本 期 要 目 工作动态 u 领导关怀 u 水务集团“全力以赴”提升上塘河“河长制”工作实效 u 许村镇高标准落实上塘河“河长制”工作 u **镇“四强化” 推动上塘河水质改善 u 周王庙镇“两手抓” 全力打好上塘河总磷总氮攻坚战 u 盐官镇多措并举 提升上塘河“河长制”工作 u 附件 领导关怀 u 3月8日上午,**市委常委、常务副市长王一鸣带队开展“河长”集中巡河工作,市府办、市住建局、市水利局、市农业****分局、****创建办相关领导,上塘河沿线各镇相关负责人,****集团主要领导等陪同。 王常务一行对上塘河国控断面段进行了巡查,一路察****监测站和人工采样点实地情况,询问了近期水质变化等情况并召开联席会议。会议听取了各镇、各部门关于上塘河出入境断面水质情况,存在问题和下一步工作举措的汇报。 会上,王常务对各镇、市级各部门前期工作表示了肯定。同时,根据今年以来各镇交接断面及国控断面水质有所反弹,治水工作形势严峻的情况,提出了下一步工作要求: 一是要聚焦目标。各镇、各部门要紧盯全年目标,确保完成上塘河重点断面水质达到三类水,国控断面总磷、总氮指标达到央督考核要求。 二是要凝心聚力。各镇、各部门在上塘河治水工作开展过程中要增强信心,凝心聚力,在面源污染治理、调水活水工作中要形成合力,提升工作实效性。 三是要做到三个“到位”。原因分析要到位,对反复存在的问题要进一步分析原因;治水措施要到位,对不同类型的问题要采取针对性治理措施;工作落实要到位,工作开展不打折扣,要实打实的进行落实。 四是要做到三个“讲”。治水要讲科学,要根据实际情况,科学制定支流支浜治理方案;治水要讲依法,要加强养殖业等行业依法审批和依法管理;治水要讲群治,要充分发动群众参与到治水过程中,提升治水主动性。 水务集团“全力以赴”提升上塘河 “河长制”工作实效 今年一季度,上塘河各断面水质波动较大。上河闸国控断面一季度累计水质为V类,同比下降两个类别,主要定类指标为BOD5为6.2mg/L,(BOD5,1月7.4mg/L,2月7.2mg/L,3月4.0mg/L三类水要求≤4mg/L,四类水要求≤6mg/L);今年一季度总氮累计值为4.53mg/L,同比上升23.4%,与上级考核要求3.06mg/L差距较大,总磷一季度累计值为0.138 mg/L,同比下降17.9%,达到考核要求。**市控汪店港桥断面一季度累计水质为IV,同比下降一个类别,水泥厂桥断面一季度累计水质为IV类,同比下降一个类别,整体流域水质也有变差趋势。 一、原因分析 (一)针对整体流域水质 1.翻水调度影响。一是由于上塘**侧运输河、****泵站由于水质管理需定期翻水至新塘河,而新塘**侧谈家埭排涝闸没有经常性外排导致新塘河水位抬高,将新塘河水挤出,通过其它支流重新流回上塘河,影响上塘河整体水质。二是由于京杭**二通道施工影响,****翻水站****翻水站补充水源,****翻水站水源来自流经**大麻区域**水,水质波动也较大。 2.支流水质较差。今年以来,水务集团对南侧41条支流全覆盖检测2次,每次都有15条支流水质为V类及劣V类。今年以来上塘河许村和**段总氮数值较高,最高时达到7.5mg/L以上,说明上塘河流域面源污染还是较大。 (二)针对国控断面水质 3.人工采样点流动性较差。因人工采样点在上塘河末端,流动性较差,****泵站或者上河闸调水来提升流动性,静止不动的富营养化水体,极易发生藻类爆发,造成BOD、COD等指标恶化。 4.整体流动性不足。上塘河排入钱塘江的出口有两个,一个是谈家埭排涝闸,一个是上河排涝闸。在上塘河上游污染浓度升高逐渐影响下游的过程中,谈家埭排涝闸不能及时足量翻水的情况下,上游污染物持续向上河闸国控断面处堆积。由于污染物浓度呈上游高、下游低的趋势,****泵站的调水造成一定限制,进一步造成上河闸国控断面附近水体流动性不足。 二、主要工作开展情况 (一)积极落实河长制管理工作。今年一季度,全面持续做好上塘河“河长制”管理工作。完成编制上塘河2023年度工作方案,组织召开河长联席会议1次,研究商讨今年治水工作举措,开展常态化巡河共15次,发现上报问题17个,整改完成17个,对重点断面水质检测9次,南侧支流全覆盖监测2次,编写“河长制”管理工作专报1份,研究治水举措,形成治水合力。 (二)全面加强南侧支流生态坝建设。为减少南侧支流对上塘河干流的影响,对南侧41条支流生态坝建设情况进行了排查和梳理,形成建设清单,并积极对接各副河长单位推动生态坝建设工作。截至目前,已完成全部计划的22条支流生态坝建设。 (三)建立国控断面联动调水机制。****水利局对接研究,****泵站—****泵站联动调水及上河闸开闸调水机制,加强国控断面调水活水,****泵站—****泵站每周联动运行3次,上河闸根据需要定期开闸调水,并对BOD5、CODcr等重点水质指标每周检测2次,根据水质检测结果判断调水效果,并进行动态调整。截至目前,已开展联动调水10余次,有效地提升了国控断面处水质的流动性,各水质指标也有一定程度的改善。 (四)推进许村许巷片区农污一体化运维。在市住建局的牵头下,****集团加快推进许巷区域的农污一体化运维步骤,并组织专业人员对许巷片区塘桥村13组、翁埠村**组等农污基础设施进行了排摸,对发现的污水基础设施缺失、破损导致雨污混流,污水直排等问题,**许村镇就运维方案进行商议,以保障生态环境为原则,采取加密运维作业频率,提升运维服务质量,推动整改同步落地等措施,边运维边整改,逐步推进并提升一体化运维成效。 三、下一步工作举措 (一)加强上塘河干流支流调水配合。一是要加强宜家桥-****泵站以及上河闸精准翻水调度;二是要加强许村、**翻水站翻水管理,适当减少运输河和坝头港取水频次,降低新塘河水位;三是要加强谈家埭排涝闸翻水频次,减少上游污染物对国控断面的影响;四是要加强上塘河沿线自动监测的数据应用,为各翻水站调水提供水质指导,精准翻水。 (二)加快推进南侧支流治理。一是推进南侧支流生态坝建设管理,对已完成的22条支流生态坝做好后期维护管理;二是加强南侧支流的排水口巡查,减少污染物入河,进一步提升支流水质;三是针对水体水质较差,自净能力不足的支流,积极对接各副河单位,加快实施水质“一河一策”提升工程。 ****泵站出水口改造。****泵站出水口离上塘河国控断面的距离为1.3公里左右,不符合环保部门的相关要求。为****泵站,受水利局委托,水****出水口改造至老上塘河的建设任务,目前正在进行施工图设计,计划今年6月上旬完成改造。 (四)常态化做好河长制工作。通过运用“河长在线”APP数字化平台,规范开展河长制管理工作,做好日常巡河工作,重点对河道沿岸垃圾堆放、南侧支流生态坝、沿河异常排水口等进行巡查,发现问题,及时上报和处置。持续开展“绿水币”护水行动,发动志愿者参加护水治水活动,引导周边居民积极参与保护河道水环境的主动性和自觉性,进一步提升上塘河流域总体治理成效。 (五)持续做好农污运维工作。持续做好上塘河流域农污标准化运维管理,严格落实“当日完成清捞、隔日完成抽查”的常态化抽查制度,全面抓实抓细农污运维各项现场运维管理工作。同时,严格落实污水管网与溢流口的周期性巡检工作,按制度全面覆盖雨水溢流口的水质检查与管控,加快重点区域农污基础设施排摸,尤其是许巷片区,对发现的污水基础设施缺失、污水直排等****政府处理,减少污水跑冒滴漏对河道水质的影响。 许村镇高标准落实上塘河“河长制”工作 今年以来,为高标准落实央督反馈问题整改工作,切实改善两条主要入海河流水质,许村镇高度重视,统筹推进上塘河总磷总氮攻坚工作,聚焦薄弱短板、重点问题梳理完善重点任务清单,并细化分工,压实责任、抓紧推进。现将工作推进情况汇报如下。 一、基本情况 上塘河(许村段),镇级河长镇党委书记朱利江,镇级河长单****办公室。西起临平交界的贺家堰,****镇天明村交界,全长约8.78公里,流经双联村、南联村、许桥村、****社区),主要有**港、泗安港、大门港、运输河、东斜港等大小支流17条。**来水方向因**二通道开挖被截断,目前主****翻水站调水来源。 二、前期主要完成工作 (一)开展碧水河道建设和生态修复治理工程。围绕主要河流的沿线支流建设碧水河道11841米,清淤15302立方米,并**水下森林净化水质。完成河道综合整治共涉及科同村等6个村9条河道,治理河道5237米。 (二)加强农村生活污水治理和运维。完成农污设施共392座标准化运维创建。许村片、沈士片及报国等四个农村集****公司统一运维,进一步提升运维质量。实施泥坝桥港沿岸农村生活污水的提升改造项目,****泵站输送能力,确保污水应纳尽纳。 (三)深入推****工业园区的“污水零直排”。对两条入海河流沿线的生活小区及团结村上塘河区块进行排查,完成生活污水零直排改造项目。完成对第二轮央督****工业园区26家企业主体的164个污水直排问题的整改。 三、今年工作开展及安排 (一)强化责任担当,统筹力量合力攻坚。镇主要领导高度重视上塘河治水工作,结合央督央巡问题整改暨总磷总氮攻坚工作,亲自谋划、亲自部署、亲自督战相关工作,目前许村镇两条主要河流总磷总氮工作方案已由镇领导会议通过,印发各村社和镇各部门。同时成立了以书记、镇长为双组长,11个镇部门、30个村社为成****领导小组。对标对表市级方案,聚焦薄弱短板、重点问题,共梳理重点任务清单11项,统筹合力确保实效。 (二)坚持问题导向,科学溯源排查促整治。根据近期每日通报情况,上塘河(许村段)总氮指标居高不下,形式十分严峻。镇部门围绕重点河道、主要支流、重点区块、来源水体等方面委托专业第三方进行了全面的溯源排查。对上塘河(许村段)集镇区域进行沿线沿岸的管网排查。对上塘河、盐官下河两条河流进行走航监测,摸**体水质和河道排管等情况。****管所,****翻水站调水活水,分段式开展加密监测,排查影响河道水质的内外因素。 (三)聚焦重点内容,项目化推进精准治污。①****园区“污水零直排”建设,重塑园区水环境体系。****工业园区青寺河水质提升工程,计划投资600万元,结合超磁水体净化技术,重建微生物体系提升河道纳污量和自净能力,****园区示范河道。目前工程实施设计方案已完成,正在进行工程报批程序。另一方****工业园区污水零直排问题排查项目,委****公司****园区141家企业的生活污水收集、工业废水收集情况开展排查,后期完成整改验收。目前已完成检测单位的委托和排查责任的明确落实,已排查企业50家,发现问题400多个。②持续推进许村镇河道水生态修复项目。对杨渡村九曲港河道进行综合整治,总投资约94.70万元,目前该工程已进场施工。开展主要支流清淤疏浚工程,对10条支流9322米河道进行清淤,2023年1月已启动施工。③强化城镇和农村生活污水治理,解决水环境的“岸上问题”。计划对上塘河两侧许村集镇区块开展“污水零直排”改造工程,目前正在排查设计中,开展南联村南联小区生活污水零直排改造提升,目前正在进行方案设计。开展上塘河支流东斜港、运输河沿线农村生活污水提升改造项目,项目总投资约800万元,涉及许桥、巷东、**、海王、许巷等村2300多户农污改造。工程已进场施工,预计7月底前完成。④加强农业面源污染防控建设。对许桥村稻田退水零直排建设项目加快收尾。加强上塘河沿线水产养殖尾水监管处置,对报国村水产养殖、许桥村水产养殖主体进一步加强管理和处置。 四、下一步工作计划 许村镇将进一步强化宣传引导、强化部门协作、强化责任落实、强化全民参与,努力形成全民治水护水的良好氛围。 (一)加强沟通协调。进一步完善两条主要河流水质分析、会商、联动工作机制,定期召开****社区)、经发、水务、环保等相关部门协调会,分析问题,制定措施,限期整改。特别是要主动加强与市级部门的沟通衔接,积极问计请教,共同提升河道水质。 (二)加快整治提升。严格按照前期制定的总磷总氮攻坚方案仍无清单抓紧推进工作,挂图作战、闭环管理,发现一处问题、核查一处问题、整改一处问题、销号一处问题,定期调度按期完成。 (三)加强长效管理。严格落实河长制等工作机制。对偷排污水等行为做到第一时间发现、第一时间严厉打击。生态环境、综合执法、应急管理、小城市管理等部门开展常态化联合执法,对沿线村庄整改不到位、整改表面化、问题反复化等的农户、企业进行约谈和综合查一次,倒逼农户、企业落实主体责任,增强生态环境保护意识。 **镇“四强化” 推动上塘河水质改善 上塘河(**段)全长7.032公里,西起(天明村)西田港**东西大道西侧(**大桥),河道均宽45米,流经我镇天明村、虹金村、**村、长郊社区、修川社区、怡院社区、虹桥社区、**村、肖王村5个行政村4个社区,共有市、镇、村级支流河道18条,其中西田港、坝头港(市级河道)、天明港、西木桥港、北庄浜、庙桥港、蔡家石桥港、石灰港、三里塘港、吴家桥港、陈家港、桃花港、运盐河、长庆港位于河道**(上游),磨陀桥港、上闸涧、姚家涧港、青莲桥港位于河道北岸(下游)。 一、水质情况 上塘河**入境断面为报国村,**出境断面为汪店港桥,根据两条入海河流总氮攻坚日报表显示,目前上塘河**段年累计均值为5.77mg/L,下降4.3%,1月总氮出境优于入境,2月总氮出境高于入境0.18mg/L(根据2月28日的日报表显示),但均未达到市级要求的目标控制值。 今年2月,******公司对上塘河**段断面进行了多次分段水质检测,有2段区域有集中性的波动上升,针对这些区域也同步委托第三方进行深入的走航测试以及问题溯源。2月24日,**镇召开深入打好污染防治攻坚战动员部署会,两条入海河流攻坚行动也在全镇生态攻坚会议上进行了重点部署。 二、目前存在的问题 一是上塘河**段沿线生活小区,部分生活污水设施建设时间较长,出现老化、陈旧,同时**外来人口多,生活污水设施容量不足,存在跑冒漏滴、直排等现象;二是**花卉、葡萄等种植较多,存在农业面源污染,同时沿线有甲鱼、鱼苗等养殖情况,存在养殖尾水处理池建而未用情况,存在池塘放水不处理之后偷排流入河道等,给水质带来一定程度影响;三是上游支流水质波动,出现监测值反复,一定程度上也带来了上塘河水质情况不稳定。 三、下一步工作计划 **镇将根据总磷总氮攻坚方案,强化源头治理,深入查找治水短板,坚持不懈抓好落实。 (一)强化责任落实。在召开部署会之后,本周再召开生态工作推进会暨两河整治攻坚例会,研究分析河流情况,压实各主体责任,定期会商研判制度,及时分析、协调解决攻坚过程中出现的问题难点,刚性落实治水措施。 (二)强化源头治理。针对生活污水,重点开展镇区、农村生活“污水零直排区”建设,特别是农村生活污水设施破损、溢漏、窜管严重的区域实施整治提升,完成天明村、虹金村、金港村等37个组约1484户农户的生活污水提升改造,完成高新区西片15个居民小区内不符合要求的雨污水管网设施提升改造。同步常态化开展沿线农污设施改造提升情况排查和问题整改,做好农污设施标准化运维。针对养殖业污染,推进规模以下水产养殖户和畜禽养殖户整治提升以及腾退工作,完成上塘河沿线种养业整治提升4家。针对农业面源污染,加大力度推广作物测土配方、精准施肥技术,根据土壤养分丰缺状况和作物不同生育阶段需施肥规律指导农户科学施肥,推**稻、大小麦、油菜、果蔬等专用配方肥,减少偏施磷肥现象。同时探索在农田排渠口设置拦截带,过滤处理田间排水。针对工业污染整治,目前高新区河道综合整治项目已经试运行,镇区、高新区13家重点涉水企业已基本完成水平衡分析,下一步**镇将高标准推进高新区“污水零直排”****园区创建,力争6月底前****园区培育名单。 (三)强化整治提升。完成小石桥浜、**浜河道综合整治项目,完成长生庵**1.042公里的碧水河道建设。同时,加快完成五金港、长板桥港等9条河道的碧水项目验收以及后续的运维工作。 (四)强化检测和问题溯源。对上塘河及支流水质情况,加大频次委托第三方进行分段总氮检测,及时掌握水质变化状况,并第一时间通报所属村社,切实压实主体责任。同时,根据第三方河道走航、问题溯源结果,采取有针对性的整治措施,通过各种方式不断查漏补缺,改善上塘河水生态环境。 周王庙镇“两手抓” 全力打好上塘河 总磷总氮攻坚战 为切实改善国控断面上塘河入海河流水质,周王庙镇根据上级部署,对上塘河重点支流分类施策,现将工作汇报如下。 一、水质数据 上塘河(周王庙段)总长约6公里,流经**、之江、石井、双涧、荆山5个村和1****园区,沿线共有支流21条。根据**市2023年两条入海河流总氮攻坚日报表最新数据显示,上塘河周王庙镇入境总氮年累计均值5.76mg/L,上塘河周王庙镇出境4.78mg/L,改善17%。上塘河周王庙镇入境总氮3月计均值6.24mg/L,上塘河周王庙镇出境4.86mg/L,指标改善。 二、存在的问题 (一)上塘河降总氮措施针对性不够强。最新一次入海河流总氮攻坚日报表显示,3月上塘河周王庙出境总氮4.86mg/L,较入境虽改善明显,但未达市目标控制值。(市目标控制值:总氮≤3.06 mg/L) (二)部分区域管网建设时间较早。雨污****建设部分污水未接入管网,甚至出现晴天排水情况,在管理治水上,与市级部门联动不到位。 (三)农业面源污染治理待纵深发展。我镇建成农田退水“零直排”治理面积800亩,在建1000亩,实施面积仅粮功区19%,覆盖面有待拓展,农业面源污染治理的资金绩效和项目融合谋划需进一步加强。 三、下一步举措 接下来,周王庙镇各属地单位各责任部门将迅速行动起来,明确职责、分工协作、细化方案、责任到人,挂图作战,专班运作,以工程治水与管理治水两大抓手,全力打好上塘河总磷总氮攻坚战。 (一)开展周王庙镇“污水零直排区”标杆镇创建。投资1000万元,****园区、餐饮、生活小区等不符合要求的雨污水管网设施再排查、整改和提升改造,12月底前完成创建。 (二)项目化、品牌化、机制化推进总磷总氮攻坚战。坚持“项目为王”抓治水。2023年续建或新谋划上塘河攻坚项目13个,投资约5988万元。坚持品牌化抓治水工作创新。坚持机制化抓治水要素保障。在继续抓好河长制工作的同时,执行指令单交办机制,确保刚性落实治水措施。将总磷总氮攻坚战工作与各村社目标责任制考核挂钩,用倒逼机制促进治水工作,两河沿线村社均设置目标责任制考核个性化任务。 (三)实施五大工程,为打赢总磷总氮攻坚战贡献周王庙力量。****园区水环境治理工程,****园区河道何马闸港水质提升工程,2023年8月底前建成,****园区水质排名提升至镇街前50%。实施河道综合治理工程,结合落实“四级三色”管理,对珠船港等重点河道实施清淤,预计清淤3.28万立方米,完成之江村尹墅庙港支浜(上塘河支流)综合整治项目,建成碧水河道1.042公里,谋划建设生态缓冲带1000米。实施农业面源污染整治提升工程,新增农田退水零直排1000亩,完成3300亩绿色农田建设项目,开展上塘河沿线种养业整治提升不少于4家(石井姚洪强养羊户、石井养鸡2户、胡斗陆海忠甲鱼塘54亩)。实施河道两侧环境大整治工程,结合人居环境提升工程要求,重点开展对河岸各种乱堆放与鸡鸭圈养等环境问题的治理,做到每月巡查、曝光、回头看。实施水质监控监测能力提升工程,开展上塘河流域总氮总磷监测和污染物溯源分析,为综合治理提供科学依据,全年开展重点河道走航监测不少于25公里。 盐官镇多措并举 提升上塘河“河长制” 工作 为进一步落实上塘河(盐官镇段)总磷总氮攻坚方案,不断提升和巩固河道水质,盐官镇严格按照上级关于五水共治(总磷总氮攻坚方案)工作的有关要求,不折不扣,抓好今年上塘河(盐官镇段)各项工作的落实,主要做好以下工作: 一、基本情况 上塘河(盐官段)位于盐官镇西部,与周王庙交界。该河道流经盐官村、**村,长度为2544米,涉及支流2条,其中镇级河道1条,长度为2572米。村级河道1条,长度为450米。根据省五水共治办“十大提升行动”的要求,以“污水零直排”区创建为抓手,巩固“清**”、“剿劣”成果,推进水环境质量稳步提升,盐官镇(景区)成功创建“污水零直排”区。 二、下一步工作计划 (一)对上塘河支流打铁坝支浜3支浜4、春富支港3实施河道综合整治项目,总投资319.37万元,目前正在建设中。 (二)对沿线农村生活污水涉及破损的洗衣板正在进行改造提升,总投资100万元,目前正在实施中。 ****社区复垦项目区块实施稻田退水工程、长度300米、面积240亩、总投资32万元。 (四)委托第三方对上塘河水质走航进行排查分析。 (五)认真开展河道巡查工作。在河道巡查中,重点对各类入河排水口加强管控,发现问题,及时采取措施,确保将问题消灭在萌芽状态,同时加大对非法渔网的清理力度。 (六)排查沿线范围内村庄和小集镇生活污水截污纳管和终端设施运行情况,确保稳定运行,不渗漏,不溢流。盐官镇将在上级有关部门的指导下,科学制定治理方案、重点难点攻坚到位、环境改善提质到位、坚决完成总磷总氮攻坚各项任务。 附件:1.2023年一季度**市控以上断面水质汇总表 2.2023年一季度水泥厂桥断面水质汇总表 3.2023年一季度上塘河各镇交接断面水质变化情况表 4.2023年一季度上塘**侧支流雨水溢流口水质情况汇总表 5.2023年一季度上塘**侧支流水质抽样汇总表 附件1 2023年一季度**市控以上断面水质汇总表
注:以上数据由市环保检测,汪店港桥(**市控断面)为人工监测,上河闸(国控断面)为自动站+人工监测。 附件2 2023年一季度水泥厂桥断面水质汇总表
注:以上数据由市五水办检测 附件3 2023年一季度上塘河各镇交接断面 水质变化情况表(自动站检测)
注:红色表示水质较上游断面恶化,绿色表示水质较上游断面改善 附件4 2023年一季度上塘**侧支流雨水溢流口水质情况汇总表(水务检测)
附件5 2023年一季度上塘**侧支流水质抽样汇总表(水务抽样检测)
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