委确定的“高质量发展深化年”，做好全年工作意义重大、责任重大。外海街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻省市区高质量发展会议精神，深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”，****区委“1+5+3”****区委十届四次全会精神，坚持制造业当家，坚持产城人文融合发展，努力将“外海制造”打造为全市镇级经济发展标杆，全力打造“少白故里、高新外海”特色品牌，为高新区争先进位、**实现高质量发展贡献外海力量。

（一）着力聚焦工业兴街，实现高水平高质量发展

持续壮大经济基本盘。坚持稳字当头、稳中求进，加快经济结构优化升级，第二产业占比实现稳中有进，产业结构更趋合理。着力扩大有效投资，推动市、区重点项目加快建设。推动龙溪路、江睦路、新港路等主次干道加快建设。

锻造制造业优势长板。坚持“工业立街”不动摇，紧抓“1+3”战略性产业集群建设，全力推动安全应急产业加快发展，高端装备制造、前沿新材料、新一代电子信息等三大**产业集群发展壮大。加大企业培育力度，实施市场主体梯度培育计划。深入开展“暖企”活动，引导企业开展技术改造。

全力推进产业链招商。围绕“1+3”战略性产业，瞄准粤港澳大湾区、长三角、京津冀等地区核心城市，开展精准招商，推动战略性产业延链、短板产业补链、优势产业强链、传统产业固链。用好用活增资扩产系列政策，支持优质企业加快增资扩产。

（二）着力实施城市更新，推动产城人文深度融合

拓展产业发展载体。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，****工业园升级改造和村级留用地开发建设。重点实施**、石鹤利、****工业园升级改造，探索多种类型资本参与**开发模式，全力盘活低效工业用地。

提升城市生活品质。完善城市服务功能，提升城市综合承载力，配合推进高新一小、****学校****小学扩建工程，****医院新院区、****医院住院综合大楼项目建设，争取更多优质**落户外海。满足居民消费需求，谋划打造“沿西江经济带”，****酒店****中心，加快引进高端餐饮和潮流餐饮品牌落户，将外海沿西江堤岸区域打造成中****商贸居住休闲聚集区。****广场商圈提档升级，支持广场金街建设，培育消费新热点。

优化生态人居环境。加快推进城市更新，实施七东村**“三旧”改造、中华大道沿线老旧小区改造工程，配合推动**片区城央绿廊建设。持续改善人居环境，推进农村人居环境、水环境综合整治提升工程等农水专项债项目，加强水环境综合治理，力争全面实现雨污分流、黑臭水体动态清零。强化大气主要污染物防控，提升生态环境质量，让外海的天更蓝、山更绿、水更清。

活化本土特色文化。深入挖掘龙溪文化内涵，聚焦活化雪峰寺、茶庵寺、法华庵等优质**，用好五大祠、陈少白故居、青青读书会等历史遗迹，办好陈伯坛先生诞辰160周年纪念活动，推广外海面、花生饼、生恭鲤鱼、太虚拳等非遗**，****行业协会，弘扬本土特色饮食文化，让“少白故里、高新外海”成为外海人民认同、**群众认可的地方特色名片。

（三）着力实现规范治理，防范化解重**全风险

深化党建引领基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快“党建引领基层治理一条街”建设，强化**整合，实现党建、治理、服务等**深度融合、高度共享。着力构建“街道党工委—村（社区）党组织—网格党组织—党员联系户”基层组织架构，健全完善网格化社会治理体系，全面提升市域社会治理现代化水平。

有序开展**村整治。以中东村为综合整治切入点，加快打造高新区16号地商业项目及配套龙舟公园，分流**村综合治理压力，打造一个“全新的中东村”。加强**村道路交通、燃气、自建房、消防等重点领域安全监管和风险隐患排查整治，强化流动人口和出租屋管理，推动**村人居环境和社会治安环境有效改善。

****园区综合整治。****园区企业分级分类管理制度，重点加强安全生产、消防、环保等问题的综合整治，坚决杜绝重特**全生产事故发生。

（四）着力加强党的建设，为高质量发展提供保障

加强党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，全面、系统、整体落实党的领导，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

持续强化基层党建。坚持大抓基层的鲜明导向，统筹推进各层级各领域党组织建设，切实增强党组织政治功能和组织功能。深入推进抓党建促乡村**，推行党****小组议事协商机制。着力强化城市党建，探索小区网格“3+N”治理模式，推动社区“两委”、网格员、物业代表和相关社会组织共同参与物业小区管理，提升治理质效。持续抓好两新党建，发挥产业链党委等作用，****党支部成为省级党建示范点、外运党总支部成为市级区域化党建示范点。深化机关党建，****机关“红色”引擎工程，在“****基地”、安全应急产业园、****中心成立一线党组织，以高质量党建推动高质量发展。

全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，推动各级党组织严格落实全面从严治党主体责任。深化“转作风、强担当、抓落实”专项行动，实施优秀中层干部培养锻炼计划，加快打造一支具备现代化建****部队伍。坚持尽力而为、量力而行，进一步压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。