（****2023年度农村住房保险）竞争性磋商公告
项目概况
****2023年度农村住房保险采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年07月17日 13时30分（**时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：****
项目名称：****2023年度农村住房保险
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：560,000.00
最高限价（元）：10
第三章 服务需求 一、项目内容
1.保险险种
农村住房保险。
2.保险期限：2023年7月27日-2024年7月26日。
3.招标采取分包（一二包）分别中标、可兼投不可兼中的方式进行。
一包:**县、西**、**市、**区、**区、****开发区
二包:**县、**市
二、服务要求
1.保险责任。农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员及一般农户住房保险责任应包括因雷击、台风、龙卷风、暴风、暴雨、洪水、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崩塌、突发性滑坡、地面突然下陷等自然灾害以及火灾、爆炸、飞行物体及其他空中运行物体坠落、外来不属于被保险人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌等意外事故造成的房屋损失及为防止或减少保险标的损失所支付的必要的、合理的费用。保险公司可在条件允许和风险可控的基础上提供地震风险保障。
2.被保险人和保险标的。凡我市户籍且居住在我市行政区域内的农村居民，用于生活居住并具有产权证或合法产权手续的自住房屋及其附属用房，均可自愿参加农村住房保险。农村住房保险以住房为单位参保，坚决不允许“一房多保”。一处房屋居住多个农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员的，以房屋所有人的姓名参保；一处房屋居住多个一般农户的，以房屋所有人的姓名参保。若一户有多处房屋的，政府只补贴一处住房参加农村住房保险。其他房屋是否参加保险由农户自行确定，保费由农户个人全部承担。对于农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员，无自有住房的，原则上不予承保。保险承办机构应进行逐户筛查，剔除不符合条件的参保户，确保人员精准参保。农房保险政策重点保障的是农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员，保险公司应确保政策覆盖到我市每一个农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员，坚决杜绝漏保现象。如有不愿参保或因其他特殊情况不能参保的，必须有本人签字画押的情况说明或农户所在村村书记签字盖章的情况说明。保险标的为参保农户日常居住的房屋及室内家用电器、衣物和床上用品、家具及其他生活用具。保险标的原则上仅指农村居民用于居住的房屋，芦席、稻草、帆布、塑料布、纸板等简易材料为外墙的，长期无人居住或正在建造的，政府有关部门征用、占用的，非法占用的，已处于危险状态下的，用于生产或经营的房屋及独立于房屋的围墙、厕所、禽畜间、杂物稻草间等简易搭盖建筑，不可作为保险标的进行投保。不能采取以房屋质量状况为前提，有选择性地投保。
3.保险费和保险金额。应急部门与保险承办机构应本着有利于更好保障农村居民合法权益的原则，合理确定农村住房保险的保险费和保险金额。农村住房保险费为每参保农户20元，农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散****政府全额承担（省、市财政各补贴10元）；一般农户保费个人承担10元，省财政补贴10元。农村低保边缘户必须有民政部门的认定证明。鼓励农户自愿缴费增加保障金额或者增加投保室内财产及农业生产工具和农业生产资料等相关险种，获得更加全面的风险保障。一般农村住户自****公司进行收取，应急部门根据签订保单的数量申请省财政补贴。保险金额为每户6万元(其中房屋保额5万元、家用电器保额0.2万元、衣物和床上用品保额0.2万元、家具及其他生活用具保额0.6万元)。
4.损失确定及赔偿处理。房屋定损本着合理、合法、公平、公正的原则。房屋定损时要根据现场勘查记录、被保险人报损清单、行业相关定额标准、市场询价及聘请专家作出的技术鉴定等材料，核定本次灾害或事故造成的损失。房屋发生全部损失时，如保险金额等于或高于保险价值，其赔偿金额不超过保险价值；保险金额低于保险价值时，按保险金额赔偿。房屋发生部分损失时，应按照保险房屋经维修后仍正可常使用的，按照房屋发生损失前的建筑面积和建造标准、使用坚固材料、参照当地的市场价格计算维修费用。保险赔款在扣除保险单列明的免赔金额后按照实际所需的维修费用计算。赔偿金额最高不超过保险金额。确定受损房屋的损失金额原则上应以修复为主，如受损房屋无修复价值或修理费超过其实际价值，需按全损或推定全损处理。一般情况下，如受损房屋发生下列情况，应按全部损失进行赔偿：房屋主体结构毁坏；墙基冲毁，难以修复；房屋结构濒于崩溃、倒毁，必须进行拆除重建的。
5.理赔服务。保险承办机构应结合工作实际，制定符合我市农村特点的查勘、定损、理赔的服务流程、时限和工作方案，建立查勘定损工作联动机制，并针对重大灾害事故制定大灾理赔应急预案，确保在损失确定后10日内完成全部赔付。一般情况下，赔款金额1万元以上的案件手续齐全应在5个工作日内，1万元以下、5000元以上的案件手续齐全应在3个工作日内，5000元以下案件手续齐全应在当日完成赔付（特殊情况除外）。保险承办机构要建立健全赔款发放到户的保障机制，通过建立理赔公示制度和赔款支付回访制度，保证理赔结果的公开性和真实性。
6.承保方式。全市农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员和一般****政府购买服务与个人自缴相结合的保险方式，****政府与保险承办机构签定保险协议书。
7.保险承办机构应配备专门的数据统计人员，****管理局报告农村住房保险参保户清单和承保理赔等相关数据信息，并保证承保情况和理赔情况的真实性和准确性。
8.保险承办机构应具有较完备的农村住房保险业务管理规章制度，能满足农村住房保险业务发展、内控管理、理赔服务和防灾防损等需要；具有较为稳健的再保险和大灾风险安排规划，以及完备的大灾风险应对预案；上一年度末偿付能力充足率应在100%以上。
9.保险承办机构要以市场化经营为依托，确保公司的独立正常运营，逐户宣传农村住房保险政策。通过印发“明白卡”、张贴海报、开展政策解读等方式，明确告知参保农户保险责任范围、补贴政策、赔偿标准、理赔服务理念等内容，****公司的告知义务，保障农户知情权，做到家喻户晓。
10.保险承办机构要加强农村住房保险基础信息的管理，应采集投保人、被保险人、保险标的等相关要素信息，理赔信息应包括投保人（被保险人）的姓名、身份证号码、联系方式、房屋地址（门牌号、四至或地块位置）和用于领取赔款的资金帐号等，****公司核心业务信息系统。
合同履行期限：2023年7月27日--2024年7月26日
****政府采购政策内容：无
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：240,000.00
最高限价（元）：10
第三章 服务需求 一、项目内容
1.保险险种
农村住房保险。
2.保险期限：2023年7月27日-2024年7月26日。
3.招标采取分包（一二包）分别中标、可兼投不可兼中的方式进行。
一包:**县、西**、**市、**区、**区、****开发区
二包:**县、**市
二、服务要求
1.保险责任。农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员及一般农户住房保险责任应包括因雷击、台风、龙卷风、暴风、暴雨、洪水、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崩塌、突发性滑坡、地面突然下陷等自然灾害以及火灾、爆炸、飞行物体及其他空中运行物体坠落、外来不属于被保险人所有或使用的建筑物和其他固定物体的倒塌等意外事故造成的房屋损失及为防止或减少保险标的损失所支付的必要的、合理的费用。保险公司可在条件允许和风险可控的基础上提供地震风险保障。
2.被保险人和保险标的。凡我市户籍且居住在我市行政区域内的农村居民，用于生活居住并具有产权证或合法产权手续的自住房屋及其附属用房，均可自愿参加农村住房保险。农村住房保险以住房为单位参保，坚决不允许“一房多保”。一处房屋居住多个农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员的，以房屋所有人的姓名参保；一处房屋居住多个一般农户的，以房屋所有人的姓名参保。若一户有多处房屋的，政府只补贴一处住房参加农村住房保险。其他房屋是否参加保险由农户自行确定，保费由农户个人全部承担。对于农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员，无自有住房的，原则上不予承保。保险承办机构应进行逐户筛查，剔除不符合条件的参保户，确保人员精准参保。农房保险政策重点保障的是农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员，保险公司应确保政策覆盖到我市每一个农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员，坚决杜绝漏保现象。如有不愿参保或因其他特殊情况不能参保的，必须有本人签字画押的情况说明或农户所在村村书记签字盖章的情况说明。保险标的为参保农户日常居住的房屋及室内家用电器、衣物和床上用品、家具及其他生活用具。保险标的原则上仅指农村居民用于居住的房屋，芦席、稻草、帆布、塑料布、纸板等简易材料为外墙的，长期无人居住或正在建造的，政府有关部门征用、占用的，非法占用的，已处于危险状态下的，用于生产或经营的房屋及独立于房屋的围墙、厕所、禽畜间、杂物稻草间等简易搭盖建筑，不可作为保险标的进行投保。不能采取以房屋质量状况为前提，有选择性地投保。
3.保险费和保险金额。应急部门与保险承办机构应本着有利于更好保障农村居民合法权益的原则，合理确定农村住房保险的保险费和保险金额。农村住房保险费为每参保农户20元，农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散****政府全额承担（省、市财政各补贴10元）；一般农户保费个人承担10元，省财政补贴10元。农村低保边缘户必须有民政部门的认定证明。鼓励农户自愿缴费增加保障金额或者增加投保室内财产及农业生产工具和农业生产资料等相关险种，获得更加全面的风险保障。一般农村住户自****公司进行收取，应急部门根据签订保单的数量申请省财政补贴。保险金额为每户6万元(其中房屋保额5万元、家用电器保额0.2万元、衣物和床上用品保额0.2万元、家具及其他生活用具保额0.6万元)。
4.损失确定及赔偿处理。房屋定损本着合理、合法、公平、公正的原则。房屋定损时要根据现场勘查记录、被保险人报损清单、行业相关定额标准、市场询价及聘请专家作出的技术鉴定等材料，核定本次灾害或事故造成的损失。房屋发生全部损失时，如保险金额等于或高于保险价值，其赔偿金额不超过保险价值；保险金额低于保险价值时，按保险金额赔偿。房屋发生部分损失时，应按照保险房屋经维修后仍正可常使用的，按照房屋发生损失前的建筑面积和建造标准、使用坚固材料、参照当地的市场价格计算维修费用。保险赔款在扣除保险单列明的免赔金额后按照实际所需的维修费用计算。赔偿金额最高不超过保险金额。确定受损房屋的损失金额原则上应以修复为主，如受损房屋无修复价值或修理费超过其实际价值，需按全损或推定全损处理。一般情况下，如受损房屋发生下列情况，应按全部损失进行赔偿：房屋主体结构毁坏；墙基冲毁，难以修复；房屋结构濒于崩溃、倒毁，必须进行拆除重建的。
5.理赔服务。保险承办机构应结合工作实际，制定符合我市农村特点的查勘、定损、理赔的服务流程、时限和工作方案，建立查勘定损工作联动机制，并针对重大灾害事故制定大灾理赔应急预案，确保在损失确定后10日内完成全部赔付。一般情况下，赔款金额1万元以上的案件手续齐全应在5个工作日内，1万元以下、5000元以上的案件手续齐全应在3个工作日内，5000元以下案件手续齐全应在当日完成赔付（特殊情况除外）。保险承办机构要建立健全赔款发放到户的保障机制，通过建立理赔公示制度和赔款支付回访制度，保证理赔结果的公开性和真实性。
6.承保方式。全市农村低保户、农村低保边缘户、农村特困分散供养人员和一般****政府购买服务与个人自缴相结合的保险方式，****政府与保险承办机构签定保险协议书。
7.保险承办机构应配备专门的数据统计人员，****管理局报告农村住房保险参保户清单和承保理赔等相关数据信息，并保证承保情况和理赔情况的真实性和准确性。
8.保险承办机构应具有较完备的农村住房保险业务管理规章制度，能满足农村住房保险业务发展、内控管理、理赔服务和防灾防损等需要；具有较为稳健的再保险和大灾风险安排规划，以及完备的大灾风险应对预案；上一年度末偿付能力充足率应在100%以上。
9.保险承办机构要以市场化经营为依托，确保公司的独立正常运营，逐户宣传农村住房保险政策。通过印发“明白卡”、张贴海报、开展政策解读等方式，明确告知参保农户保险责任范围、补贴政策、赔偿标准、理赔服务理念等内容，****公司的告知义务，保障农户知情权，做到家喻户晓。
10.保险承办机构要加强农村住房保险基础信息的管理，应采集投保人、被保险人、保险标的等相关要素信息，理赔信息应包括投保人（被保险人）的姓名、身份证号码、联系方式、房屋地址（门牌号、四至或地块位置）和用于领取赔款的资金帐号等，****公司核心业务信息系统。
合同履行期限：2023年7月27日--2024年7月26日
****政府采购政策内容：无
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：1.满足《****政府采购法》第二十二条规定； 2.投标人应为中华人民******公司； 3.投标人须****管理委员会颁发的保险业务许可证； 4.投标人应具****管理委员会批准的农业保险经营资质； 5.投标人上一年度末偿付能力充足率应在100%以上； 6.本项目不允许联合体参与磋商； 7.未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、政府采购供应商入库须知
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年07月07日 08时30分至2023年07月13日 17时00分（**时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年07月17日 13时30分（**时间）
地点：**政府采购网
六、开启
时间：2023年07月17日 13时30分（**时间）
地点：****交易中心（**市凡河新区**江路36号610房间）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.****政府采购网“首页-办事指南”中公布的“**政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“**政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《****政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《****政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采〔2021〕363号），请按照相关通知及规定，及时办理相关手续，如因投标人自身原因导致未线上递交投标文件或其他不符合要求事宜等，其责任由投标人自行承担。
2.开标时间即为投标人开始解密时间，投标人应在半小时内完成报价解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为放弃投标。
3.投标文件递交方式采用线上递交及现场递交备份投标文件（U盘）同时执行，线上递交电子投标文件与现场递交备份投标文件（U盘）必须保持一致。并单独提供一张《电子评审系统文件和备份文件一致性承诺函》，格式自拟，签字盖章。如因投标人自身原因，导致未在规定时间内，****政府采购网系统上递交电子投标文件的，按照无效投标文件处理。因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由投标人自行承担相应责任。具体****政府采购网相关通知。具体****政府采购网，技****政府采购网最新发布为准。
4.供应商需自行准备电子设备进行投标（响应）解密，电子文件报送截止时间同响应文件提交截止时间，电子文件解密时间为响应文件提交截止时间后半小时内完成报价，如有二次（含）以上报价项目，报价提交时间为报价端口开放后半小时内完成报价。
5.供应商须自行携带可在线解密的笔记本电脑现场解密或在本单位使用可解密的电脑在线解密。
6. 不能到达现场的供应商投标备份文件采用电子邮件（加密）方式，请发送至邮箱****@126.com，发送邮件后必须致电确认，接收人孟先生，联系电话：133****1711
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： ****
地 址： **市凡河新区**江路38号
联系方式： 李先生024-****2136
2.采购代理机构信息
名 称： ****
地 址： **市凡河新区**江路39号
联系方式： 路先生-134****4066
邮箱地址： ****@126.com
开户行： ****分行新区支行
账户名称： ****中心
账号： 210********200000031
3.项目联系方式
项目联系人： 路先生
电 话： 134****4066
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