一、项目名称：****二楼食堂服务项目

二、项目编号：****

三、首次发布时间：2023年6月28日

四、答疑事项：

质疑事项1：招标文件“第五章 评标办法”—详细评审——人员配备1、项目负责人（1 人）：

① 具有全日制专科（食品相关专业）或以上学历证书的，得 1 分；

提 供 学 历 证 书 复 印 件 及 中 国 高 等 教 育 学 生 信 息 网https://www.****.cn/查询结果截图。

问：项目负责人，是负责所有食堂服务工作的落实和监督检查等，具

有比较全面的管理知识，即使限制其学历专业，也是“管理”类，或

者具有大专及以上学历，这里限制了其专业，我公司认为有一定的有

明显的倾向性、针对性；

回复：按原招标执行

质疑事项2：招标文件“第五章 评标办法”—详细评审——人员配备

1、项目负责人（1 人）：

② 具有三级公共营养师证书的得 1 分；

问：人社部 2016 年后已取消公共营养师的相关评定，现颁发的技能

证书如健康管理师、营养配餐师属于同类证书，内容相同且具有同等

效力，区别仅为名称不同。该项仅认可公共营养师证书，具有一定的倾向性。

建议修改为：具有三级公共营养师证书或健康管理师或营养配餐师的

得 1 分；

回复：② 具有三级公共营养师证书或营养配餐师证书的得 1 分（注：公共营养师、中式烹调师提供相关证书复印件及技能人才评价证书**联网查询系统http://zscx.****.cn/查询结果截图；营养配餐师证书提供相关证书****协会查询结果截图。）

质疑事项3：招标文件“第五章 评标办法”—详细评审——人员配备

2、厨师长（1 人）：

③ ****协会****协会颁发的“中国烹饪大师”证书，

加 1 分。

④ 近三年具有市级或以****保障部门颁发的专项职业

技能荣誉称号的，每提供一个得一分，满分 2 分；

问：****保障部门颁发的专项职业技能荣誉称号，具有一

定倾向性，餐饮业行证书都是以职业资格证书为准，专项职业能力证

书是指计算机、地毯编织、推拿按摩、家居保洁、剪纸、皮雕、汽车

美容、公共区域保洁、病人陪护等等。与从事餐饮行业无关。烹饪大

师，****公司同时有此证书，而且要求颁发部门是中国

****协会，针对性较强，不利于落实的中小微型企业扶

****政府采购政策根据《****政府采购法》第二十二

条，****政府采购负面清单 24 不得以不合理的设定条评审因素的

对供应商实行差别待遇或歧视待遇，建议修改这两项为：

1、从业经历具有五年及以上，得 1 分

2、⑥近三年获得过省级或以上国内依法****行业协会颁发的团餐行业先进个人荣誉或奖项的，每提供一个得 1 分，满分 2

分。

回复：③ ****饭店****协会颁发的“烹饪大师”证书，加 1 分；④ 按原招标文件执行。

质疑事项4：招标文件“第五章 评标办法”—详细评审——人员配备

3、项目团队人员中（项目负责人、厨师长除外）

问：人社部 2016 年后已取消公共营养师的相关评定，现颁发的技能

证书如健康管理师、营养配餐师属于同类证书，内容相同且具有同等

效力，区别仅为名称不同。该项仅认可公共营养师证书，具有一定的

倾向性。建议修改为：具有三级及以上公共营养师证书或健康管理师或营养配餐师的得 1 分；

回复：①具有公共营养师或营养配餐师且为专科或以上学历，根据职业资格级别得分：具备一级或高级及以上资格的，得2分；二级、三级或中级资格的，得1分；本项最高得2分（注：提供相关证书复印件，另需提供技能人才评价证书**联网查询系统http://zscx.****.cn/****协会查询结果截图。）。

质疑事项5：招标文件“第五章 评标办法”—投标供应商业绩

2、自 2018 年 1 月 1 日以来（以发证时间为准），投标供应商所承包管理的食堂在经营期内获得区/县****管理局食品安全监督量化评分为 A 级的，每提供一个得 2 分，评为 B 级的每提供一个得 1 分，本项最高 15 分。

这里无形是增加了业绩的数量要求，我公司认为是对中小型企业的限

制，国市监反垄〖2021〗2 号《公平竞争审查制度实施细则》中明确规定，加强对招投标环节的全链条管理，严禁以任何形式对中小企业

设置附加条件，严禁设定明显高于招标项目具体特点和实际需要的过

高技术、商务条件和资质、规模、业绩、奖项要求。严禁在企业股权

结构、经营年限、荣誉奖励等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视

待遇。违****政府采购法实施条例第二十条根据以上所述：

建议修改为：自 2018 年 1 月 1 日以来（以发证时间为准），投标

供应商所承包管理的食堂在经营期内获得区/县级或以上市场监督管

理局食品安全监督量化评分为 A 级的，每提供一个得 5 分，评为 B

级的每提供一个得 3 分，本项最高 15 分。

回复：按原招标文件执行

质疑事项6：****学校食堂获得县****协会颁发的“放心消费示范单位”荣誉，每提供一个得 1 分，满分 2 分；

问：此 2 项要求明显设置了加分项。有明显的倾向性、针对性，****公司定制嫌疑，违背了国家对中小企业采取鼓励加扶持的政策。

因建议修改为：“自 2018 年 1 月 1 日(以获奖时间为准)以来， 投标人获得区县级及以上行政部门颁发的荣誉，得 2 分。

回复：按原招标文件执行

质疑事项7：****一楼食堂服务项目、****二楼食堂服务项目

根据《****政府采购法》的规定，我方对招标文件中评审细则提出质疑。

本次招标评审****集团有限公司和安****集团有限公司量身定做，严重违背招标的公平、公正原则。

回复：本次招标评标细则的设置既可以对供应商综合实力、履行能力进行考察，也是起到对优秀企业的鼓励作用。招标文件设置奖项或人员证书、业绩是为了遴选出综合实力较强的供应商，更好的更优质的做好本项目服务。此项目不具有倾向性。

质疑事项8：招标文件第五章评标办法详细评审中人员配备要求不合理。

1、项目负责人（1人）：

①具有全日制专科食品相关专业或以上学历证书的，得1分；

我公司认为：对项目负责人专业限制要求不合理，项目管理运营过程中面临多种复杂的管理因素，是对项目负责人综合管理水平的考验，要求食品相关专业要求有明显的针对性。

建议修改：项目负责人具有全日制大专以上学历，从事食堂管理5年以上。

回复：按原招标文件执行

2、厨师长（1人）：

③****协会****协会颁发的“中国烹饪大师”证书，加1分。

④ 近三年具有市级或以****保障部门颁发的专项职业技能荣誉称号的，每提供一个得一分，满分2分；

我公司认为：“中国烹饪大师”****协会****协会****公司颁发的，此项设定为评审因素对供应商实行差别待遇，有明显的倾向性和定向性。

餐饮行业资格证书是以资格证书等级为考核标准，此项要求市级或以上专项职业技能荣誉称号与餐饮（食堂）管理专业人员无任何关联。

建议修改：获****行业协会颁发团餐个人荣誉。

回复：③ ****饭店****协会颁发的“烹饪大师”证书，加 1 分；④ 按原招标文件执行。

项目团队人员中

具有公共营养师且为专科或以上学历，根据职业资格级别得分：具备一级资格的，得2分；二级或三级资格的，得1分；本项最高得2分。

我公司认为：根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定（国发〔2016〕68号）》，公共营养师自2016年12月8日取消，现有第三方培训机构现颁发营养配餐师证书，本项要求针对性强。

建议修改：具有营养配餐师证书。

回复：具有公共营养师或营养配餐师且为专科或以上学历，根据职业资格级别得分：具备一级或高级及以上资格的，得2分；二级、三级或中级资格的，得1分；本项最高得2分（注提供相关证书复印件，另需提供技能人才评价证书**联网查询系统http://zscx.****.cn/****协会查询结果截图。）。

质疑事项9：招标文件第五章评标办法详细评审中投标供应商业绩要求不合理。

2、自 2018年 1 月 1 日以来（以发证时间为准），投标供应商所承包管理的食堂在经营期内获得区/县****管理局食品安全监督量化评分为 A 级的，每提供一个得2 分，评为B级的每提供一个得1分，本项最高 15分。

我公司认为：****公司定制式招标，投标供应商所承包经营的食堂在经营期内，获得区县级荣誉包含且不限于食品安全监督量化评分为 A 级，如：食品安全示范单位、标准化食堂等。

建议修改：获得区/县****管理局食品安全监督量化评分为 A 级的、食品安全示范单位、标准化食堂的每提供一个得2 分，本项最高 15分。

回复：按原招标文件执行

质疑事项10：我公司依法参与了****政府采购活动。根据《政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定，我公司认为在****项目（项目编号：FY2023CQ0093）有一定的有明显的倾向性、针对性。采购文件则为安****集团有限公司量身定做，该项目的采购文件严重违背招标的公平、公正。

回复：本次招标文件的制定设置既可以对供应商综合实力、履行能力进行考察，也是起到对优秀企业的鼓励作用。为了遴选出综合实力较强的供应商，更好的更优质的做好本项目服务。此项目不具有倾向性。

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2023年7月6日