2023年**市农村公路危桥改造工程A10标段招标公告
（招标编号：**** ）
本招标项目2023年**市农村公路危桥改造工程A10标段（以下简称“本项目”），****运输厅以《****运输厅关于转发下达 2023 年农村公路建设投资计划(第一批)的通知》（黑交发【2023】47号）文件批准建设。建设资金来源车购税补助资金及地方自筹资金。招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2．项目概况和招标范围
2.1建设规模：2023年**市农村公路危桥改造工程，桥2座。(具体内容详见工程量清单及图纸，具体工程量以清单为准）
2.2建设地点：**市向荣镇。
2.3计划工期：计划开工日期：2023年8月21日。计划交工日期：2023年11月30日。共102日历天。具体工期以签订合同为准。缺陷责任期自实际交工日期起计算12个月。
2.4招标范围：工程量清单及招标文件中的全部内容。
2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）；竣（交） 工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65 号）规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。
2.6安全目标：建设过程中杜绝重**全责任事故，避免发生较**全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。
2.7标段划分：本次招标共划分八个施工标段，每个投标人仅可就其中两个标段进行投标。
本标段主要工程内容情况如下表所示：
| 标段 | 桥梁名称 | 桥梁桩号 | 桥梁全长（m） | 桥宽（m） | 桥梁面积（㎡） | 建设性质 | 项目控制价 （万元） |
| A10 | 向前桥 | K3+810 | 44.04 | 8.5 | 374.34 | 拆除重建 | 362.6150 |
| 向荣桥 | K2+742 | 27.54 | 8.5 | 234.09 | 拆除重建 |
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，****管理部****管理部门）核发的有效的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求
A10标段：投标人须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质
3.1.2财务最低要求
A10标段：近3年（2020年01月01日～2022年12月31日）要求企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、冻结、破产状态，具有履行合同的能力；用于生产的设备和其他物质设施状况良好。（提供2020、2021、2022****事务所或审计机构审计的财务会计报表和审计报告；企业成立日期不足三年的，自成立之日算起）。
3.1.3项目经理和项目总工最低要求：
项目经理：①必须具备公路工程专业二级及其以上的建造师注册证书；(注册单位名称必须与投标人名称一致)；②具备有效的《安全生产考核合格证书》（B类），且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。
项目总工：①公路工程相关专业中级及以上工程师。
注：公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。
3.4在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。
3.5在“信用中国”网站（http：//www.****.cn）或“信用中国（**）”网站（http：//www.****.cn/）中，投标人及其法定代表人被列入失信被执行人名单的，不得参加投标。
3.6近三年（2020年7月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。
3.7本次招标不接受2022年****运输厅公路施工企业信用评价或2021****运输部公路施工企业**综合信用评价中被认定为D级的投标人参加本项目投标。
3.8本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.1凡有意参加投标者，请在“**公共**交易网”（http://ggzyjyw.****.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“**公共**交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件、图纸及参考资料。下载时间为2023年07月21日19时00分至2023年07月28日19时00分（**时间，下同）。
具体事宜详见“**公共**交易网”中的《关于**公共**交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。
4.2未按“**公共**交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘（具体要求详见招标文件），由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。
5.3投标文件递交截止时间为2023年08月15日9时00分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“**省公共**交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。
重要说明：在开标截止时间前，投标人须同时在线上递交第一信封、第二信封投标文件，投标人在交易平台上传投标文件第一信封商务及技术文件，切勿出现有关报价内容，第二信封正常按照投标函填写报价及上传投标文件第二信封报价文件(公共**平台要求的格式) ，由于投标人自身原因导致第一信封投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。第一信封如需填报价请用“/或0”代替。
5.4该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（http://www.****.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。
5.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2023年08月15日9时00分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。
5.6开标地点：****交易中心线上开标
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在**公共**交易网（http://ggzyjyw.****.cn/）上发布。
本项目同时在**公共**交易网（http://ggzyjyw.****.cn/）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
招标投标监督单位：****运输局
电 话：0455-****602
招 标 人：****
地 址：**省**市**市
联 系 人：张先生
电 话：0455-****150
招标代理机构：****
地 址：**省**市**区**街22号
联系人：邢先生
联系方式：176****0006
电子邮箱：****@163.com
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)| 施工企业资质等级要求 |
| 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，****管理部****管理部门）核发的有效的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求： 投标人须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。 |
注：
1、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
| 财 务 要 求 |
| 近3年（2020年01月01日～2022年12月31日）要求企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、冻结、破产状态，具有履行合同的能力；用于生产的设备和其他物质设施状况良好。（提供2020、2021、2022****事务所或审计机构审计的财务会计报表和审计报告；企业成立日期不足三年的，自成立之日算起）。 |
注：
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)| 业 绩 要 求 |
| 无 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信 誉 要 求 |
| 投标人须满足以下要求： 1、投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因投标人自身原因而被废除合同。 2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。 3、投标人在近三年中不得拖欠农民工工资行为。 4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 5、在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。 6、在“信用中国”网站（http：//www.****.cn）或“信用中国（**）”网站（http：//www.****.cn/）中，投标人及其法定代表人被列入失信被执行人名单的，不得参加投标。 7、近三年（2020年01月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。 8、本次招标不接受2022年****运输厅公路施工企业信用评价或2021****运输部公路施工企业**综合信用评价中被认定为D级的投标人参加本项目投标。 |
注：
1、近三年为2020年1月1日～递交投标文件截止时间。
2、按照第九章投标文件格式签署承诺函。
附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1人 | ①必须具备公路工程专业二级及其以上的建造师注册证书；(注册单位名称必须与投标人名称一致)； ②具备有效的《安全生产考核合格证书》（B类），且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。 |
| 项目总工 | 1人 | ①公路工程相关专业中级及以上工程师。 注：道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业。 |
注：
1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
2.道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通专业。
3.投标人应提供项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的建造师注册证书、安全生产考核合格证书的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书复印件，和投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料（加盖社保机构单位章），社保缴费证明的日期在2023年1月1日～投标文件递交截止日之间,至少连续 3 个月。（退休人员提供退休证书，无需提供社保缴费明细）。
4.如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，投标人应提供上述人员能够从任职项目上撤离的承诺。
附件2：评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | ||||
| 1 | 评标方法 | 投标人在第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，依次按照以下优先顺序确定进行二信封评审名单. （1）投标人施工组织设计得分高的优先。 （2）按投标人最近一年（2022年度）被**省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先。 评标委员会对投标人的第二信封（报价文件）评审后按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但评标价低于其成本的除外。 当投标人的评标价相等时，按投标人在第一信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序。 （1）投标人施工组织设计得分高的优先 （2）按投标人最近一年（2022年度）被**省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先。 | |||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期。 b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式递交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入**省公共资****银行虚拟子账户。 c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按**省公共**交易网电子保函相关规定递交。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目评标不适用） （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目评标不适用） （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （12）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （13）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （15）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （16）不存在违反法律、法规的其他情形。 （17）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。 | |||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 | |||
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 评分内容和权重分值划分： 1.施工组织设计53分 2.主要人员：25分； 3.其他评分因素：22分，其中： （1）财务状况：10分； （2）履约信誉：10分； （3）踏勘证明：2分； | |||
| 2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 | |||
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审 | |||
| 条 款 号 | 评分因素与权重分值 | ||||
| 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准 | |
| 2.2.2（1） | 施工 组织 设计 | 55分 | 施工总体计划 | 8分 | ①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得4.8～5.8分； ②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得5.8～6.8分。 ③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得6.8～8分。 |
| 重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施 | 20分 | ①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得12～14分； ②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得14～17分。 ③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，生产保障措施详细合理；保证施工和运行的方案措施合理可行，得17～20分。 | |||
| 质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议 | 12分 | ①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得7.2～8.8分； ②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得8.8～10.4分。 ③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得10.4～12分。 | |||
| 工期保证体系及保证措施 | 10 | ①工期保证体系及保证措施比较详细、比较合理，操作性较强，得6～7分； ②工期保证体系及保证措施详细、合理，操作性强，得7～8.5分。 ③工期保证体系及保证措施详细、合理，操作性强，得8.5～10分。 | |||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 3 | ①项目风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性一般的，得1.8～2.2分； ②项目风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性较好的，得2.2～2.6分。 ③项目风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性好的，得2.6～3分。 | |||
| 2.2.2（2） | 主要 人员 | 25分 | 项目经理任职资格 | 15分 | 满足资格审查条件（项目经理最低要求），得15分。 |
| 项目总工任职资格 | 10分 | 满足资格审查条件（项目总工最低要求），得10分。 | |||
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 22分 | 财务状况 | 10分 | 企业财务状况满足资格审查条件最低要求得10分。 |
| 信誉要求 | 10分 | 企业信誉满足资格审查条件最低要求得10分。 | |||
| 踏勘证明 | 2分 | 具有招标人开具的现场踏勘证明得2分，没有不得分。 | |||
| 3.5需要补充的其他内容： 3.5.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 增加 3.5.3 项： 3.5.3招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第九章（报价文件）二、已标价工程量清单后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格****委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招****委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 成本价评估值=最高投标限价*0.85。 通过第二信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值计算而被否决。 | |||||
注：1.各评****委员会各成员打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.表中区间分值下限为不含，上限为包含。
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行****银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入**省公共资****银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“**公共**交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“**公共**交易网''中的《服务指南》**省公共**交易平台电子保函-操作手册、**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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