关于“及时开展农村户厕问题‘回头看’的建议”的提案收悉。现答复如下:
农村厕所巩固提升是农村人居环境整治重点工作之一。县委、县政府高度重视该项工作,始终把农村厕所巩固提升作为农村人居环境整治和美丽乡村建设的重要抓手,坚持不懈,一以贯之。
今年,县人居办出台的《**2023年农村厕所巩固提升工程工作方案》对农村厕所问题提出明确要求:
一、重点任务
(一)加强长效管护机制建设。一是完善设施配备。结合我县实际情况,每个乡镇至少布局1****维修站;按照省指导意见要求,对农村厕所长效管护监管平台进行省级改造,实现监管全覆盖。二是抓好运维管护。积极推广“政府主导、社会参与、市场化运作”的农村厕所维护运行模式,****处理厂技术升级改造,****公司运维工作监管,建立持续稳定的专业化、市****服务队伍。
(二)推进低标准农村厕所完善提升。坚持政府引导、群众自愿、分类施策的原则,严格按照《农村户厕建设技术要求》(国卫办规划函〔2019〕667号)标准,有力有序推进农村厕所改造提升。对建设标准较低、年代久远的868座户厕和48座公厕,进行完善提升。
二、保障措施
(一)加强组织领导。严格落实县级党政主要领导负责制,将农村厕所巩固提升工作和长效管护机制建设纳入党委、政府重要议事日程,健全“一把手”挂帅,分管领导亲自抓的专项组织推进机制。各乡镇作为厕所巩固提升的责任主体,要建立工作专班,明确专人负责,县乡紧密配合,形成上下衔接顺畅、左右协同高效的工作推动体系。
(二)压实主体责任。乡级政府承担管护属地责任,主要负责明确管护主体、监督责任落实、保障管理管护设施正常运行等工作。村级组织负责全面管护辖区内改厕设施,建立日常巡查制度和巡查维修档案。县人居办牵头制定管护政策,指导、监督和评估管护工作。
(三)用好信息技术。以监管信息化促进管护规范化,整合农村改厕信息平台、****中心、农村问题厕所监督举报系统等终端平台,探索应用物联网、大数据等信息技术,实时监测“五项机制”运行状况,及时更新年度改厕信息,实施动态管理。以“一张图”“一张网”“一个平台”为基础,构建业务协同、信息共享的数字管理体系,增强监管能力,提高管护效能。
(四)强化资金保障。建立“五项机制”经费保障机制。积极争取中央、国家和省专项资金支持,重点支持工程建设和长效管护机制设施配套。县级要将改厕资金纳入本级一般公共预算,整合相关渠道资金,统筹用于厕所改造。对适宜农户自行开展的工作和应由群众出资的事项,积极引导群众投工、投劳、投资。严格资金使用监管,在项目实施过程中,各级监管部门要切实加强对项目招标、工程施工、监理、验收、审计等全过程监督检查,确保资金流向和使用结果准确,发现问题及时纠正。
(五)严格监督考评。县人居办要组织开展低标准厕所完善提升和长效管护机制建设年度考评,考评结果将作为下一年度农村人居环境整治资金分配的重要依据;对人员、经费和责任落实较好、工作成效显著的地方,予以通报表扬;对责任不落实、机制运行不顺畅造成严重后果和负面影响的,要严肃追责问责。
(六)广泛发动群众。加强宣传引导,提高群众对厕所改造、文明如厕、卫生防疫等的思想认识。探索建立利益联结机制,通过设立公益岗位,对带头改厕、积极改厕的农户,给予多种形式的物质奖励或精神激励。简化农村改厕项目审批和招投标程序,大力推广以奖代补、先建后补等方式,引导农民积极参与、主动投入,有效发挥农民群众的主体作用。