**镇琵琶岛生态产品价值实现工程EPC
答疑及补遗
各潜在投标人：
现对“**镇琵琶岛生态产品价值实现工程EPC”招标文件作如下答疑及补遗，与招标文件不一致的地方以本答疑及补遗为准，本答疑及补遗为招标文件组成部分。具体内容如下：
一、答疑内容
质疑1：1.若是组成联合体投标的，投标文件是否除了联合体协议书需要各联合体成员按招标文件要求签字盖章外，其他要求投标人签字盖章的地方均只填写联合体牵头人的名字，并按要求签字盖章
2.投标文件格式中投标函中投标保证金金额填写部分，红名单企业是否按实际缴纳的金额填写
答：1.若投标单位为联合体，则联合体协议书中各联合体成员单位签名（或盖章）须齐全，要求各联合体成员盖单位法人章的，各联合体成员盖章须齐全；联合体协议书以外的投标文件格式中，要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的均由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签名（或盖章），要求投标人加盖单位法人章的，均由联合体牵头人使用 CA 数字证书加盖其单位电子印章。
2.投标保证金按实际缴纳的金额填写。
质疑2：1. 招标文件第八章投标文件格式（二）投标函附录条款名称内容：工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包的约定内容是否填写“按招标文件要求执行”即可
2.若**市电子招投标系统投标文件制作软件导出的投标文件格式与 PDF版招标文件的投标文件格式不一致，以哪个为准
3.业绩要求中的合同协议书，是否提供金额、规模、项目名称、承包人、招标人、盖章页等关键信息页即可
答：1.投标函附录中的工期、缺陷责任期，工程质量要求、分包的约定内容投标人可以按照招标文件文件中对应条款的内容进行填写，也可以直接填写“达到招标文件的要求”或“符合招标文件要求”。
2.在**市电子招投标系统中编制招标文件时，投标函格式为系统固定格式，无法进行修改，投标人在制作投标文件时，按发布的招标文件要求将勘察费填报到投标函格式中“1.（4）其他费用（如有）”。除第八章投标文件格式 投标函部分“（一）投标函”中的“1.（4）其他费用（如有）”按发布的招标文件要求填写，其他均以**市电子招投标系统格式为准。
3.合同协议书可提供关键页，无需提供整本。
质疑3：本项目所提供的初步设计图中“工程总投资概算表”里“景观工程”的概算金额高达4228.57万元且本项目景观面积约 41000㎡，该金额和规模完全满足风景园林工程设计专项甲级资质要求，请问招标人为什么本项目景观工程占**此之高，设计资质却未要求风景园林工程设计专项资质，是否存在为中标单位降低资质的情况，建议增加相关设计专项资质。
答：本项目的景观部分属于配套工程，设计资质是根据项目的实际规模并结合实际情况进行设置，不存在降低资质的情况，故此条不修改，请按招标文件执行。
质疑4：请问使用综合评估法的依据是什么，根据什么文件哪一条哪一款使用综合评估法，不是EPC就可以使用综合评估法的，这个项目完全没得依据使用综合评估法
答：本项目按照《******委员会关于房屋建筑和市政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知》(渝建发[2021]3号)，经过相关论证、认定为技术复杂的市政基础设施工程，故采取综合评估法。
质疑5：根据《投标人须知前附表》1.1.6描述的设计内容，本工程主要包括排水、建筑、结构、道路、景观等专业，可能还涉及电气自控、通风空调、经济等专业，而1.4.1条要求具备市政行业乙级及以上设计资质。市政行业还包括燃气、热力、桥梁、隧道、索道、轨道等专业，显然本工程并不涉及这些专业。****设计院都不能满足该设计资质条件。建议根据实际需要的专业提出对设计资质的要求，不笼统提出行业资质要求，不为少数设计单位量身定制，让具备服务能力的设计单位充分参与竞争。
答：详见补遗部分。
质疑6：根据《投标人须知前附表》1.1.6描述的设计内容，本工程主要包括排水、建筑、结构、道路、景观等专业，可能还涉及电气自控、通风空调、经济等专业，而1.4.1条要求具备市政行业乙级及以上设计资质。市政行业还包括燃气、热力、桥梁、隧道、索道、轨道等专业，显然本工程并不涉及这些专业。****设计院都不能满足该设计资质条件。建议根据实际需要的专业提出对设计资质的要求，不笼统提出行业资质要求，不为少数设计单位量身定制，让具备服务能力的设计单位充分参与竞争。
答：详见补遗部分。
质疑7：纵观近2年**市建筑工程低价中标方式执行之后、在地灾治理工程领域凡业主单位是各******局下属地环站、****中心挂网的项目、近2年地灾项目百分之95都由**市地矿局下属单****集团有限公司其名下几家企业高价中标（如2022年12月29日开标的**市**区羊角街道**村危岩带治理工程、（业主单位：****监测站）限价1906.5万，****集团下属公司**建筑工程中标1891.4万，下浮了0.8%，废标一家；项目名称：****卫生院滑坡治理工程（业主单位：****防治中心）项目限价967.7万、****集团下属公司**建筑工程中标940.7万、下浮了2.7%，废标3家；项目名称：**县蔡家坝滑坡治理工程（业主单位：****防治中心）项目限价1570万、****集团下属公司**市205公司中标1491万、下浮了5.1%、废标三家；项目名称：**区**镇场镇滑坡治理工程（业主单位：******整治中心）项目限价543.4****集团下属公司**136公司中标527.9万、下浮了2.8%、废标4家）
项目名称：**区垮岩石危岩治理工程、业主单位：******整治中心、项目现价914.4万、****集团下属公司****建筑工程中标价884万（下浮3.3% 、技术方案问题废4家）。
项目名称：**区周家坝街道天生城危岩治理工程、业主单位：******整治中心、项目限价1393.8万、****集团下属公司****建筑工程中标价1317.1万（下浮5.5% 、技术方案问题废7家）
项目名称：**区横通危岩治理工程、业主单位：****环境监测站、 项目限价1343.4万 、****集团下属公司**市二零五中标价1289.7万（下浮4% 、技术方案问题废6家）
项目名称：**市**区上古迹台危岩治理工程、 业主单位：****环境监测站、项目限价：426.7万、****集团下属公司**市二零五中标价413.5万（下浮3.1% 、技术方案问题废1家）
项目名称：**区环保科技产业园平场工程二期西侧边坡滑坡抢险工程（业主单位：******公司、项目限价：2902万，重****设计院有限公司2591万中标，技术方案问题废6家）
项目名称：**市**区唐郭路W135、W618等危岩（孤石）及边坡工程（业主单位：****事务中心，项目限价：1087万；**一零七****公司870万中标，技术方案问题废6家）
项目名称：**市**区沧沟乡场镇地质灾害综合治理工程（业主单位：****环境监测站、项目限价：1281万；******公司1259万中标，下浮2%；废标2家）
项目名称：**县**镇大坪滑坡治理工程（业主单位：****整治中心；项目限价：1837万；**市二****公司1790万中标，下浮3%；技术方案问题废标2家）
项目名称：**县三溪乡唐家湾滑坡治理工程（业主单位：****整治中心、项目限价：1261万；****集团下属公司**市二零五中标价1201万（下浮5%、技术方案问题废2家）
项目名称：**区后坝滑坡治理工程；（业主单位：****环境监测站；项目限价：623万；**一零七****公司491万中标；技术方案问题废7家）
项目名称：**区方家院子滑坡治理工程；（业主单位：****环境监测站；项目限价、412万；**一零七****公司295万中标；技术方案问题废4家）
项目名称：**区天生街道**药业小区段滑坡群治理工程（业主单位：****环境监测站；项目限价：416万；**一零七****公司406万万中标；下浮3%）
答：该质疑与本工程招标无关。
质疑8：招标文件合同专用条款14.2.1条预付款，请招标人明确预付款为施工部分预付款还是施工与预算两部分分配；预付款的扣回方式的比例请招标人明确
答：1.本项目工程预付款为施工部分的预付款。
2.详见补遗部分。
质疑9：请问联合体协议书中联合体单位盖章为电子印章还是鲜章
答：联合体协议书使用各单位对应 CA 数字证书加盖相应的电子印章或打印后各单位盖鲜章后扫描上传均可。
质疑10：招标文件合同专用条款14.4条第（3）条：“①按月进度支付的，发包人将上月农民工工资支付凭证作为当月进度款支付的前置条件；按形象进度或支付分解表支付的，发包人将上期至当期之间所有月份的农民工工资支付凭证作为当期进度款支付的前置条件。”
问：请招标人明确进度款支付方式
答：本项目施工进度款支付按月进度支付。
质疑11：请问招标文件中要求的技术方案原则上不超过300页，是指总承包管理及设计方案和施工组织设计总计不超过300页，还是分别不超过300页
答：总承包管理及设计方案、施工组织设计分别不超过300页。
质疑12：招标文件第第三章评标办法第2.2.2条（2）设计负责人资历，设计负责人在满足资格条件的基础上，具备注册土木工程师（道路工程）注册资格的，得 1 分；具备工程类正高级技术职称的，得 1 分；本项最多得 2 分。
请问本条是要求拟派至本项目的设计负责人具备还是企业有满足条件的人员即可
答：招标文件第三章 评标办法—2.2.2（2）商务部分评审标准—设计负责人资历须由投标人拟派的设计负责人具备相应得分条件。
质疑13：根据《投标人须知前附表》1.1.6描述的设计内容，本工程主要包括排水、建筑、结构、道路、景观等专业，可能还涉及电气自控、通风空调、经济等专业，而1.4.1条要求具备市政行业乙级及以上设计资质。市政行业还包括燃气、热力、桥梁、隧道、索道、轨道等专业，显然本工程并不涉及这些专业。****设计院都不能满足该设计资质条件。建议根据实际需要的专业提出对设计资质的要求，不笼统提出行业资质要求，不为少数设计单位量身定制，让具备服务能力的设计单位充分参与竞争。
答：详见补遗部分。
质疑14：根据《投标人须知前附表》1.1.6描述的设计内容，本工程主要包括排水、建筑、结构、道路、景观等专业，可能还涉及电气自控、通风空调、经济等专业，而1.4.1条要求具备市政行业乙级及以上设计资质。市政行业还包括燃气、热力、桥梁、隧道、索道、轨道等专业，显然本工程并不涉及这些专业。****设计院都不能满足该设计资质条件。建议根据实际需要的专业提出对设计资质的要求，不笼统提出行业资质要求，不为少数设计单位量身定制，让具备服务能力的设计单位充分参与竞争。
答：详见补遗部分。
质疑15：根据《投标人须知前附表》1.1.6描述的设计内容，本工程主要包括排水、建筑、结构、道路、景观等专业，可能还涉及电气自控、通风空调、经济等专业，而1.4.1条要求具备市政行业乙级及以上设计资质。市政行业还包括燃气、热力、桥梁、隧道、索道、轨道等专业，显然本工程并不涉及这些专业。****设计院都不能满足该设计资质条件。建议根据实际需要的专业提出对设计资质的要求，不笼统提出行业资质要求，不为少数设计单位量身定制，让具备服务能力的设计单位充分参与竞争。
答：详见补遗部分。
质疑16：我单位工程设计市政行业(燃气工程、轨道交通工程除外) 甲级资质，请问满足本次招标的市政资质要求吗
答：满足设计资质要求，具体详见补遗部分。
质疑17：招标文件中要求提供投标人人员养老保险证明，现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，****公司属地购****公司为无独立法人的企业分支机构,其具备的权利及义务与投标人完全一致)。请问是否可****公司名义缴纳的社保证明
答：投标人可以提供投标****公司为拟派人员缴纳的养老保险，但关于养老保险的其他具体要求应满足招标文件规定。
质疑18：现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，****公司属地购买社保，****公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。****公司为无独立法人的企业分支机构）。请问是否可****公司名义缴纳的养老保险证明
答：投标人可以提供投标****公司为拟派人员缴纳的养老保险，但关于养老保险的其他具体要求应满足招标文件规定。
质疑19：现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应，****公司属地购买社保，****公司所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。****公司为无独立法人的企业分支机构）。请问是否可****公司名义缴纳的养老保险证明
答：投标人可以提供投标****公司为拟派人员缴纳的养老保险，但关于养老保险的其他具体要求应满足招标文件规定。
质疑20：质疑 1：1、根据《****公司法》第 14 条，****公司。****公司，****机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，****公司承担。按照以上法律规定，分公司缴纳社保是合法有效的，请问我投标****公司缴纳的社保是否满足要求
答：投标人可以提供投标****公司为拟派人员缴纳的养老保险，但关于养老保险的其他具体要求应满足招标文件规定。
质疑21：1、请问本项目施工进度款是按月进度付款还是按形象进度或支付分解表付款，请招标人明确
2、本项目招标文件p156页8.7.2 因承包人原因导致工期延误与招标文件p177页15.2.3 承包人违约的责任第（7）条所规定的承包人工期延误的违约责任不一致，请问以哪个为准
3、继 2012 年后国家优质工程奖已由“****协会”颁发，且不分金、银质奖；请问提供****协会颁发的国家优质工程奖是否满足商务部分获奖情况的要求
答：1.本项目施工进度款支付按月进度支付。
2.详见补遗部分。
3.满足。2021年11月3日，****协会发布，为了进一步规范国家优质工程奖评审程序，提高评审质量，促进评选工作高质量发展，经研究决定，原国家工****委员会调整为国家优****委员会。因此招标文件中描述的国家工****委员会评选的《国家优质工程金、银奖》即为****协会评选发布的《国家优质工程奖》。
质疑22：请问本项目使用综合评分法，符合渝建发〔2021〕3号中哪一条
答：本项目按照《******委员会关于房屋建筑和市政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知》(渝建发[2021]3号)，经过相关论证、认定为技术复杂的市政基础设施工程，故采取综合评估法。
质疑23：****公司人员社保满足条件嘛
答：投标人可以提供投标****公司为拟派人员缴纳的养老保险，但关于养老保险的其他具体要求应满足招标文件规定。
质疑24：请问外地企业投标所涉人员是****公司社保
答：投标人可以提供投标****公司为拟派人员缴纳的养老保险，但关于养老保险的其他具体要求应满足招标文件规定。
质疑25：项目经理、项目技术负责人连续养老保险证明期限须包含 2023 年 1 月至 2023 年 6 月，但是国家规定持证人员的上岗年龄是65岁。但男60岁，女55岁就办理了退休。 这样跟国家的规定相冲突，请能否以退休证、反聘合同代替养老保险证明
答：若为退休人员，其年龄必须在65周岁以内，退休人员提供退休证代替养老保险证明材料，且所提供的注册证书的工作单位与投标单位名称一致，同时须提供相应****银行流水、反聘合同两项证明材料佐证其在职情况，投标人自行对提供的相关资料真实性负责。
质疑26：尊敬的**县领导,为了还**县一个更好的营商环境，在此望**县有良知的领导站出来为**县招投标行业还一片净土，在**县招投标中存在严重不公平、不公正的现状，****公司在**县多个项目中组织参与围标串标活动，(**县红狮集镇移民安置区供水改造工程、云****社区****社区等6个农村移民安置区供水改造工程、**县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程等项目）并且在云****社区居住环境整治工程第一次招标中更是联合**亚兴建设****公司****公司）李某和某李姓评委组织围标串标活，在该****公司因技术方案完全一致的****委员会作否决投标处理,然而在**亚兴建设****公司****公司）李某和某监管单位个别人的周旋努力下只否决该次投标并没有对围标串标作****集团有限公司在**县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程做虚假业绩投标也没有进行处理），**亚兴建设****公司的李某并收取高额的操控费用，难道这不算****纪委监委严查社会蛀虫，还**县一个合理、公平公正竞争的招投标市场，我们将向更高监督职能部门进行反映！
答：该质疑与本工程招标无关。
质疑27：尊敬的**县领导、****委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，**县是不是山高皇帝远的地方，而导致招投标市场如此黑暗和不公平!作为一个潜在投标人，**县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状!情况如下：**县在多个已开标的招投标****委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人(****公司)中标目的，在此我作为一个潜在投标人代表，谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为**县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶!!!****公司在**县多个项目中组织参与围标串标活动，具不完全统计，有以下几个项目为据【故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程施工招标中提供的业绩为虚假业绩并且可以逃脱法律的制裁（当时招标文件明确规定：若发现弄虚作假，取消其中标资格， 并按相关法律法规报招标投标监督部门处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。），可见这一把保护伞是如此的大，望纪委监委严查社会蛀虫。（1、**县双江街道楼子包等8个移民安置小区环境综合整治工程(一标段)最高限价（元）：****6926.18，中标价：****3144.53，云****社区****社区等6个农村移民安置区供水改造工程，最高限价（元）:****5879.21元,中标价：****5659.55，3、**县红狮集镇移民安置区供水改造工程,最高限价（元）:****0586.86元 ,中标价：****0168.99，4、**县故陵镇双店、桥亭等村农村饮水安全巩固提升供水改造工程，最高限价（元）:****8801.38元,,中标价：****8137.59）】，以上只是其中一部分，从以上数据可以看出很多问题，望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理!!!!
答：该质疑与本工程招标无关。
质疑28：请问工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质是否满足本次设计资质要求
答：满足设计资质要求，具体详见补遗部分。
二、补遗部分
1、招标文件第一章招标公告3.投标人资格要求-3.1.1“（2）设计资质满足以下任意一项要求： ①具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质。②具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业乙级及以上资质。”修改为“（2）设计资质满足以下任意一项要求： ①具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质。②具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业乙级及以上资质。③具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（排水工程、道路工程）专业乙级及以上资质。④具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质。”
2、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉—1.1.资质条件、营业执照及安全生产条件—（1）“②设计资质满足以下任意一项要求： A.具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质。B.具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业乙级及以上资质。”修改为“②设计资质满足以下任意一项要求：A.具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质。B.具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业乙级及以上资质。C.具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（排水工程、道路工程）专业乙级及以上资质。D.具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质。”
3、招标文件第四章合同条款及格式—第三部分专用合同条件—8.7.2因承包人原因导致工期延误“因承包人原因使竣工日期延误，每延误1日的误期赔偿金额为合同协议书的合同价格的 0.01 %或人民币金额为： / 、累计最高赔偿金额为合同协议书的合同价格的 1 %或人民币金额为： / 。”修改为“因承包人原因使竣工日期延误，每延误1日的误期赔偿金额为合同协议书的合同价格的 / %或人民币金额为：5000 元/天 、累计最高赔偿金额为合同协议书的合同价格的 3 %或人民币金额为： / 。”
4、招标文件第四章合同条款及格式—第三部分专用合同条件—14.2.1预付款支付
“预付款的金额或比例为：500万元。预付款支付期限：预付款担保提交后7天内。预付款扣回的方式：承包人完成累计金额达到签约合同金额的30%后，在合同约定的每个计量周期按审核确认的进度款金额的 （为预付款支付比例的2倍）进行扣回，直至预付款全额扣回。”修改为“预付款的金额或比例为：500万元。预付款支付期限：预付款担保提交后7天内。预付款扣回的方式：承包人完成累计金额达到签约合同金额的30%后，在合同约定的每个计量周期按审核确认的进度款金额的7%（为预付款支付比例的2倍）进行扣回，直至预付款全额扣回。”
招标人：****
招标代理机构：****
2023年8月3日
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