****2023年服务区保安保洁服务（二次）（项目名称） BJ-2、BJ-3 （标段/包名称）

招 标 文 件

日 期： 2023年 7 月 11 日

目 录

第一章 招标公告............................................................................ 3

第二章 投标人须知........................................................................ 9

第三章 评标办法（综合评估法_分环节汇总）........................ 39

第四章 合同条款及格式.............................................................. 45

第五章 投标文件格式.................................................................. 69

第六章 发包人要求...................................................................... 93

第一章 招标公告

****2023****服务区保安保洁服务（二次）招标公告

招标编号：****

1.招标条件

****2023****服务区保安保洁服务（以下简称“本项目”）已列入****(以下简称“招标人”)工作计划。受招标人委托，****(以下简称“招标代理”)就****2023****服务区保安保洁服务项目进行公开招标，并对投标人实行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目为沪****服务区及停车区保安、保洁服务，该路段起于**，终于**，全长约280公里，是国家高速G50——沪渝高速公路重要组成部分，全线按计算行车速度110公里/小时的双向四车道高速公路标准建设，地处东**南北交通的汇集地、全省经济最活跃地区——****，是**交通流量最大的高速公路之一；麻竹高速公路(G4213****服务区保安、保洁服务项目，该路段起于京港澳高速公路**南枢纽互通，终于福银高速公路孝襄段**东枢纽互通，全长约84.324公里。**城市圈高速公路黄咸段本项目起于与G45大（庆）广（州）高速公路相接的**枢纽互通，止于与S33咸（宁）通（山）高速公路相接的**枢纽互通，向西通往G4京港澳高速公路，路线全长56公里，是**“1+8”城市圈环线高速公路的重要组成部分。

2.2招标范围

招标范围：本次招标的是********服务区、双溪服务区、**服务区、**停车区的保安与保洁服务，具体工作内容详见公告附录1。

标段划分：本项目共划分为3个标段，其中保安1个标段，保洁2个标段。

计划工期：730日历天，计划开工日期2023年8月1 日。截止日期2025年7月31日。

2.3其他：服务期约为24个月，自双方签约后并进行**经营区域书面交接之日起开始计算。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备：最低资格条件见附件1附录，投标人还须具备经营所需的设备、专业技术能力、员工队伍、资金等方面的能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 3 (具体数量）个标段投标。

3.4其它要求：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，其投标均将被否决。投标人可以对本项目多个标段同时进行投标，除BA-1标段、BA-2标段、BA-3标段最多只能中1个标段以外，其他标段均可同时中多个标段。取得BA-1标段、BA-2标段、BA-3****一中标候选人资格的投标人，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在**省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.****.cn）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。

4.2 完成注册登记后，请于2023年7月12日至2023年7月18日24：00时止（**时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2023年8月2日 09时30分。

5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7.评标办法

本次招标评标办法采用综合评估法。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在**省公共**交易电子服务系统（网址：www.****.cn）、****运输厅网站（https://jtt.****.cn/）(发布公告的媒介名称)上发布。

9.联系方式

招 标 人：****

地 址：****开发区****广场B座8楼

联 系 人：蔡女士

电 话：181****5253

招 标 代 理：****

地 址：**市**区**路160****广场A座19层

邮 编：430033

联 系 人：姜先生

电 话：027-****8087

传 真：027-****0777

****公司网址：http://www.****.com

附录(如有): 见招标文件

备注:/

附件1：附 录

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

附录2 资格审查条件(信誉最低要求)

附录3 重大偏差一览表

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条 款 名 称	编 列 内 容
1.1.2	招标人	详见招标公告
1.1.3	招标代理机构	详见招标公告
1.1.4	标段（包）名称	BJ-2、BJ-3
1.1.5	建设（服务、交货）地点	详见招标公告
1.2.1	资金来源	企业自筹
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	详见招标公告 关于招标范围的详细说明见第六章“发包人要求”。
1.3.2	服务期限	详见招标公告
1.3.3	资格审查方式	资格后审
1.3.4	招标方式	公开招标
1.4.1	投标人资质条件、 能力和信誉	详见招标公告
1.9.1	踏勘现场	不组织
1.10.1	投标预备会	不召开
2.1（8）	构成招标文件的其他材料	/
2.2	招标文件的 澄清	投标人提出问题截止时间：投标截止时间前15天 招标人计划发布澄清通知时间：投标截止时间前15天
3.1.1	构成投标文件的其他材料	/
3.2.2	投标控制价	本次招标设置最高投标限价，高于最高投标限价的投标文件视为重大偏差，投标文件将被否决。 BJ-1标段: 3,283,200.00元（叁佰贰拾捌万叁仟贰佰元） BJ-2标段: 3,571,200.00元（叁佰伍拾柒万壹仟贰佰元）
3.2.4	投标报价的其他要求	投标人的岗位配置要求及具体工作职责，详见第六章发包人要求。 3.2.4.1如招标人在合同实施过程中，现有服务区需要中标人增减服务人员数量，费用按合同人员单价和实际使用数量进行计算，投标人应无条件满足上述要求。 3.2.4.2投标人如果中标，投标人应依法依规与被聘用人员签订劳动合同，报招标人备案，且合同期内如发生政策变动等不可控因素，均不纳入招标人调整范畴。招标人不另行支付，投标人报价时应考虑以上因素。 3.2.4.3 投标报价为投标人根据招标文件要求，投入本项目的人员（不含临时聘请人员）成本的综合单价及合价，投标价应包含但不限于完成本项目对应标段服务的所有费用：包括管理费、人员工资、福利、加班费、保险、服装、劳保、办公用品、伙食费、日常物耗、机械设备租赁、客流高峰期（包括春运、清明、五一、十一等）的临时增加物耗费、税金等。 3.2.4.4 投标人为本合同办理意外伤害险、第三方责任险和雇主责任险。意外伤害险和雇主责任险是为拟投入本项目的服务人员发生意外后保障每人最低赔付80万保额投保；第三方责任险是对本项目造成的财产的损失和损害，或人员（业主和承包人雇员除外）的死亡或伤残所负责任进行的保险，第三方责任险的投保金额为累计赔偿限额1000万元，但事故次数不限，保险费率为2.4‰。招标人不另行支付，投标人报价时应考虑以上因素。 3.2.4.5 各标段最高投标限价不包括临时聘请人员的费用，投标人对客流高峰期（包括春运、清明、五一、十一）临时增加工作人员的成本须考虑到此部分报价内容，投标人对临时聘请人员的费用的报价仅作为支付参考。投标人须给出临时用工单价即人/天/元和人/月/元，预计全年临时增加人员数量保安各标段为655人/次，BJ保洁各标段为745人/次。投标人应根据招标人需求，随时增加临时工作人员，该项服务费用不计入到本次投标总价中，也不纳入本项目合同总费用中，临时增加人员的费用据实核算，单独结算。投标人应无条件满足上述条件。招标人不另行支付，投标人报价时应考虑以上因素。 3.2.4.6 投标人应将被聘人员工资发放标准报招标人备案，**、**、枝**、**保安工资实际发放标准不得低于2400元/月，其他地区保安（协管员）工资实际发放标准不得低于2000元/月；保洁工资实际发放标准不得低于1800元/月。司机之家服务人员普通工种工资实际发放标准不得低于3400元/月、且不高于3800元/月；技术工种（**发）工资实际发放标准不得低于3600元/月、且不高于4000元/月。投标人报价低于上述标的其投标文件予以否决。临时用工单价上限为120元/人/天的工资实际发放标准，临时用工人/月工资实际发放标准不高于上述聘用备案人员的最低实际工资标准。 3.2.4.7 投标人的报价须充分考虑满足岗位数的轮休人员相关费用，投标人自行考虑，招标人不另行支付。 3.2.4.8投标人的报价包含本次招标项目的招标代理费，投标人自行考虑，招标人不另行支付。
3.3.1	投标有效期	自投标截止时间起120日内有效
3.4.1	投标保证金	□不提交 √提交 1. 递交截止时间（到账时间）：同本标段（包）投标截止时间。 2. 金额：2万元 3. 形式：投标人应当采用现金、电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单中的一种形式递交投标担保。 4. 递交方式及要求： （1）采用现金方式 1）必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及账号。 账户名称：****； 开户银行：****银行****开发区支行； 保证金账号：320********00234660； 其他要求：请转账时备注BJ- 标段号投标保证金。 2）基本账户信息将以投标人办理交易主体注册登记所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与注册登记时的基本账户信息不相符，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。 3）投标保证金到账查询方法及其它要求：因投标人信息保密需要，不提供投标保证金到账查询服务。****银行转账信息严格按照本款规定递交投标保证金。 （2****银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单） 1）投标人须及时登录“电子交易平台”选择所投标段按系统引导的程序申请电子保函或保单。 2）投标人可在“电子交易平台”查询保函或保单是否申请成功，开具成功后可下载电子保函或保单。电子保函或保单应载明：保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期等信息，检查其内容符合招标文件的相关约定后，上传至投标文件的“投标保证金”栏目中。 3）开标后，电子交易平台将自动比对投标截止时间前收到的电子保函或保单情况；****委员会可以直接在投标文件中查验电子保函或保单。
3.4.3	退还投标保证金 及利息	计息标准：人民银行同期活期存款利率（注：银行保函不计利息） 计息时间：投标保证金到账之日至退还的前一日 退还办法：评标结果公示期满后次日，非中标候选人的投 标保证金按原路径自动退回；中标通知书发放（打印）日， 第二、三名中标候选人的投标保证金按原路径自动退回； 合同备案次日，中标人的投标保证金按原路径自动退回。 特别说明：上述几种情况，投标保证金的退还无需招标人或招标代理机构提交申请，遇特殊情况不能及时退还的，招标人或招标代理机构将及时通过“省电子交易平台”“投标保证金管理”菜单提交书面情况说明（详见“电子交易平台”—办事指南—投标保证金收退指南）。
3.6	是否允许递交 备选投标方案	不允许
3.7.4	投标文件份数	加密电子投标文件一份
4.2.1	投标截止时间	2023年 8 月 2 日09时30分
5.1	开标时间和 组织开标地点	开标时间：同投标截止时间 组织开标地点： /
5.2.1	解密时间	招标人发出解密提示后30分钟内
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人； 评标专家确定方式：从**省综合评标专家总库相应专业中随机抽取产生。
6.4	评标结果公示媒介	**省电子招投标交易平台 网址：www.****.cn **省公共**交易电子服务系统 网址：www.****.cn
7. 1	****委员会确定中标人	否，推荐的中标候选人数：3人, 评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；投标人资质、业绩满足招标文件要求，因其他原因未通过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
7.4.1	履约保证金	提交，履约保证金的形式： 履约保证金的金额：壹拾万元
9.5	行政监督部门	监督部门：****运输厅 电 话：厅建设市场处电话：027-****0357;****纪委：027-****0377 地 址：**市汉口建设大道428号 邮 编：430030
	****管理部门	名 称：**省****管理局 地 址：**市**区中北路28号 电 话：027-****2549 传 真：027-****8717 邮政编码：430071
10	需要补充的其他内容
10.1	多标段（包）投标		投标人可同时对本次招标标段中的 6 个标段（包）投标。招标人按下列原则选择中标人： √ 招标人按标段（包）择优选择中标人。 □ 投标人最多只允许中标 个标段（包），且每个标段（包）拟投入的项目管理机构主要人员不得重复。如果同一投标人在多个标段（包）中均排序第一，推荐中标候选人顺序为： □按照标段（包）顺序，投标人在前****一中标候选人后，所投其他标段（包）将不再被推荐为中标候选人。 □按照标段（包）最高投标限价从大到小的顺序，投标人在最高投标限价大的标段****一中标候选人后，所投其他标段（包）将不再被推荐为中标候选人。 □ 。
10.2	知识产权		构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.3	中标后须提交的纸质投标文件		份数： 6 ，中标人提交的纸质投标文件应当与导入电子开标评标系统的电子投标文件内容一致。
10.4	招标人补充的其他内容
10.4.2	招标代理费		投标人的报价包含本次招标项目相应标段的招标代理费，投标人自行考虑，招标人不另行支付。招标代理费由中标人在中标通知书发出7天内向招标人向****支付，招标代理服务费发票由****开具。招标代理费以中标人中标价乘以88%为基数，按照下表规定的招标费率标准，按差额定率累进计费方式计算。 费率 服务类型 服务招标 中标金额(万元) 100以下 1.5% 100-500 0.8% 500-1000 0.45% 1000-5000 0.25% 5000-10000 0.1% 算例如下： 某合同包成交金额为200万元，采用差额定率累进法计算采购代理服务收费额如下： 200万元×88%=176万元 100万元×1.5%=1.5万元 ( 176 - 100) 万元×0.8％=0.61万元 合计收费=1.5 +0.61 = 2.11 (万元) 则该成交人应支付的采购代理服务费为2.11 万元。
10.4.3	不参与评标基准价计算		开标时，若招标人发现投标人的投标文件出现以下任一情况，其报价不参与评标基准价计算，经监标人确认后当场记录，****委员会审议： (1)未按照招标文件要求提供投标保证金； (2)投标书中未填写投标报价（包括大写或小写金额）或投标书中填写的投标报价大小写金额不一致； (3)投标人的投标报价超过招标人公布的最高投标限价； (4)投标函中的投标总报价低于招标人公布的最高投标限价*90%。
10.4.4	经营范围和区域		详见招标公告
10.4.5	履约担保金额		履约担保的金额：人民币10万元 履约担保的形式：****银行保函 履约担保提交时间：投标人收到中标通知书后30天之内，并在签订合同协议书之前 ****银行级别：****银行****银行支行及以上，并得到上级行的授权
10.4.6	合同协议书的签署		中标人在中标通知书发出后的30天内，与招标人签约。
10.4.7	多标段投标中标原则		投标人可以对本项目2个标段同时进行投标，且可同时中2个标段。
10.4.8	质量考核		招标人将按合同协议相关要求，对本项目各标段中标人在合同签订后6个月内，如发生2次工作质量考核不达标的，招标人有权要求在限期内整改或直接终止双方合同。

投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段（包）进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段（包）招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标标段（包）名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段（包）建设（服务、交货）地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标标段（包）的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标标段（包）的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、**经营期限、资格审查方式和招标方式

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本标段（包）的**经营期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本标段（包）的资格审查方式：见投标人须知前附表。

1.3.4 本标段（包）的招标方式：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人的资质条件、能力和信誉应符合投标人须知前附表的要求。

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段（包）提供招标代理服务的；

（3）被责令停业的；

（4）被暂停或取消投标资格且处于有效期内的；

（5）财产被接管或冻结的；

（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重**全质量问题的。

1.4.3 投标人存在下列情形之一的，相关投标均无效：

（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标预备会后，招标人按投标人须知前附表2.2款规定的时间和2.2款规定的方式发布澄清文件。

2. 招标文件 2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）投标文件格式；

（6）发包人要求；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如对招标文件有任何疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标人对招标文件的澄清通过“电子交易平台”发出，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，并且澄清的内容影响投标文件编制的，相应**投标截止时间。

2.2.3投标人应实时关注“电子交易台”上发出的澄清通知，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通过“电子交易平台”发出。如果修改通知发出的时间距投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，并且修改的内容影响投标文件编制的，相应**投标截止时间。

2.3.2投标人应实时关注“电子交易平台”上发出的修改通知，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。

2.4 招标文件的异议

2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有异议的，应当在投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间10日前提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的，招标人可不予受理。异议与答复应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式完成。

本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向招标人提出的质疑。

2.4.2招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第2.2款、第2.3款规定办理。

3. 投标文件 3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括但不限于下列内容（详细内容见第七章“投标文件格式”）：

一、封面

二、商务文件

三、投标报价

四、技术文件

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件中不包括联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 本次投标报价采用人民币报价。

3.2.2 本项目设置投标控制价上限，本次招标的控制价上限见投标人须知前附表，投标人投标报价高于于招标人公布的投标控制价上限，其投标文件将被否决。

3.2.3 投标人只允许有一个报价，招标人不接受任何选择性的报价。

3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式、金额、递交截止时间、递交方式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。

3.4.3评标结果公示期满后次日，非中标候选人的投标保证金按原路径自动退回；中标通知书发放（打印）日，第二、三名中标候选人的投标保证金按原路径自动退回；合同备案次日，中标人的投标保证金按原路径自动退回。招标人同时****银行同期存款利息。投标保证金及利息的计息标准见投标人须知前附表。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同、在签订合同时向招标人提出附加条件或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1 投标人应按招标文件第七章“投标文件格式”中规定的内容填写，并按具体要求提供相关证件及证明材料。

3.5.2 投标人须知前附表第1.4.2项规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标候选人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，该中标候选人被确定中标人后，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关履约期限、投标有效期、质量要求、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 电子投标文件制作

（1）电子投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。

（2）投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。

（3）电子投标文件中的证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，应从“电子交易平台”交易主体诚信库中选择，交易主体诚信库中没有的“复印件”，应以附件形式直接导入，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。

（4）第七章投标文件格式文件要求“盖单位章”的地方，投标人应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章；要求“签字”的地方，投标人应使用CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。招标文件有特别说明的除外。

（5）电子投标文件制作完成后，将生成一份加密的电子投标文件（后缀名为.HBSTF）和一份不加密的电子投标文件（后缀名为.NHBSTF）。

（6）电子投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。

3.7.4 投标文件为加密电子投标文件一份。

4. 投标 4.1 投标文件的加密

4.1.1 电子投标文件的加密

投标人应当按照本章第3.7.3项要求制作电子投标文件，并在投标时上传加密的电子投标文件，未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收并提示。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人递交投标文件的截止时间（投标截止时间）：见投标人须知前附表。

4.2.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段（包）将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2 投标人撤回投标文件的，在“电子交易平台”直接进行撤回操作。

4.3.3 投标人修改投标文件的，应当先按本章第4.3.2项的规定撤回投标文件，再使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。

4.3.4 投标人撤回投标文件的，招标人自收到撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

5. 开标 5.1 开标时间和地点

5.1.1 招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）在“电子交易平台”上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。

5.1.2招标人通过互联网在投标人须知前附表规定的地点组织开标，并在投标截止时间30分钟前，使用CA数字证书登录“电子交易平台”，进入“开标大厅”选择相应标段进行签到，做好开标的准备工作。

5.1.3 投标人可在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密投标文件的CA数字证书登录“电子交易平台”，进入“开标大厅”选择所投标段（包）进行签到，并实时在线关注招标人的操作情况。

5.2 开标程序

5.2.1 主持人按下列程序在“电子交易平台”“开标大厅”进行电子开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布主持人、招标人代表、监标人等有关人员姓名；

（3）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况；

（4）公布投标保证金递交情况；

（5）投标人根据提示在投标人须知前附表规定的时间内解密投标文件；

（6）读取已解密的投标文件的内容；

（7）公布投标人名称、标段（包）名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并生成开标记录；

（8）开标结束。

5.2.2 在本章第5.2.1（5）目规定的时间内，非因“电子交易平台”原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤回投标文件。已解密的投标文件少于三个的，招标失败；已解密的投标文件不少于三个，开标继续进行。

5.3 开标异议

5.3.1投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标人当场对异议作出答复，并记入开标记录。异议与答复应通过 “开标大厅”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。

本处所称异议是指投标人在开标过程中对投标文件提交、投标截止时间、开标程序、开标记录以及投标人和招标人或者投标人相互之间存在利益冲突的情形等提出的质疑。

5.3.2 投标人异议成立的，招标人将及时采取纠正措施，****委员会评审确认；投标人异议不成立的，招标人将当场给予解释说明。

5.4 特殊情况的处置

5.4.1因“电子交易平台”系统故障导致无法投标的，交易中心及时通知招标人，招标人视情况决定是否顺延投标截止时间。因投标人自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

5.4.2 因“电子交易平台”系统故障导致无法正常开标的，招标人将暂停开标，待系统恢复正常后继续开标。

5.4.3 “电子交易平台”系统故障是指下列情形：

（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（4）出现断电、断网事故；

（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。

6. 评标 6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标****委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4 评标结果公示

招标人将自收到评标报告之日起3日内，在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。公示期不少于3日。

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出（附件九）。招标人自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，暂停招标投标活动。异议与答复（附件十）应当通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。

7. 合同授予 7.1 定标方式

除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 履约能力的审查（如有）

如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前报请行政监督部门后，****委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

7.3中标通知

评标结果公示期满后，在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人通过“电子交易平台”以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

中标通知书发出的同时，招标人将在投标人须知前附表第6.4款规定的媒介发布中标结果公示。

7.4 履约保证金

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当在投标有效期内并自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同或在签订合同时向招标人提出附加条件的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.5.3 中标人应当在合同签订后15日内，登录“电子交易平台”提交电子合同文件备案。

8. 重新招标、不再招标和终止招标 8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2****委员会评审后否决所有投标的；

（3）除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意**投标有效期的投标人少于三个的；

（4）第一中标候选人或所有中标候选人均未与招标人签订合同的；

（5）法律、法规规定的其他情形。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

8.3 终止招标

因不可抗力等原因，招标人终止招标的，将及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。已经收取投标保证金的，招标人将及时退还所收****银行同期存款利息。

9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得应当回避而不回避，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得对依法应当否决的投标不提出否决意见，不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

本次招标投标活动及其相关当事人应当接受有关行政监督部门依法实施的监督。

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，其中对招标文件的内容、开标、评标结果进行投诉的，应当按本章第2.4款、第5.3款、第6.4款的规定先向招标人提出异议后，方可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。

投标人和其他利害关系人的投诉应按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《**省公共**招标投标投诉处理办法》的规定进行。

有关行政监****管理部门的联系方式见投标人须知前附表。

10. 需要补充的其他内容 10.1 多标段投标

多标段投标规定：见投标人须知前附表。

10.2 知识产权

有关知识产权的规定：见投标人须知前附表。

10.3 中标人的投标文件

中标人在签订合同前须向招标人另行提交的纸质投标文件份数：见投标人须知前附表。

10.4招标人补充的其他内容

招标人补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：投标确认书

投标确认书

编号：

(招标人名称)：

我方已收到你方发送的投标邀请书，我方将 (参加/不参加) （项目名称） （标段/包名称）投标。

特此确认。

申请人： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

年 月 日

备注：申请人收到投标邀请书并向招标人确认是否继续参加投标时，适用于本格式。

附件二 招标文件澄清申请函

招标文件澄清申请函

编号：

（招标人名称）：

经过仔细阅读 （项目名称） （招标编号） （标段/包名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：

1.……

2.……

……

投标人： （盖单位章）

年 月 日

附件三 招标文件文件澄清通知

招标文件澄清通知

编号：

各投标人：

经研究，对 （项目名称） （招标编号） （标段/包名称）招标文件，作如下澄清：

1.……

2.……

……

招标人： （盖单位章）

年 月 日

备注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用本格式。招标人可根据需要将附件三与附件四内容合并发出。

附件四 招标文件文件修改通知

招标文件修改通知

编号：

各投标人：

经研究，对 （项目名称） （招标编号） （标段/包名称）招标文件，作如下修改：

1.……

2.……

……

招标人： （盖单位章）

年 月 日

备注：招标人对招标文件有关问题修改时，适用本格式。

附表五 投标文件递交签收凭证

附件六 开标记录表

（项目名称） （标段/包名称）开标记录表

招标编号： 开标时间： 年 月 日 时 分 开标地点：

主持人： 招标人代表人： 监标人 ：

附件七 投标文件问题澄清通知

投标文件问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称） （标段名称****委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正，并将投标文件的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前，通过“电子交易平台”“投标文件澄清”****委员会。

1、 ......

2、 ......

......

（项目名称） （标段名****委员会

****委员会授权的招标人代表签字或招标人盖单位章）：

年 月 日

备注：评标委员会要求投标人澄清投标文件有关问题时，适用于本格式。

附件八 投标文件问题的澄清

投标文件问题的澄清、说明或补正

编号：

（项目名称） （标段名****委员会：

投标文件问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：

1.

2.

……

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

附件九 异议函

异议函

编号：

（招标人名称）：

我方已研究（看到）你方发出的 （项目名称） （招标编号） （标段/包名称）招标文件（或评标结果公示），现对下列问题提出异议，请予以解释：

1.……

2.……

投标人或利害关系人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

备注：投标人或利害关系人对招标文件的内容或对评标结果有异议，要求招标人解释的，适用本格式。

附件十 异议答复函

异议答复函

编号：

（投标人或利害关系人名称）：

你方提出的有关 （项目名称） （招标编号） （标段/包名称）招标文件（或评标结果公示）的异议已收悉，现答复如下：

1.……

2.……

……

招标人： （盖单位章）

年 月 日

附件十一 中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） （招标编号、标段/包名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价： 元。其他：

请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.4款规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

年 月 日

附件十二 中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标人名称）：

我方已接受 （中标人名称）于 年 月 日（投标日期）所递交的 （项目名称） （招标编号、标段/包名称）投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。

感谢你单位对我们工作的大力支持！

招标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

年 月 日

第三章 评标办法（综合评估法_分环节汇总）

评标办法前附表

条款号		评审因素		评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标文件		投标文件能正常打开
		投标文件签字盖章		符合第二章“投标人须知”第3.7.3（4）目规定
		投标文件格式、内容		符合第五章“投标文件格式”的要求，实质性内容齐全、关键字迹清晰可辨
		报价唯一		只能有一个报价（指投标一览表中的报价）
		招标文件的获取		从“电子交易平台”下载
		多标段（包）投标		符合第二章“投标人须知”第10.1款规定
2.1.2	资格评审标准	投标人名称		营业执照、资质证书或许可证一致
		业绩、财务、信誉		符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		投标人身份		不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的情形
		利益冲突		不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形
2.1.3	响应性评审标准	投标内容		符合第二章“投标人须知”第1.3项规定
		履约期限		符合第二章“投标人须知”第1.3项规定
		投标有效期		符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金		已按招标文件要求提交投标保证金
		权利义务		符合第四章“合同条款及格式”规定
		投标价格		投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）未高于本标段（包）投标控制价上限
3.2		投标人不得存在的其他情形		(1)串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的； (2****委员会要求澄清、说明或补正的。
2.2.1		分值构成（总分_100_分）		投标报价：50分 商务评审：20分 技术评审：30分 其他评审： /分 （没分时打“/”）
条款号	评分因素	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.2（1）	投标报价	投标报价	50	评标基准价计算方法： 所有通过资格审查、初步评审、详细评审且未出现投标人须知前附表10.4.3款规定的所有投标人投标报价的算术平均值即为评标基准价。 评标价=投标书大写报价 偏差率：（评标价-评标基准价）/评标基准价*100% 评标价得分计算公式： （1）若评标价3评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100×0.6； （2）若评标价 得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。 投标报价得分最低为0分。
2.2.2 (2)	商务评审	1. 资质和业绩	10	a. 满足资格审查业绩要求的，得基本分6分； b. 近3年每承担过1条高速公路行业相关物业管理工作业绩（含保洁）的加1分，最多加2分；近3年每承担过1个小区物业面积不低于15万平方米****超市）面积不低于10万平方米的管理工作业绩（含保洁）的加1分，最多加2分，累计最多加4分。 （注：满足资格审查的合同，不得重复加分，评标委员会将按得分最大化进行加分）
		2. 荣誉或表彰	10	a. 满足资格审查业绩要求的，得基本分6分； b. 近5年每获得一个省级及以上荣誉称号或表彰的加1分，最多加4分。
2.2.2 (3)	技术评审	1. 组织机构、人员配置及工具配置	15	a. 对含机构设置、人员配置、机械工具配置管理制度内容详实，建议可行，得9~12分； b. 对含机构设置、人员配置、机械工具配置管理制度内容较详实，建议可行性强，得12~15分。
		2. 工作计划	10	a. 对作业规程、质量管理、安全管理、人员的学习培训、相应工作计划考核等分析较全面，得6~8分； b. 对作业规程、质量管理、安全管理、人员的学习培训、相应工作计划考核等分析透彻，把握准确，具有较强针对性，得8~10分。
		3. 风险预测及应急预案	5	a. 对风险预测及应急预案分析较全面，具有一定针对性，得1~3分； b. 风险预测及应急预案分析透彻，把握准确，具有较强针对性，得3~5分。
2.2.2 (4)	其他评审	/	/	/

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

综合评分相等时，以投标报价高的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2. 评审标准 2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）投标报价：见评标办法前附表；

（2）商务评审：见评标办法前附表；

（3）技术评审：见评标办法前附表；

（4）其他评审：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（2）商务评审评分标准：见评标办法前附表；

（3）技术评审评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他评审评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序 3.1 评标准备

3.1.1 评标委员会成员签到

评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

3.1.2 评标委员会的分工

****委员会****委员会负责人，评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作，评标委员会负****委员会成员具有同等表决权。

3.1.3 熟悉文件资料

3.1.3.1 评标委员会****委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量目标和履约期限要求，掌握评标标准和方法，熟悉评标流程。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

3.1.3.2 评标委员会成员在评标前应当了解招标工程概况及招标文件内容。招标人或其委托的招标代****委员会提供评标所需的重要信息和相关数据资料，主要包括：

（一）招标文件；

（二）未在开标会上当场拒绝的投标文件；

（三）开标记录；

（四）最低投标限价。

3.2 初步评审

3.2.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应当否决其投标。

3.2.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

1）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

① 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

② 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

③ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

④ 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

⑤ 不同投标人的投标文件相互混装；

⑥ 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

2）有下列情形之一的，属于弄虚作假行为：

① 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名义投标的。

② 使用伪造、变造的许可证件；

③ 提供虚假的财务状况或者业绩；

④ 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

⑤ 提供虚假的信用状况；

⑥ 其他弄虚作假的行为。

（3****委员会要求澄清、说明或补正的。

3.2.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

投标人不接受修正价格的，或者修正后的投标报价超过最高投标限价的（如有），评标委员会应当否决其投标。

3.2.4评标委员会否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

3.3 详细评审

评标委员会对通过了初步评审的投标文件进行详细评审。

3.3.1 投标报价

评标委员会依据评标办法前附表第2.2.2（1）款规定的评标因素、评审标准和分值对投标人投标报价计算出得分A。

3.3.2商务评审

评标委员会成员依据评标办法前附表第2.2.2（2）款规定的评审因素、评审标准和分值对投标人投标文件商务部分独立进行评分，投标人商务评审最终得分为各评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值B。

3.3.3 技术评审

评标委员会成员依据评标办法前附表第2.2.2（3）款规定的评审因素、评审标准和分值对投标人投标文件技术部分独立进行评分，投标人技术评审最终得分为各评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值C。

3.3.4 其他评审

评标委员会依据评标办法前附表第2.2.2（4）款规定的评标因素、评审标准和分值对投标人投标文件其他部分进行详细评审。投标人其他评审最终得分为各评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值D。

3.3.5 汇总评分结果

3.2.5.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.3.5.3 评标委员会成员对各投标人的综合评分为其各分项得分之和，即投标人最终得分=A+B+C+D。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以****委员会规定的时间内对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明（附件七），或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄清、说明和补正（附件八）属于投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

4. 特殊情况的处置程序 4.1 关于评标活动暂停

4.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

4.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，****委员会继续评标。

4.2 关于****委员会成员

4.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

(1) 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

(2) 根据法律法规规定，****委员会成员需要回避。

4.2.2 ****委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招****委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

4.3 评标争议处理

4.3.1 评标委员会全体成员应独立评审，对所提出的评审意见承担个人责任。

4.3.2 在任何评标环节中，****委员会就某项定性的评审结论做出表决的，****委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。表决不得违背法律、法规、规章和招标文件的规定。

4.3.3 评标委员会成员对集体决议或评审结论持有异议的，可以书面阐述其不同意见和理由。拒绝在集体决议或评标报告上签名，且不陈述其不同意见和理由的，视为同意集体决议或评标结论，评标委员会应当对此在评标报告中做出说明。

第四章 合同条款及格式

一、合同协议书

(本格式编排在招标文件中，投标时不需填写)

(本格式编排在招标文件中，投标时不需填写)

****2023年服务区**标段保洁服务合同

甲方：****

乙方：

为保证********服务区良好的行车环境，进一步提高服务质量，共创服务品牌，根据《中华人民**国民法典》、《**省高速公路管理条例》、《****服务区管理规范》等法律法规，经甲乙双方协商一致，签订本项目合同，共同遵守本合同所列条款。

一、合同期限

本合同服务期为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。合同履行期满，甲乙双方不续签的，****服务区域并与甲方办妥交接手续。

二、服务费用标准及费用支付方式

1、本合同总金额为人民币大写 ，包含但不限于完成本项目的人员（不含临时用工）管理费、员工薪资福利、加班费、保险、伙食费、服装费、劳保、办公用品、日常物耗、机械设备租赁、客流高峰期（包括春运、清明、五一、十一等）临时增加物耗费、税金等履行本协议相关的所有费用。

2、服务费用按月支付，甲方每月支付乙方 ；

支付方式：乙方在次月五日前必须向甲方递交当月的保洁工作汇总以供甲方审核，甲方依据当月对乙方服务质量的考核结果，确定当月服务费用支付标准，并于次月15日内将该服务费用支付给乙方。每次付款前，乙方须按甲方要求提供合法有效的增值税发票，乙方逾期提供的，甲方有权拒绝付款并不承担延迟付款的违约责任。

3、临时用工费用标准： 。

三、服务范围及内容

1、乙方根据工作需要，定量、定岗位向甲方提供保洁服务工作计划。

2、乙方根据保洁服务工作需求，及时调整保洁人员，负责组织保洁人员培训，现场由一名保洁主管全面负责保洁人员的管理工作。

3、乙方按照本合同的约定，负责提供 服务区指定服务范围内24小时公共保洁服务；服务质量考核及标准、服务质量检查工作流程及岗位职责见附件。

4、保洁工作

（1）服务范围：

外围：****停车场、绿化带、通道、经营性场所门前三包范围外的区域及其他建筑的外围区域等及上述区域中的相关附属设施的保洁工作；

卫生间：服务区卫生间（含地、墙、天花板及附属设施）的保洁工作；

办公区：服务区管理人员办公区公共区域、办公区卫生间、会议室、员工宿舍楼公共区域的保洁工作。

其他保洁工作：服务区围墙外边沟、****服务区****服务区分派的其他保洁工作。

绿化维护：服务区范围内室内外区域绿化的日常维护。

（2）服务工作内容

①每日保洁项目：****广场及公共区域的日常清洁、垃圾清运；公共卫生间每半小时清洁一次、每日消毒二次（包括镜面、洗手台、大小便池、门、垃圾等的保洁）；绿化带的除草、除杂；办公区域的保洁。

②****广场每天应至少2次对该区域进行全面清扫，24小时循环保洁：6：00-22：00单侧广场巡场保洁人数不低于2人，****广场巡场保洁人数不低于1人，巡场频率不得低于1小时/每次。

③公共卫生间每天应至少4次对该区域进行全面清扫，随时循环保洁、设施检查；0：00-24:00需有保洁人员定时巡场保洁，单侧卫生间、洗手台（母婴室、第三卫生间、开水间）巡场保洁人数不低于1人，巡场频次不得低于30分钟/次。

④办公生活区域每天应至少1次对该区域进行全面清扫，根据服务区工作活动要求进行安排保洁，8:00-17:00需有保洁人员定时巡场保洁，巡场保洁人数不低于1人，巡场频次不得低于2小时/次。

⑤****服务区要求组织清理，频次不少于每周一次。

⑥****服务区要求组织养护，频次不少于每周一次。

5、司机之家服务内容

①礼貌热情，做好司乘人员接待、登记和引导工作。
②做好“司机之家”清洁卫生，环境和物品消杀工作。
③正确使用“司机之家”设施设备，引导司乘人员遵守安全操作规程，及时制止司乘人员的不安全行为。
④清点“司机之家”内各类物品、设备数量，确保资产完好。
⑤及时上报各类突发事件，配合服务区做好信息报送、数据统计工作。

⑥服务区管理人员交办的其他工作。

四、质量标准及要求

1、乙方必须达到甲方规定的保洁质量标准，即达到乙方拟定、甲方确认的工作质量标准（详见附件）。

2、甲方授权委派专人督查巡视，乙方每日需在有关督查人员评定的质量达标书上签字确认，作为乙方一天工作质量认可。若乙方当日保洁质量评定指标（详见附件）未达90%，甲方按月度考核相关规定处理。

乙方每月必须安排高层管理人员不低于2次到本项目现场，解决与服务质量或合同履行相关的事项。

3、乙方员工身体健康，****服务区工作运转模式。

4、乙方负责按甲方规定提供保洁的服装及有关证件及保险单据。

5、乙方对其保洁工资实际发放标准不得低于1800元/月。司机之家服务人员普通工种工资实际发放标准不得低于3400元/月、技术工种（**发）的不得低于3600元/月。

6、乙方要为投入本项目的服务人员购买意外伤害险、第三方责任险和雇主责任险，发生意外后保障每人最低赔付80万保额投保；第三方责任险是对本项目造成的财产的损失和损害，或人员（业主和承包人雇员除外）的死亡或伤残所负责任进行的保险，第三方责任险的投保金额为累计赔偿限额1000万元，但事故次数不限，保险费率为2.4‰。

五、甲方的权利和义务

1、甲方有权审查乙方保洁之详细工作计划及管理方案、专项业务操作规程、本项目管理架构、工作及培训计划、工作现场的质量记录及工作人员相关资料，并有权对乙方的服务工作进行监督管理、品质检查和质量评估，并提出相关整改意见。乙方在投标书中提供的规范管理细则等作为甲方考核乙方工作情况的内容之一。

2、甲方必须严格按照双方签订的合同约定审批并支付相关服务费用，不得拖欠。

3、甲方应为乙方清洁施工提供方便。甲方须为乙方提供清洁中正常的供水、供电及照明等。由保洁工作产生的用水、用电费用由甲方承担。但乙方须从节约角度合理地使用水、电，并接受甲方的现场监管。

4、甲方应为乙方提供机械设备堆放的场地及车辆运输、停放的便利。

5、甲方依据本合同的约定对乙方的服务提供建议并进行日常监管，督促乙方落实或完善其制定的各项规章制度。如在实际工作中发现影响安全及服务质量而合同未涉及的事项，甲方可向乙方提出解决办法，并要求执行。

6、督促乙方加强对员工的职业道德、职业礼仪、服务意识素质培训与考核，提高乙方人员的综合素质。

7、 每月审核乙方递交的各项工作报告，其内容包括但不仅限于当月工作报告、下月工作计划、当月保洁物料出入库汇总、当月保洁服务质量自查报告、当月员工考勤汇总、当月员工培训总结、当月工作记录等，乙方结算每月服务费用时以此为必要依据。

8、甲方对乙方的员工有监督权；甲方如对乙方员工工作不满意有权要求乙方在五个工作日内进行更换。

9、甲方有权监督乙方各项工作工具、用品购买和使用情况，乙方必须按要求按时购买的各项工具和用品，并交由甲方管理人员验收和保管，乙方按需领用。

10、甲方负责提供食堂、就餐场所，配备必要的炊具。乙方生活用水、用电要厉行节约，核定固定基数，核定基数外的部分需缴费。

11、乙方应严格遵守有关作业规定，杜绝各类安全责任事故的发生。乙方应与本项目的所有人员签订《安全生产责任承诺书》并报甲方备案。乙方工作人员在工作区域内出现任何伤亡事故，均由乙方全权负责，甲方不承担任何连带赔偿责任和费用。

六、乙方的权利和义务

1、乙方根据合同及其附件规定的服务内容及标准，制定相应考核标准、工作流程，做好相关记录，保证服务质量达到甲方之要求。

2、乙方保洁人员需完成必要的培训后方可上岗，其培训内容包括但不仅限于下列内容：员工礼仪礼貌培训、岗位工作技能培训、安全风险防范教育、保洁服务过程中常见化学药剂的使用及注意事项、工作职责和工作流程、各种涉及本岗位的工具设备的正确使用、清扫车驾驶须持驾驶证、服务区域中所应遵守的各项劳动纪律

3、乙方必须严格服从甲方的现场管理。

4、保洁服务过程中的所有工具、设备及物料由乙方自行解决，费用由乙方承担，乙方应确保工具、设备、及物料的性能良好、充足，并及时发放到位，确保不影响服务质量。

5、乙方工作人员在工作期间必须严格遵守甲方制定的各项规章制度。

6、乙方派驻的保洁服务人员必须穿着甲方确认的统一服装，并佩戴工作牌。

7、乙方现场工作人员有责任及时向甲方反映报修公共设施、设备的损坏状况。

8、在服务过程中乙方应保证不会出现管理服务中断的情况，如个别人员的离职必须在2天内补足，离职期间其岗位保证不缺岗，****服务区工作的整体运行。

9、甲方组织的协调例会乙方需派主要负责人参加，并及时解决会议中提出的各项整改问题。

10、乙方在保洁服务过程中，不得使用有损物体表面的化学药剂。每月配备的清洗剂及相关物耗必须经甲方督查人员核验后方可使用。

11、在服务过程中乙方必须对所属员工的人身安全负责，做好安全管理工作。乙方应****服务区域中的员工购买保险，****服务区域中造成的人身伤亡****公司及乙方负责。

12、乙方公司相关负责人每月须到现场驻点不少于3天，大型节假日和重大活动要指定专人现场管理。

13、乙方在服务中，应维护甲乙双方信誉和保证甲方的设施设备的安全，不得与过往司乘人员发生争吵和其他恶性事件，因乙方工作质量或员工行为不良造成甲方信誉损失的，甲方有权根据损失金额要求乙方提供等值赔偿。出现乙方员工或****服务区域内财物的，甲方有权按失窃物品价值的五倍要求乙方提供赔偿，并且甲方有权保留无条件单方解除合同的权利。（上述相关扣款将直接从乙方每月服务费用中给予扣除）

14、乙方应按甲方节假日（春运、清明、五一、十一 ）的工作需要临时聘请人员，配发工作服装并完成岗前培训，其工资按其约定标准据实、单独核算。

15、乙方应每日指定现场负责人提供24小时管理。

16、乙方应对绿化区域自带工具、器材进行除草、打草、整枝、补植（苗圃费用另算）等工作。

17、乙方提供的服务应不低于行业主管部门要求的标准。

18、乙方员工及其关联关系人员发生意外事件的均由乙方承担全部责任；若需要甲方出面协调涉及相关费用也由乙方承担。

七、考核、违约及扣款

1、甲方根据《****服务区物业考核管理办法（试行）》对乙方进行考核，乙方必须严格遵照执行。在合同签订后6个月内，乙方如发生2次工作质量考核不达标的，甲方有权要求在限期内整改或直接终止双方合同。

2、乙方在签订合同之前必须向甲方缴纳履约保证金 万元，并签订服务质量承诺书。月度考核结果直接与月度服务费用挂钩。本合同全部履行完毕后，甲方将剩余履约保证金无息返还给乙方。

3、乙方必须确保员工队伍以及工作质量达到合同约定要求，整个团队必须处于稳定状态,乙方项目管理人员的调动须事先与甲方沟通，并得到甲方认可。

4、乙方派驻本项目的服务人员属乙方员工，任何乙方员工的劳动纠纷事宜应由乙方处理，概与甲方无涉，且乙方保证不因任何员工的劳动纠纷而影响服务项目的正常工作。

5、因乙方过失造成上访、媒体曝光等恶性影响事件的，甲方有权终止合同，并扣除全部履约保证金，乙方并承担相应的法律责任。

6、双方若解除该合同必须提前30天提出书面通知，无正当理由不得解约，否则违约方向受害方支付壹个月的日常服务费用作为违约金。如甲方因外部原因无法继续履行本合同的，可提前一周通知乙方结束相关服务，当月服务费按天进行结算，甲方不承担违约责任。

7、如甲方不能按照合同约定支付每月服务费用，则视为甲方违约，逾期支付达到 15天的，乙方可单方面无条件终止本合同。

8、乙方同意按甲方《****服务区物业考核管理办法（试行）》和上级行业主管部门等制度对本合同项目的工作质量进行考核处罚。

八、争议解决

甲、乙双方应严格执行合同有关事宜，如在执行合同期间有争议，由双方协商处理，如协商不****人民法院予以处理。

九、合同生效条件

本合同由甲、乙双方代表签字、盖章后生效。

十、其他

1、本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。

2、在本合同执行过程中，如发生不可抗力因素，致使本合同不能履行或不能全部履行的，双方协商解决或不受本合同有关条款的约束。

3、本合同未尽事宜，双方协商后另行签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

十一、合同附件

1、保洁工作物耗配置表

2、保洁质量标准机标准作业规范

3、清洁质量日查表

4、廉政合同

5、安全生产暨社会治安综合治理合同

6、《****服务区物业考核管理办法（试行）》

7、《****服务区管理规范》

8、《关于印发湖****服务区创建管理办法、****服务区星级厕所考核评定实施办法的通知》

甲方（签字、盖章）： 乙方（签字、盖章）：

年 月 日 年 月 日

附件1：

保 洁 质 量 标 准

外围广场公共区域清洁标准作业规程

1.0 目的

规范室外公共区域清洁工作，确保公共场地卫生良好、环境整洁。

2.0 适用范围

****公司辖区内公共场地的环境清洁管理。

3.0 职责

3.1 保洁部领班负责室外卫生清洁计划的制定、组织实施和质量监控。

3.2 保洁部领班负责协助甲方检查、组织实施清洁作业工作。

3.3 清洁工负责依照本规程具体进行室外卫生清洁工作。

4.0 程序要点

4.1 室外公共区域清洁计划的制定。

4.1.1 保洁部主管应根据气候变化、周边的卫生状况等制定出每月清洁计划。

4.1.2 室外公共区域计划应包含以下内容：

a） 不同天气情况保洁频率；

b） 重点区域的保洁频率；

c） 重点保洁工作措施；

4.2 外围广场的清洁、保洁。

4.3.1 广场应有专人负责循环清洁、保洁。

4.3.2 清扫广场里的浮尘、果皮、树叶及纸屑、烟头等垃圾。

4.3.3 及时清除地面的油污渍、粘附物。

4.3.4 每周冲洗1次广场。

4.3.5 每月用擦地机，清洁剂对地面全面清洁1次。

4.3. 广场的保洁标准：

a） 地面洁净无积尘、无污渍、无油污、无垃圾；

b） 广场里的垃圾滞留时间不能超过0.5小时。

4.4 绿化带、花坛的清洁。

4.4.1 用扫把仔细清扫草地、绿化带上的果皮、纸屑、石块、树叶等垃圾。

4.4.2 对烟头等用扫把不能打扫起来的小杂物，应捡起放在垃圾斗内。

4.4.3 每天清洁绿化带两次，秋冬季节或落叶较多时应增加清洁次数。

4.4.4 绿化带的清洁标准：

a） 目视绿化带无明显垃圾、落叶；

b） 每100平方米烟头控制在1个以内；

c） 花坛外表洁净无污渍。

4.5 路灯的保洁。

4.5.1路灯应每月保洁1次。

4.5.2路灯的保洁应在白天灭灯断电时进行，作业前保洁****维修部断开电源。

4.5.3路灯保洁方法具体依照《玻璃、灯具、不锈钢的清洁标准作业规程》操作。

4.5.4路灯保洁因需踩梯工作，必须2人同时作业（1人扶梯）。

4.5.5擦拭灯罩时，应注意力度，以免用力过猛导致灯罩破裂，发现灯罩有裂纹或其他安全隐患时，应及时汇报保洁部主管。

4.6标识、宣传牌的清洁。

4.6.1宣传标识牌的清洁：

a） 有广告纸时应先撕下纸后再用湿抹布从上往下擦抹，然后用干布抹干净，如有污迹应用清洁剂进行清洗；

b） 宣传牌、标示牌等应每天擦拭1遍。

4.6.2清洁时应注意：

a） 梯子放平稳，人不能爬上装饰物以防摔伤；

b） 清洁工具不要损伤被清洁物；

c） 清洁宣传栏玻璃蚶，小心划伤手。

4.6.3清洁后检查应无污渍、无积尘。

4.7**和雨篷的清洁。

4.7.1准备好梯子、编织袋、扫把、垃圾铲、铁杆等工具：

a） 将梯子放稳，人沿梯子爬上雨篷，先将雨篷或**的垃圾清理装人编织袋；

b） 将垃圾袋提下并将垃圾倒人垃圾车内，将较大的杂物一并搬运上垃圾车；

c） 用铁杆将雨篷、**上排水口（管）疏通积水；

d） **、雨篷每半月清扫1次。

4.7.2清洁时应注意：

a） 清洁工上下梯时应注意安全，必须有2人同时操作，防止摔伤；

b） 杂物、垃圾袋和工具不要往下丢，以免砸伤行人、损坏工具；

c） 清扫时应避开人员出入频繁的时间。

4.7.3清洁标准：应达到目视**、雨篷无垃圾、杂物，无积水、青苔。

4.8 垃圾筒、果皮箱的清洁。

4.8.1垃圾筒、果皮箱每天清运两次。

4.8.2垃圾筒、果皮箱每天清洗1次，遇特殊情况应增加清洗次数。

4.8.3清洗垃圾筒、果皮箱应在夜间进行。

4.8.4清洗前应先倒净垃圾筒、果皮箱内的垃圾，除去垃圾袋，并集中运到指定的地方清洗。

4.8.5先将垃圾筒、果皮箱的表面冲洗一遍，然后用清洁剂反复擦拭。

4.8.6将油渍、污渍洗干净后，用**冲洗干净，用布抹干。

4.8.7清洗完毕应及时将垃圾筒、果皮箱运回原处，并套好垃圾袋。

4.8.8清洁标准应达到：

a） 目视垃圾筒、果皮箱无污迹、无油迹；

b） 垃圾筒、果皮箱周围无积水。

4.9 排水沟的清洁。

4.9.1排水沟的清洁应每天进行1次：

a） 用胶扫把清扫排水沟里的泥沙、纸屑等垃圾；

b） 拔除沟里生长的杂草，保证排水沟的畅通；

c） 用水冲洗排水沟，发现沟边有不干净的地方应用铲刀铲除。

4.9.2每周1次用洗洁精擦洗排水沟。

4.9.3排水沟的清洁标准：应达到目视干净无污迹、无青苔、杂草，排水畅通无堵塞、无积水、臭味。

4.10 监控探头。

4.10.1监控探头每周擦拭1次：

a） 用镜头专用纸擦拭探头镜片；

b） 用微湿的毛巾擦拭探头的外表。

4.10.2擦拭探头的玻璃镜片时必须使用镜头擦纸，以免有毛尘和刮伤镜面。

4.10.3清洁后应达到镜头光亮洁净、探头外表干净无灰尘。

4.11 室外清洁、保洁工作检查。

4.11.1保洁部领班应按相关规程标准检查清洁工的工作情况并将检查情况记录于每天工作日记中。

4.11.2 品质部应每月检查一次室外公共区域的卫生并将检查情况记录于保洁部工作日记中。该质量评估连同相关工作日记将作为员工绩效考评的依据之一。

公共洗手间清洁标准作业规程

1.0 目的

规范洗手间清洁作业程序，确保洗手间卫生清洁效果。

2.0 适用范围

适用于管辖的公共洗手间的清洁、保洁工作。

3.0 职责

3.3 清洁工负责依照本规程进行洗手间保洁工作。

4.0 程序要点

4.1 洗手间公共区域清洁计划的制定。

4.1.1 公共洗手间计划应包含以下内容：

a） 一般情况下的清洁频率及人手配备；

b） 下雨天清洁频率及人员组织。

4.2 洗手间保洁

4.2.1 日间保洁：

a） 每天早上用地拖把洗手间地面拖洗干净；

b） 用干地拖对地面不断拖尘，每天数次视客流量而定、保持地面干燥；

c） 擦拭镜面、台面、水龙头及指示牌等公共设施、清洗大便器做到一客一清洗、小便器做到随脏随做；

d） 及时更换有烟头的烟灰缸并清洗干净；

f） 下班前应把垃圾清倒干净；

g） 每周擦墙面1次。

4.2.2卫生间每十分钟进行保洁一次；

a） 打开门窗通风，用水冲洗大小便器、洗干净烟灰缸；

b） 清扫地面垃圾、清倒垃圾篓垃圾、换新的垃圾袋后放回原处；

c） 用洗洁精均匀喷洒在洗手盆及大、小便器上，用毛球洗刷大、小便器（如座厕，注意清洁两块盖板及底座卫生），用快洁布擦洗洗手盆，然后用**冲干。

e） 先用湿布擦窗玻璃和镜，然后用干毛巾擦干净；

f） 用拖把拖干净地面；

h） 适量喷洒香水或空气**剂，小便器内放置香球；

i） 应每小时保洁1次，清理地面垃圾，抹干净台面水迹；

j） 每天早上保洁后用消毒水对洗手盆及大小便器、地板进行消毒。

4.2.3 每周1次用玻璃清洁工具清洁洗手间的玻璃镜。

4.2.4 每月1次用毛巾擦灯具、清扫天花板。

4.2.5 每月2次对洗手间进行消杀工作。

4.2.6 发现墙壁有字应即时清洁。

4.2.7 夜间清洁：

a） 每天晚上用地拖将地面拖洗1次，干后用清洁蜡对地面进行清洁和保养、清洁。

b） 每天晚上对大便器、小便器进行清洗消毒。

c） 每周一次用单擦机对地面进行清洗。

d） 每月两次对洗手间进行消杀工作。

4.2.8 保洁标准：

a） 洗手间内摆放的烟灰缸内烟头存放量不得超过3个；

b） 垃圾桶内垃圾不能超过一半；

c） 保持地面无污渍、无垃圾，每平方米地面的脚印不得超过2个；

d） 玻璃大门无手印和灰尘，保持光亮、干净；

e） 墙面、台面、不锈钢等保持光亮整洁、无灰尘；

f） 保持空气**无异味；

g） 将垃圾收集运到楼下垃圾房；

h） 用干净的毛巾擦抹防火门、消防栓柜、玻璃窗内侧、灯具、扶手、护栏、墙面、墙根部分地脚线、指示牌等公共设施，应保证每周循环保洁1次；

i） 天花、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网；

j） 目视墙壁干净、便器洁净无黄渍；

k） 室内无异味、臭味；

l） 地面无烟头、纸屑、污渍、积水。

4.2.9注意事项：

a） 禁止使用强酸、强碱清洁剂，以免损伤瓷面；

b） 下水如有堵塞现象，应及时疏通；

c） 水龙头损坏时应及时更换；

d） 用洁厕水时，应戴胶手套，防止损伤皮肤。

4.3 室内清洁、保洁工作检查。

4.3.1保洁部领班应按相关规程标准检查清洁工的工作情况并将检查情况记录于每天的工作检查表中。

4.3.2 品质部每月应根据工作检查记录和领班工作检查表对员工进行工作质量评估。该质量评估连同相关工作日记将作为清洁工绩效考评的依据之一。

附件2：

清洁质量日查表

区域	项 目	方 式	扣 分 标 准	当日 得分
公 共 区 域	广场地面	循环抽查	无污渍、纸屑（超过1处扣2分）
	停车场地面		无明显油污（超过1处扣2分）
	抱柱	抽查二次	无明显灰尘、表面光亮（超过1处扣2分）
	梯阶	不定期抽查	无污渍、痰迹（超过1处扣2分）
	玻璃	定期抽查	无指印、水迹（超过1处扣2分）
	指示牌	抽查二次	无灰尘（超过1处扣2分）
	灯饰、风口	定期抽查	无明显灰尘、蜘蛛网（超过1处扣1分）
	消防器材		无明显灰尘，（超过1处扣1分）
	植物景观	抽查二处	无灰尘、蜘蛛网（超过1处扣1分）
	花坛	抽查一处	无杂草、无纸屑、无废弃物（超过1处扣1分）
公 共 洗 手 间	镜面	定期抽查	无水迹、污渍（超过1处扣1分）
	台面		无水迹、污渍（超过1处扣1分）
	水龙头		无水迹、污渍（超过1处扣1分）
	烘手器		无灰尘、污渍超过1处扣1分
	烟灰碟		每个烟头不超过3个，无污渍、痰迹超过1处扣2分
	纸筒		无灰尘、污渍（超过1处扣1分）
	面盆	抽查四次	无污垢、水锈、毛发超过1处扣2分
	小便池		无污垢、水锈及尿渍、烟头超过1处扣2分
	抽水马桶		无污垢、水锈及尿渍超过1处扣2分
	木门隔断	定期抽查	无灰尘、污渍超过1处扣1分
	墙面		无水迹、灰尘超过1处扣1分
	天顶灯饰、风口		无明显灰尘、蜘蛛网超过1处扣1分
客户 投诉	次数及时处理率		投诉一次扣二分
	顾客满意度		达到95%、低出一分扣1分

附件3：

廉政合同

根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好项目建设中的党风廉政建设，保证项目建设高效优质，保证项目资金的安全和有效使用以及投资效益，**** 项目发包人 与该项目标段的承包人 ，特订立如下合同。

1. 发包人和承包人双方的权利和义务

（1） 严格遵守党的政策规定和国家有****运输部的有关规定。

（2）严格执行（项目名称）标段施工合同文件，自觉按合同办事。

（3） 双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外)，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。

（4）****领导小组，落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

（5）发现对方在业务活动中有违反党风廉政建设、违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

（6）双方有互相监督的权利和义务，发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

（7）开展党风廉政建设联创共建工作。

（8）加强作风建设。双方在项目建设中，要落实中央“务实、为民、清廉”的要求，强化责任担当，严格落实中央八项规定精神，严防形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”回潮复燃。

2. 发包人的义务

（1****领导小组，贯彻落实党风廉政法规制度，结合实际，抓好党风廉政法规制度建设，推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败。

（2）发包人应开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。

（3）发包人应强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明；

（4）发包人应建立健全党风廉政建设责任分解机制，层层签订责任书，落实责任人，分解细化任务内容，形成责任体系。

（5）发包人应广泛宣贯《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、“中央八项规定”等精神，提高联建共创双方思想政治觉悟。

（7）发包人应推行和完善信息公开制度，健全廉洁谈话、诫勉谈话、“三重一大”决策，将廉洁建设融入项目建设和管理等关键环节，加强制度建设。

（8）发包人应督促参建各方廉洁从业，遵守党纪国法，加大监督力度，做到无违纪违规行为，无重大责任事故，对在项目建设过程中出现的违纪违法行为实现“零容忍”，严格监督执纪，让追责问责在项目建设中落地生根。

（9）发包人应向承包人介绍本单位的有关廉政建设的各项制度和规定。
（10）发包人应对本单位工程项目人员进行廉政教育，督促各参建单位严格遵守相关制度和在工程项目建设中保持廉洁的若干规定，如发现有违反规定的，出给予当事人批评教育外，应视情节轻重，后果大小给予相应的经济处罚或纪律处分。

（11）在项目建设中，发包人与承包人不得有任何利益输送行为，包含但不限于以下行为：

①发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。

②发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。

③发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

④发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。

⑤发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。

⑥发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中****施工队伍。

3. 承包人的义务

（1****领导小组，贯彻落实党风廉政法规制度，结合实际，抓好党风廉政法规制度建设，推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败。

（2）承包人应了解发包人有关廉政建设的各项制度和规定，支持发包人执行有关规定和制度。

（3）承包人有责任对本单位工程项目人员进行廉政教育（包括发包人制定的有关廉政建设方面的规定），应按时参加发包人组织的党性党风党纪和廉洁从政教育，参加党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设。

（4）承包人应强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

（5）承包人应建立健全党风廉政建设责任分解机制，层层签订责任书，落实责任人，分解细化任务内容，形成责任体系。

（6）承包人应广泛宣贯《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、“中央八项规定”等精神，提高联建共创双方思想政治觉悟。

（7）承包人应执行廉洁从业，遵守党纪国法，加大监督力度，做到无违纪违规行为，无重大责任事故，对在项目建设过程中出现的违纪违法行为实现“零容忍”，严格监督执纪，让追责问责在项目建设中落地生根。

（8）在项目建设中，承包人与发包人不得有任何利益输送行为，包含但不限于以下行为：

①承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

②承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。

③承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。

④承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。

4. 违约责任

(1) 发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，****机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

(2) 承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。

5. 双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。

6. 本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该项目服务期结束后止。

7. 本合同作为（项目名称）标段服务合同的附件，与项目服务合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。

附件4：

安全生产暨社会治安综合治理合同

为在物业服务合同的实施过程中创造安全的环境和社会文明环境，切实搞好安全管理工作和综合治理，本项目业主 (以下简称“甲方”)与 (以下简称“乙方”)特此签订安全生产暨社会治安综合治理合同。

一、甲方职责

1．严格遵守国家有关安全生产和社会治安综合治理方面的法律法规，认真执行有关安全生产和社会治安综合治理的规定要求。

2．严格遵守国务院《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定。

3．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

4．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，方可投入使用。

5．定期召开安全生产暨社会综治会议，及时传达中央及地方有关安全生产和社会综治的精神。

6．组织对乙方安全生产暨社会综治工作检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。

二、乙方职责

1．严格遵守国家有关安全生产和社会治安综合治理方面的法律法规，认真执行有关安全生产和社会治安综合治理的规定要求。

2．严格遵守国务院《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，

3．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。

4．建立健全安全生产社会综治责任制。项目负责人是安全生产和社会综治的第一责任人，经常与当地社会综治部门取得联系，加强责任区范围内安全和社会综治工作。

5．乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

6．乙方必须对所有从业人员，进行安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、压力容器、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。如出现特种作业无证操作现象时，负责人必须承担管理责任。

7．乙方应按消防安保部门要求，配备有足够的消防和安全设施，所有人员都应熟悉消防设备和安全设施的性能和使用方法；

8．乙方应按规定给所属工作人员发放劳动保障用品。

9．所有机具设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

10．乙方必须按照自身经营特点，组织制定生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照国务院《生产安全事故报告及调查处理条例》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

11、乙方应设置相关的安全标志牌。

三、违约责任

如因甲方或乙方违约造**全事故，将依法追究责任。

第五章 投标文件格式

（项目名称）____________________（标段/包名称）

投 标 文 件

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人： （签章）

日 期： 年 月 日

目 录

一、商务文件

（一）投标一览表

（二）投标函；

（三）投标函附录（如有）；

（四）法定代表人身份证明；

（五）投标保证金；

（六）资格审查资料；

1.投标人基本情况

1-1投标人基本情况表；

1-2关联单位情况说明；

1-3投标人基本情况其它材料；

2.近 年财务状况；

3.近 年完成的类似业绩情况；

4.企业信誉情况

4-1投标人信誉声明；

4-2失信被执行人查询结果、企业信用状况；

4-3近 年发生的诉讼和仲裁情况；

4-4近 年投标人获得奖项情况；

5.其它资格审查材料

（七）财务会计报表

二、投标报价表；

三、技术文件。

一、商务文件

（一）投标一览表

标段（包）编号：

标段（包）名称：

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签章）

年 月 日

备注：1.项目由招标人根据项目标段（包）实际情况进行填写、编辑，最多只能填写、编辑五项内容，否则开标时开标一览表无法正常打开；

2.内容由各投标人按投标文件制作工具中“投标一览表”中要求的项进行填写。

（二）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （标段/包名称）招标文件的全部内容，并对此无异议，愿意以本投标文件所附《投标一览表》及投标函附录申明的的投标报价、履约期限等承诺，按合同约定实施和完成承包项目。

2. 我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

3．我方已按招标文件的要求递交投标保证金。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，按照招标文件要求在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金，并接受招标文件中关于没收投标保证金的约定。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同项目。

（5）同意提供按照你方可能要求的与其投标有关一切数据或资料。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6．其他补充说明： 。

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人： （签章）

地址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

（三）法定代表人身份证明

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

备注:附法定代表人身份证复印件

（四）投标保证金（现金形式）

（招标人名称）：

我方于 年 月 日参加 （项目名称） （标段/包）的投标，我方已按照本项目招标文件的规定提交了金额为 万元的投标保证金，我方承诺出现以下情形时，你方可不予退还我方提交的投标保证金：

1. 在规定的投标有效期内撤销或者修改投标文件。

2. 在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同、在签订合同时向招标人提出附加条件或未按招标文件规定提交履约保证金。

附：《基本账户开户许可证》、银行汇款凭证的复印件。

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人： （签章）

年 月 日

备注:招标文件要求以现金形式（包括现钞、银行汇票、银行电汇、支票）提交投标保证金的，投标人除按规定方式提交保证金外，还应在投标文件中采用本格式告知招标人。

（五）资格审查资料

1、投标人基本情况

1-1投标人基本情况表

（会员库表格格式）

备注：1. 本表由招标人根据项目标段（包）实际情况编辑，投标人按照提供的表格内容填报。本表后应附企业法人营业执照、企业资质（格）证书（如有）、基本账户开户许可证、质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书（如有）等材料的复印件。

2．联合体投标的，联合体各成员应分别填写。

1-2关联单位情况说明

备注：1. 未披露或未真实披露申请人与可能参加本招标项目（标段/包）投标的关联单位的关系的相关情况视为弄虚作假。

1-3投标人基本情况其它材料

2、近 年财务状况

企业 名称
企 业 资 产 情 况	注册资本 （万元）
	年度	营业额 （万元）	流动负债比率 （万元）
	2020年度
	2021年度

备注：1. 财务会计报表信息（如有）请上传至“财务会计报表”节点中，请勿在此节点中上传，否则会公示到外网。

2.______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3、近 年完成的类似业绩情况

注：1、每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2、本表后须附相关业绩证明材料扫描件(合同协议书或业绩项目的业主出具证明材料扫描件)。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

4、企业信誉情况

4-1投标人信誉声明

（招标人名称）：

我方在此声明，截止本招标项目投标截止时间，我方处于正常的经营状态，不存在下列任何一种情形。

（1）被责令停业；

（2）被暂停或取消投标资格；

（3）财产被接管或冻结，破产状态；

（4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。

我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签章）

年 月 日

备注：投标人应针对第二章“投标人须知”第1.4.1项的要求，在此对其信誉情况做出说明。如上格式文件所示。联合体投标的，联合体各成员单位均应按要求做出说明。

4-2 失信被执行人查询结果

备注：投标人根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）的规定，自行通过“信用中国”网站（www.****.cn）查询申请人是否为失信被执行人，并将查询结果“截图”附在本表中。

4-2企业信用状况

我公司至_____年_____月_____日，信用状况如下：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中 □未 □有 列入严重违法失信企业名单。

（2）在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中□未 □有被列入失信被执行人名单。

（3）在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列为□行政处罚 □守信红名单 □重点关注名单 □黑名单□上述情况皆无。

（4）企业或法定代表人在近三年内□无 □有行贿犯罪行为。

（5）其他情形。（如有）

以上第（4）如存在行贿犯罪行为，按有关规定附相应资料。第（5）如有其他情形可附。

投标人：__________________（盖章）

法定代表人：__________________（签字）

_____年_____月_____日

4-3 近 年发生的诉讼和仲裁情况

类别	序号	发生时间	情况简介	证明材料索引
诉 讼 情 况
仲 裁 情 况

备注：1.近 年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与签订或履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未终审判决的诉讼或未裁决的仲裁。附法院或仲裁机构作出的判决或裁决等有关法律文书的复印件。

2. 近 年是指从投标截止日往前推算 年。以仲裁裁决或判决书时间为准。

3. 投标人不如实填报或隐瞒实情，视为弄虚作假。没有相关情况应明确填“无”。

4-4 近 年投标人获得奖项情况表

序号	项目名称	获奖名称	获奖日期	颁奖单位

备注：1. 近 年是指从投标截止日往前推算的 年，以表彰文件、获奖证书的时间为准。

2. 本表后应附中标通知书（如有）、合同协议书、、表彰文件、颁奖机构颁发的获奖证书及其他证明材料等原件扫描件。

5、其它资格审查材料

5.1招标文件要求提供的其他资格审查材料或投标人认为有必要进行补充的其他材料

（七）财务会计报表

财务会计报表信息（如有）请在此处上传。须附2020、2021年度独立****事务所审计的财务报告和财务报表，包括财务报表说明书、现金流量表、资产负债表及利润表(或损益表)，企业资产以2020、2021年度经审计的企业年度财务报表为准

二、投标报价表

保洁投标报价函格式（BJ-1标段）

致：****

标段：BJ-1

投 标 人： （全称） （盖章） 投标人地址：

邮 政 编码： 法定代表人：

电 话： 或

传 真： 其授权的代理人： （签字）

年 月 日

说明：请根据投标人须知前附表第3.2.4.6款规定的工资标准填报。

保洁投标报价函格式（BJ-2标段）

致：****

标段：BJ-2

投 标 人： （全称） （盖章） 投标人地址：

邮 政 编码： 法定代表人：

电 话： 或

传 真： 其授权的代理人： （签字）

年 月 日

说明：请根据投标人须知前附表第3.2.4.6款规定的工资标准填报。

三、技术文件

1、组织机构：含机构设置、人员配置信息（包含岗位标准、岗位安排、岗位职责等内容）及物耗配置、管理制度等内容；

2、保洁工作计划：含作业规程、质量管理、安全管理、人员考核等；

3、风险预测及应急预案（含疫情防控相关内容）。

（文字不少于3000字）

服务区	保洁			司机之家服务员
	行业要求最低配置	岗位数	岗位明细	岗位数
**服务区（A）	24	32	广场12岗，工作时间6:00-22:00 公厕14岗，工作时间00:00-24:00 综合楼室内4岗，机动2岗	2
****服务区（B）	18	22	广场10岗，工作时间6:00-22:00 公厕10岗，工作时间00:00-24:00 机动2岗	2
双溪服务区（C）	12	16	广场6岗，工作时间6:00-22:00 公厕8岗，工作时间00:00-24:00 机动2岗	2
**服务区（C）	12	6	广场3岗，工作时间6:00-22:00 公厕3岗，工作时间00:00-24:00	/
**停车区（单）	4	7	广场2岗，工作时间6:00-22:00 公厕4岗，工作时间00:00-24:00 机动1岗	/
合计	70	83		6

服务区	行业要求最低配置	岗位数	岗位明细	备注
双溪服务区（C）	8	11	广场10岗，工作时间00:00-24:00 商贸区1岗，工作时间00:00-24:00	特殊情况下，与保洁岗位统筹安排。
**服务区（C）	8	6	广场6岗，工作时间00:00-24:00
合计	16	17