★一、项目概述
1.1项目背景
****省委、省政府关于全面****工作部署，拓宽数字化应用场景，****政府，扎实推进市域治理现代化的数字化转型，创新社会治理新路径，提升**特色县域治理现代化能力，实现县域社会治理模式创新突破，树立县域社会治理标杆，借鉴**、**、**等地成熟经验，计划引进成熟先进的数字基层治理理念和方法论，****社区智慧治理系统“**社区通”。
依托“**社区通”构建**县域基层治理数字底座，在此基础上打造**县域特色应用场景的定制化内容，利用数治手段赋能**县域经济发展，促进城乡融合，助力创城专项工作，拉动城乡经济内循环，提升**县域经济的战略地位，打造**县域治理的品牌优势。
1.2项目目标
1.2.1 构建数字底座
以“**社区通”为县域治理数字化载体，运用大数据、****社区等先进技术赋能**县域治理数字化转型。基于数字化载体，可快速实现**县域治理特色应用场景的打造使用，最终形成具有**特色属性的数字底座。
1.2.2 打造县域特色
提升县域治理现代化进程，不仅要以信息化手段为支撑，更要以先进的治理理念、治理模式、治理服务为内核，引领县域治理体制机制创新。使“**社区通”与县域实际高度契合，同时搭载县域应用场景，并可通过使用反馈与数据分析，不断地对应用场景进行优化升级和扩展，最终形成具有**特色属性的县域基层治理新模式。
1.3项目服务内容
****社区治理平台**域特色应用场景两大部分。
社区治理平台包括：县级监管、街镇级监管、居村委服务、居村民服务、县级可视化五大业务处理监管、数据统计分析展示系统及其平稳运行的相关基础支撑服务。
县域特色应用场景定制化内容包括：乡音乡貌、家乡的味道、我爱**、服务驿站、积分文明、农业经纪等应用服务场景打造。
★二、项目需求
2.1项目采购需求
2.1.1县级监管
可用来传递政策信息、监管社区治理进展情况、监控社区舆情、聚焦民生热点问题的信息化监管。
实现以下几个方面的要求：
（1）全县重要信息发布展示；
（2）县级观察监管；
（3）全县数据分析展示；
（4）县级宣传栏展示管理；
（5）全县问题跟踪处置情况查看。
2.1.2县级可视化
可通过图****社区治理数据的统计分析结果，及时掌握全县百姓遇到的难点、痛点问题，针对社会事件发展趋势进行预判性分析，为精准施策提供有效数据支撑。
实现以下几个方面的要求：
（1）综合互动数据分析展示；
（2）信息源数据分析展示；
（3）议事项数据分析展示；
（4）慧治理数据分析展示；
（5）问题解决综合数据分析展示；
（6）热点问题数据分析展示；
（7）不同人群关注问题差异性分析展示。
2.1.3街镇级监管
可用来监督、管理辖区各居委、社区（村）的基层治理工作，了解掌握辖区百姓关注的热点事件及评论信息，方便进行舆情监控。监察辖区居村民提交的民生问题及处置情况，****村委的工作成效，极大提升街镇工作人员的效率。
实现以下几个方面的要求：
（1）街镇重要信息展示；
（2）街镇观察监管；
（3）街镇数据分析展示；
（4）街镇宣传栏展示管理；
（5）街镇监管问题跟踪处置。
2.1.4居村委服务
****社区（村）信息、****社区（村）活动、****社区（村）问题、****社区****社区管理工作，可以更好的实现与居村民沟通交流，帮助解决居村民遇到的现实问题，****村委的工作负担、提升工作效率。
实现以下几个方面要求：
（1）社区信息速递与组织发动；
（2）社区邻里互动与问题处置；
（3）社区党建信息管理；
（4）社区议事协商自治；
（5）平台认证授权管理；
（6）居村委工作台；
（7）社区数据统计分析。
2.1.5居村民服务
可用来获取政策信息、了解社区人文趣事、反馈社区疑难问题、参与社区议事协商、参****社区自治共治事项的线上沟通交流平台。
实现以下几个方面的要求：
（1）社区信息获取阅读；
（2）社区事务参与互动；
（3）社区问题自治共治；
（4）社区党建信息引领；
（5）社区事务议事协商；
（6****中心信息管理。
2.1.6基础支撑服务
基础服务是满足整体稳定运行的相关支撑系统或服务，包括但不限于基础架构、安全架构、用户权限配置、组件库等相关服务内容。
2.2县域特色应用场景
2.2.1乡音乡貌
基于“**社区通”打造“乡音乡貌”特色应用服务，****政府及居村组织引导离乡人群上线，方便建立离乡人群与**本土的联系，激发离乡人群参与家乡事的热情。
2.2.2.家乡的味道
基于“**社区通”打造“家乡的味道”特色应用服务，展现**本土优质企业的好故事、好产品，助力传播家乡的味道，扩大本土优质企业影响力。
2.2.3.我爱**
基于“**社区通”打造“我爱**”特色应用服务，充分发挥**整合优势，方便广大居村民对公共服务**的获取和使用，提升对家乡的认可。
2.2.4.服务驿站
基于“**社区通”打造“服务驿站”特色应用服务，打通服务群众的“最后一米”路径，优化中间环节，扩大线上办事渠道覆盖面，推进政务服务线上办理进程。
2.2.5.积分文明
基于“**社区通”打造“积分文明”特色应用服务，通过积分建立居村民和商户的直接联系，****社区治理的同时助推企业商户的发展，运用社会治理赋能地方经济的发展。
2.2.6.农业经纪
基于“**社区通”打造“农业经纪”特色应用服务，维护农业市场秩序、保障农民利益，促进农业的可持续发展。
2.3.产品安全性需求
“**社区通”平台可采用实名制注册机制，所采集的数据具有极高的敏感性，是社区治理数据统计分析与数据外部共享的基础，一旦发生安全问题，后果比较严重，因此整个项目的安全性设计必须要综合考虑系统使用面临的各种现实需求和风险因素。
2.4.产品性能需求
根据“**社区通”的业务特点，综合考虑其用户分布和使用情况，本项目的性能要求如下：
（1）日常满足不少于2000个并发用户操作，高峰时段满足不少于3000个并发用户；
（2）操作复杂报表或查询，查询时间不大于30秒；
（3）一般报表或查询，查询时间不大于20秒；
（4）复杂的数据统计、数据挖掘，不大于1分钟；
（5）系统提供7天×24小时的连续运行。
★三、项目技术要求
3.1项目支持完整的业务闭环：供应商需充分理解项目的具体需求，科学设计项目打造所需的数据信息加工、处理及操作逻辑，不能对现有相关业务系统的正常运行造成损害；
3.2项目支持外部系统对接：供应商须充分、全面考虑相关的业务系统的实际情况，设计成熟、可靠、全面的数据对接方案，实现与相关业务系统的无缝对接，并能够提供包含主要业务数据结构和数据项字段级的对接分析方案；
3.3项目支持应用场景拓展：供应商须有特色应用场景的拓展需求预判，项目需要支持新业务场景的快速设计、开发、部署、上线；
3.4项目良好的适配性：项目需支持各类访问终端和浏览器进行访问，并支持国产数据库、中间件和操作系统。
★四、项目周期要求
项目周期为合同签订后3个月内，包括完成“社区治理平台+特色应用场景”打造并部署上线及实施培训工作。
★五、售后服务要求
5.1供应商需要设立售后服务机构及配置售后服务人员，处理所有售后服务，包括对现场使用指导及解决问题，同时可提供7*24小时本地语言（中文）支持；
5.2对系统发生的影响到实时操作的故障必须在2小时内响应，修复时间一般不超过48小时；
5.3供应商必须提供至少一年的运维免费售后服务；
5.4供应商负责所供应用系统的技术咨询、技术培训、调试以及售后技术服务。
★六、保密及安全要求
供应商须保守因本项目执行而获得的购买方所有资料（包括信息账号、图表、文字、计算过程、电子文件、访谈记录、相关数据及业务相关工作程序等）秘密，不得利用工作之便外泄资料或做其他用途，否则供应商需承担由此引起的法律责任和赔偿购买方的经济损失。
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
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