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2023-07-25 | [ 公开日期 ]2023-07-25 | [ 有 效 性 ]
采购人:****
项目名称:**“掌上踏勘”国家级社会管理和公共服务综合标准化试点创建技术服务采购项目
所属年度:2023年
编制单位:****
编制时间:2023年7月
1.项目概况:2023年5月,****委员会下达了**第九批社会管理和公共服务综合标准化试点项目通知,****申报的“掌上踏勘”服务标准化试点获批。试点单位需按照《社会管理和公共服务综合标准化试点细则(试行)》,结合工作实际做好试点建设相关工作。
2.项目预算:50万元,最高限价:50万元;
3.项目所属分类:□货物R服务□工程
4.服务期限:自合同签订之日起至试点通过终期验收日止
6.评审方法:R综合评分法□最低评标价法
□价格优先法□质量优先法
1.采购内容、数量及品目
1.1采购内容:“掌上踏勘”国家级社会管理和公共服务综合标准化试点创建技术服务;
1.2采购品目:C****0400指行业标准研究、制定及修订相关服务。
2.采购标的需实现的功能或者目标
试点建设中将梳理提炼“掌上踏勘”的先进模式与理念,结合**县工作实际,建立健全相应的标准、制度体系,完善优化服务标准和工作规范,针对性开展岗位培训并导入实施标准化文件,通过持续运行与改进不断完善标准体系,从而有效贯彻落实国务院关于加快政务服务标准化、规范化、便利化的指导意见,进一步提升**县“互联网+政务服务”管理水平,更好满足企业和群众办事需求,打造**优质营商环境。
3.采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
项目参照以下标准规范(如有最新标准,参照最新标准执行)
《国家标准化发展纲要》
《社会管理和公共服务综合标准化试点细则(试行)》(国标委服务联〔2013〕61号)
****办公室关于印发《社会管理和公共服务综合标准化试点评估计分表(试行)》的通知(标委办服务函〔2014〕195号)
****政府关于贯彻《国家标准化发展纲要》推进标准化创新发展的实施意见(鲁政发〔2022〕6号)
4.采购项目交付或者实施的时间和地点
4.1实施时间:以采购人通知为准;
4.2实施地点:**县。
5.采购标的需满足的服务标准、期限、效率、服务人员配备等要求
5.1服务标准:按时保质保量完成;
5.2期限:自合同签订之日起至试点通过终期验收日止;
5.3效率:高效保质保量完成;
5.4服务人员配备:供应商应当成立专项服务团队为采购人服务,配备1名项目负责人,4名服务人员。项目负责人工作职责为负责沟通、协调整个标准化实施过程中相关事宜,项目负责人在与采购人研究确定相关事项时必须到场;服务人员工作职责为负责实地调研,建立和完善标准化体系,并组织推广宣传实施等工作。
6.采购标的的验收标准:
6.1验收标准:采购人对服务质量、服务承诺实现、合同履约等方面进行验收;
6.2验收程序:按照法定程序验收;
6.3验收时间、地点:项目完成时间和项目实施地点。
7.采购标的的技术、服务等要求
7.1标准体系建设
7.1.1构建标准体系
供应商需派驻人员进行现场调研,并根据调研实际开展需求分析,收集梳理现行国家标准、行业标准、地方标准等有关标准体系以及相关的规则制度,构建1套“掌上踏勘”服务标准体系。
7.1.2完善标准化体系
①细化服务事项清单。依据行政许可事项清单系统梳理**“掌上踏勘”服务事项,按条目方式逐项细化分类,确保服务事项分类科学、名称规范、指向明确;
②建立服务标准体系和目录。依据标准化对象和标准体系结构要素,结合踏勘业务现状,构建服务标准体系,编制服务标准目录;
③指导标准化文件制定,按照相应管理办法开展审查与发布。
7.2标准体系实施和宣传
7.2.1标准体系实施
结合试点建设需要开展标准化主题宣贯与培训;协助建立标准实施评价机制,对标准实施应用情况进行评价。
7.2.2标准化宣传
①策划、制作宣传片,对“掌上踏勘”服务标准化试点建设过程、成果及工作经验进行总结宣传;
②结合试点建设要求、工作目标、品牌内涵等,设计海报、易拉宝、宣传标语等;
③对接宣传渠道,整合宣传素材,对试点建设工作进行宣传报道;
④线上样板间功能升级。利用VR虚拟现实技术对现有平台的代表性“样板间”进行功能改造与升级。
7.3评估验收
7.3.1项目自评
依据标准化试点考核细则《****办公室关于印发〔社会管理和公共服务综合标准化试点评估记分表(试行)〕的通知》要求开展试点建设自查,通过自查自评方式开展标准实施定期检查,编写自评报告。(如若考核细则调整,以最新版为准)
7.3.2项目中期评估和验收
供应商应当为**县“掌上踏勘”服务标准化试点建设提供全程技术支撑,包括牵头响应中期评估、终期验收活动,以及建设过程中的试点相关总结、汇报类材料等。
7.4工作进度要求
(1)签订合同后1个月完成摸底调研;
(2)调研结束后2个月完成标准体系框架(含标准清单);
(3)确认体系框架(含标准清单)后3个月完成标准文件编制;
(4)标准化文件确认发布后导入运行,实施6个月后开展自评和满意度测评;
(5)2025年3月-5月筹备试点总结验收及相关工作。
7.5项目成果要求
(1)《**县“掌上踏勘”服务标准化试点实施方案》
(2)《**县“掌上踏勘”服务标准化发展规划》
(3)《**县“掌上踏勘”服务标准化工作管理办法》
(4)《**县“掌上踏勘”服务标准体系表》(含标准体系结构图、标准明细表、标准统计表、编制说明等)
(5)《**县“掌上踏勘”服务标准化文件汇编》
(6)《**县“掌上踏勘”服务标准化试点中期评估报告》、《**县“掌上踏勘”服务标准化试点自评报告》、《**县“掌上踏勘”服务标准化试点验收报告》等相关材料;
(7)不少于20个课时的专题培训;
(8)完成试点宣传片制作,提供不少于5次媒体宣传,提供宣传品设计稿;
(9)完成平台VR样板间功能升级,保障访问流畅、数据稳定。
8.采购标的的其他技术、服务要求
8.1项目实施方案、质量保证方案、项目进度方案、组织管理机构等
8.1.1项目实施方案:总体服务内容及范围;需求分析;实施流程
8.1.2质量保证方案:质量目标;质量保证措施
8.1.3项目进度方案:进度计划;进度保障措施
9.保密要求及其他
9.1供应商应当严格遵守国家《中华人民**国保守国家秘密法》及有关保密的法律法规,严格遵守采购人的保密规定和工作制度,并承担相应的保密责任;
9.2供****服务所形成的工作成果所有权归采购人所有。
10.需满足的采购政策要求(专门面向中小企业采购)
10.1专门面向中小企业采购
10.1.1本项目专门面向中小企业采购,不再执行价格评审优惠的扶持政策。
10.1.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)文件第二条规定,本办法所称中小企业是是指在中华人民**国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
10.1.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)文件第四条规定,在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策:
在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
10.1.4****政府采购活动,应当出具规定的《中小企业声明函》。
10.1.5根据《财政部****联合会关****政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促****政府采购政策。符合条件的残疾人****政府采购活动时,应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责。
10.1.6根据《财政部、****政府****监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、****政府采购促****政府采购政策。****政府采购活动时,应****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****监狱企业的证明文件扫描件。
10.2.1根据《****政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》(财库〔2021〕35号)文件规定,政府采购依法对内外资企业在中国境内生产的产品(包括提供的服务)平等对待。在政采购活动中,除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外,不得区别对待内外资企业在中国境内生产的产品。在中国境内生产的产品,不论其供应商是内资还是外资企业,均应依****政府采购活动的权利。
10.2.2根据《****政府采购实施意见》(财库〔2004〕185号)、《****政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号)、《财政部 发展改革委 生态环境部 ****总局关于调整优化节能产品、****政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)、《财政部 生态环境部关于****政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕18号)、《财政部 发展改革委****政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)文件规定,采购人采购的****政府采购品目清单中产品的,在技术、服务等指标同等条件下,应当****政府采购品目清单中的节能产品。采购人采购的产品****政府采购品目清单中产品的,在性能、技术、服务等指标同等条件下,应当优先****政府采购品目清单中的产品。
10.2.3根据《****办公厅****政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号)文件、《财政部 发展改革委 生态环境部 ****总局关于调整优化节能产品、****政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)、《财政部 发展改革委****政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)文件规定,****政府采购品目****政府强制采购和优先采购的节能产品。其中,台式计算机,便携式计算机,平板式微型计算机,激光打印机,针式打印机,液晶显示器,制冷压缩机,空调机组,专用制冷、空调设备,镇流器,空调机,电热水器,普通照明用双端荧光灯,电视设备,视频设备,便器,****政府强制采购的节能产品(具体品目以“★”标注)。****政府优先采购的节能产品。
10.2.4根据《山****政府采购评审办法》(鲁财库〔2007〕32号)文件规定,对节能、环保产品评审时加分:
节能产品加分=技术加分+报价加分=(节能产品报价之和÷ 总报价)×4%×技术部分总分值+(节能产品报价之和÷总报价)×4%×价格部分总分值。
其中节能产品报价中不含强制性节能产品的报价。
环保产品加分=技术加分+报价加分=(环保产品报价之和÷总报价)×4%×技术部分总分值+(环保产品报价之和÷总报价)×4%×价格部分总分值。
说明:①节能产品是指列入财政部、发展改革委制定的《****政府采购品目清单》范围的产品;环保产品是指列入财政部、生态环境部制定的《****政府采购品目清单》范围的产品;②****政府采购政策的上述类型,依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的中国节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书并附相关认证信息截图或具体查询网址,对获****政府优先采购或强制采购。以上证书以扫描件为准,超过认证证书有效截止日期的自动失效。
10.2.5根据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印****政府采购实施意见的通知》(财库〔2005〕366号)文件规定,采用综合评分法的采购项目,应当在评审总分基础上对清单中的产品合理加分:
无线局域网产品加分=技术加分+报价加分=(无线局域网产品报价之和÷ 总报价)×4%×技术部分总分值+(无线局域网产品报价之和÷总报价)×4%×价格部分总分值。
说明:①根据《财政部 国家发展改革委 信息产业部关于印****政府采购实施意见的通知》(财库〔2005〕366号)文件规定,采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的,优先采购符合国家无线局域网安全标准( GB 15629.11/1102)并通过国家产品认证的产品。②财政部、国家发展改革委、****政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况,从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品,并以“无****政府采购清单”(以下简称清单)的形式公布。其中,国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。清单中新增认证产品厂商和型号,由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。
三、公示时间
本项目采购需求公示期限为3天:自2023年7月25日起,至 2023年7月28日止。
四、意见反馈方式
本项目就确定采购需求征求社会公众的意见。
请遵循客观、公正的原则,对本项目需求方案提出意见或者建议,并请于2023年7月28日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构。
五、项目联系方式
1.采购单位:****
联系人:王主任 电话:159****3200
地址:**省**市**县府前街151****中心
2.采购代理机构:****
联系人:宋工电话:156****6506
地址:**市**区金雀山路10号**国际A座1305室
![](http://wap.qianlima.com/imgs/xunhuan.png)