****政府采购项目

竞争性磋商文件

（服务）

项目编号：****

项目名称：**区2023年度安全环保职业健康管家项目

采购人：****

采购代理机构：****

二〇二三年五月

目 录

第一章 竞争性磋商公告............................ 3

第二章 供应商须知前附表.......................... 7

第三章 供应商须知............................... 15

第四章 政府采购合同格式......................... 27

第五章 采购内容及总体要求........................ 30

第六章 响应文件格式............................. 35

第七章 评审与磋商............................... 50

第八章 系统提交响应文件及有关要求................ 59

第一章 **区2023年度安全环保职业健康管家项目采购竞争性磋商公告

项目概况

**区2023年度安全环保职业健康管家项目的潜在供应商应在**市公共**交易系统获取采购文件，并于2023年5月**日9时00分（**时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：**区2023年度安全环保职业健康管家项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：308.3万元

最高限价：308.3万元

采购需求：**区2023年度安全环保职业健康管家服务，具体内容详见采购文件。

服务期限：1年。

本项目是否接受联合体：否。

二、申请人的资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1本项目是否专门面向中小企业：否

2.1.1本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：本项目为**区2023年度安全环保职业健康管家服务，服务培训需要专业技术。按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****政府采购目标实现的情形。

2.1.2如对此项内容有疑问,可通过书面形式（纸质提交或登录**市公共**交易系统在线提交）进行质疑。具体要求详见采购文件中“质疑与投诉”内容。

3.本项目的特定资格要求：无。

4.供应商不得存在以下不良信用记录情形之一：

（1****法院列入失信被执行人的；

（2）****管理部门列入企业经营异常名录的；

（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的；

（5）供应商或其法定代表人或配备项目经理****人民检察院列入行贿犯罪档案的。

5.已从**市公共**交易系统获取采购文件；

6.供应商须符合下列情形之一（不良行为记录以《**市公共**交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管〔2016〕35号）为准）：

（1）磋商日前两年内未被**市、县****管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满5分的。

（2）最近一次被**市、县****管理部门记不良行为记录累计记分达5分到9分(含9分)且公布日距磋商日超过3个月。

（3）最近一次被**市、县****管理部门记不良行为记录累计记分达10分到19分(含19分)且公布日距磋商日超过6个月。

（4）最近一次被**市、县****管理部门记不良行为记录累计记分达20分到29分(含29分)且公布日距磋商日超过12个月。

（5）最近一次被**市、县****管理部门记不良行为记录累计记分30分以上(含30分)且公布日距磋商日超过24个月。

三、获取采购文件

时间：2023年5月*日起至2023年5月*日17时30分（**时间）

地点：**市公共**交易系统

方式：进入**市公共**交易系统获取

售价：免费

四、响应文件提交

截止时间：2023年5月**日9时00分（**时间）。

地点：**市公共**交易系统

五、开启

时间：2023年5月**日9时00分（**时间）

地点：**市**区印**路2009号（印**路与湖东中路交叉口）汇通大厦主楼六楼竞争性谈判室（2）。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

1.本项目需落实的节能环保、中小微****政府采购政策详见采购文件。

2.获取采购文件和其他相关资料时间期限：同获取采购文件时间。

3.本项目不收取磋商保证金。

4.获取采购文件注意事项：（1）供应商进入****交易中心网（网址：http://zbcg.****.cn）办理网上用户登记，然后登录**市公共**新版交易系统(http://zbcg.****.cn/TPBidderNew/)获取采购文件和其他相关资料。网上用户登记详见《**市公共**电子化交易网上用户登记流程须知》。（2）如本项目有两个或两个以上包别，供应商参加其中任何一个包别的磋商，必须从**市公共**交易系统获取该包别的采购文件和其他相关资料。（3）网上资料获取、投标技术支持联系电话：400-****-0000，0555-****194。

5.电子响应文件制作：详见《**市公共**新版交易系统供应商端操作手册》，网址：http://zbcg.****.cn/masggzy/0be0099b-bc8b-4033-88d5-8ed94c8522d1/****1480-2d0f-4b0d-b9f4-bb8e42e536c5/**市公共**新版交易系统供应商端操作手册.docx。

6.本项目采取供应商远程解密的方式解密电子响应文件，供应商无须派代表前往磋商现场。若本项目有现场陈述、现场演示等要求，详见采购文件。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：****

地址：马****中心南楼304

联系方式：李烛初0555-****921

2.采购代理机构信息

名称：****

地址：**市**区印**路2009号（印**路与湖东中路交叉口）汇通大厦附楼五楼

联系方式：0555-****278、****835

3.项目联系方式

项目联系人：戴玉玲、严丹妮

电话：0555-****278、****835

第二章 供应商须知前附表

第三章 供应商须知

（一）总 则

1、适用范围

1.1本磋商文件是根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及本项目本级和上级财政部门、政****政府采购有关规定进行制定。

1.2本磋****采购所述服务。

2、项目主要内容：详见竞争性磋商文件。

3、供应商资格要求

3.1具备《****政府采购法》第22条规定的条件。

3.2其他条件：详见竞争性磋商公告。

3.3由于政府采购项目的差异性，****政府采购项目活动时，还应仔细阅读该项目的资格要求。

3.4已从**市公共**交易系统获取磋商文件。

3.4.1凡符合规定条件的中国境内供应商有意参加竞争性磋商的，请从**市公共**交易系统获取磋商文件。

3.4.2供应商未在**市公共**交易系统成功获取磋商文件而从其它途径获取磋商文件的，其提交的响应文件无效。

3.4.3有两个或两个以上包别的项目，即使供应商在该项目某个包别成功获取磋商文件，但不能代替其他包别成功获取磋商文件。如供应商参加该项目其他包别的磋商，还需成功获取其他包别的磋商文件，否则对应包别的响应文件无效。

4、磋商费用

4.1本次采购采取竞争性磋商方式，采购代理机构是否收取采购代理服务费，详见供应商须知前附表。

4.2供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用。不论结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5、磋商风险

5.1供应商一旦获取了本磋商文件并参加磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和规定。

5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照磋商文件要求提交全部资料，或没有对磋商文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。

5.3供应商所提供的所有资料（包括扫描件）必须清晰，如因提供的资料难以辨认，其风险由供应商自行承担。

6、供应商被视为充分熟悉本项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于以下各项：

6.1国家对本次服务有关法律、法规及行业管理标准；

6.2**省****管理部门的相关规定；

6.3本磋商文件不再对上述情况进行描述。

7、采购代理机构对采购人拖欠成交供应商合同款不承担任何连带或非连带的责任，任何情况下，成交供应商若主张或要求其合同款相关的民事权利均只能直接针对采购人主张或要求。

8、根据电子化采购的特点，供应商参与**市招投标活动时，需要按照《**市公共**电子化交易网上用户登记流程须知》进行网上用户登记。

9、供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包别或者不分包别的同一项目磋商，如同时参加了同一包别或者不分包别的同一项目磋商，其磋商将被全部拒绝：

9.1法定代表人(负责人）为同一个人的；

9.2母公司、****公司****公司；

9.3****公司（分支机构）；

9.4****公司****公司（分支机构）；

9.5法律和行政法规规定的其他情形。

10、关于联合体磋商：本次磋商是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同磋商，详见磋商公告。如果允许联合体磋商，联合体各方除符合上述规定外，还应符合下列要求：

10.1联合体磋商必须由联合体牵头人获取磋商文件、提交响应文件、交纳磋商保证金。

10.2联合体磋商应提供联合体协议书，并明确联合体成员各方的权利和义务，该联合体协议书对联合体各方均具有法律约束力。联合体磋商必须确定联合体牵头人为磋商的全权代表参加磋商活动，并承担磋商及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始磋商，联合体****采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。

10.3联合体磋商各方均须符合本项目除特定资格要求以外的其他资格要求。

10.4由不同专业的供应商组成的联合体,首先以磋商的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的供应商的应答材料确定。

10.5除联合体协议及磋商文件规定须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，涉及到供应商盖章的，均为联合体牵头人盖章；涉及到法定代表人签字（或盖章）的，均为联合体牵头人的法定代表人签字（或盖章）。

10.6联合体成交后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购人与采购代理机构承担连带责任。

10.7联合体或其成员通过协议、控股或分支机构或其它方式就供货或服务等与任何独立或非独立的他方构成联合、分属或其它关系、相关责任义务等，均由联合体或其成员与该他方自行协商约定，联合体或其成员与该他方之间的约定均仅属于其间分担权利义务与责任的办法，对采购代理机构与采购人均不具有任何约束或效力，且一旦发生与本磋商、协议及其履行相关的责任，均仅应由联合体或其成员与该他方各自或承担连带责任，而联合体或其成员依据本次磋商原所应承担的对采购代理机构与采购人的责任均并不因此被减免。

10.8联合体或其成员未经采购人事先书面同意，不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须事先取得采购人书面同意并且须遵守相关法律、法规、本次磋商的全部相关规定。

10.9****政府采购活动的，联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独磋商，也不得再同时参加其他的联合体磋商。若该等情形被发现，其单独的磋商和与此有关的联合体的磋商均将被一并拒绝。

10.10联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。联合体各方应具备与其承担工作内容有关的相应资质。

11、因本次磋商活动产生的一切纠纷（包括合同纠纷），有关各方应**协商解决，协商不成，****委员会申请仲裁。

12、本磋商文件做电子签章。

13、本磋商文件的最终解释权属于采购人、采购代理机构。

（二）磋商文件

1、磋商文件构成

1.1磋商文件包括：

第一章 竞争性磋商公告

第二章 供应商须知前附表

第三章 供应商须知

第四章 政府采购合同格式

第五章 采购内容及总体要求

第六章 响应文件格式

第七章 评审与磋商

第八章 系统提交响应文件及有关要求

1.2供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的内容。如果供应商没有满足磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。

2、磋商文件的澄清、补充及修改

2.1无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。

2.2采购代理机构对磋商文件进行的澄清、更正、更改等，都在****交易中心网（网址：http://zbcg.****.cn/)发布，发布的内容为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力，在磋商前，供应商应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。

2.3如果上述答复涉及对磋商文件的修改或补充，则它将被视为磋商文件的一部分。凡原先所发磋商文件中的内容与答复中的内容不一致之处，应以后形成的为准。

2.4对磋商文件的修改是磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。

2.5为使供应商有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购代理机构可以改变磋商时间、磋商地点，并在****交易中心网（网址：http://zbcg.****.cn/)发布信息。

（三）响应文件的编制

1、响应文件的语言及度量衡单位

1.1供应商的响应文件以及供应商与采购人就磋商的所有往来函电，均须使用简体中文，若有英文或其他语言文字的资料，应翻译成中文，****小组有权不接受。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。

1.2除响应文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均须采用中华人民**国法定计量单位。

2、响应文件的编制要求

2.1响应文件应按照磋商文件给出的响应文件格式按顺序编制。

2.2电子响应文件需分包别单独编制，各包别响应文件资料不得相互替代使用。磋商小组评审时只根据对应包别的响应文件中的资料进行评审，不在其他包别的响应文件中寻求资料。

2.3供应商应按照“供应商须知前附表”中要求，提交响应文件。

2.4响应文件不论是书写、打印、复制、扫描或影印，均应做到清晰、整洁、规范，否则由此导致在评审过程中处于不利地位的风险由供应商承担。

3、供应商系统提交的电子响应文件全部或部分内容无法查看的，磋商小组有权否决其磋商，由此造成的在评审中处于不利地位的风险由供应商自行承担。

4、响应文件签署、盖章

4.1在磋商文件给出的响应文件格式中，凡是标明由供应商（盖单位公章）的地方，响应文件必须盖供应商统一对外的公章（与企业名称完全一致的公章，下同）；凡是标明由法定代表人或其委托代理人签字的地方，响应文件必须由法定代表人或其委托代理人签署姓名全称。

5、磋商报价

5.1除非磋商文件另有规定，供应商应以人民币填报所有报价，供应商在填写报价表时，金额单位要统一，数字、文字要清晰。

5.2响应文件的服务报价表上应根据响应文件格式要求清楚地列明服务报价表中的详细内容。

5.2.1如果供应商在响应文件中没有列明服务报价表中的详细内容，一旦成交，采购人有权进行指定且最后报价不作调整，供应商不得以响应文件中未详细列明为由而拒绝。每种服务只允许有一个报价。任何有选择的报价方案和报价将不予接受。

5.3总报价等于各分项报价与各项费用之和,包含了履行合同所有内容的全部费用。

5.4总报价中不得包含磋商文件要求以外的内容（但为全面实现报价服务内容及要求而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施除外，如磋商文件中未列明这些设施或措施的费用，这些费用将被视为已包含在总报价中），否则，在评审时不予核减，但在授予合同时，采购人有权将这部分价格从其成交价格中扣除。

5.5供应商应负起审慎调查的责任，总报价中不得缺漏磋商文件所要求的内容。一经报价，除了不可抗力和采购人违约的情况外，不得以响应文件中没有列明细目为由要求增加或调整报价。在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将包含在合同内。

5.6除磋商文件中明确由采购人提供的服务外，供应商不得将磋商文件所要求的内容列为选购项，否则，评审时将把这部分价格计入其总报价，但在授予合同时，这部分价格将从其成交价格中扣除而不予支付。

5.7通过审核的供应商，应提供书面形式的最后报价。货物或服务单价按下列方法核算：货物或服务合同单价=（最后报价÷报价一览表中总报价）×分项报价清单中的该货物或服务的单价。

5.8本项目预算金额和最高限价：详见竞争性磋商文件。

6、磋商保证金：本次磋商是否需要交纳磋商保证金，详见磋商公告。

7、磋商有效期

7.1磋商有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。

7.2在特殊情况下，采购人可于原磋商有效期满之前，向供应商提出**磋商有效期的要求。**磋商有效期的要求将在****交易中心网上进行公告。

7.3供应商可以书面形式拒绝采购人的这种要求。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意**磋商有效期。

（四）响应文件的提交

1、响应文件的提交和撤回

1.1供应商应按照磋商文件规定提交电子响应文件。

1.2供应商提交响应文件时，出现下列情形之一时，响应文件不予接收：

1.2.1在磋商文件规定的响应文件提交截止时间之后提交电子响应文件的；

1.2.2法律法规和磋商文件规定不应当接收的其他情形。

1.3供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件提交（以交易系统接收到为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交截止时间前未完成响应文件提交的，视为撤回响应文件。

1.4在磋商有效期内供应商不得撤回响应文件。

（五）评审与磋商

详见“第七章 评审与磋商”

（六）成交及签订合同

1、推荐成交候选供应商

1.1磋商小组将向采购人推荐3名成交候选供应商。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项或《****政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定情形的，提交最后报价的供应商只有2家时，推荐2名成交候选供应商。

2、确定成交供应商

2.1采购人在5个工****小组推荐的成交候选供应商进行确认。采购代理机构自采购人确定成交供应商之日起2个工作日内发布成交结果公告，供应商主动登录****交易中心网站查询。采购代理机构发布成交结果公告的同时，以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。

2.2履约保证金：本项目是否需要交纳履约保证金、履约保证金交纳方式及履约保证金退还方式，详见供应商须知前附表。

3、合同签订

3.1采购人与成交供应商应在供应商须知前附表中****政府采购合同。

3.2磋商文件、成交供应商的响应文件、对响应文件的书面澄清、最后报价、成交通知书等均作为合同的附件，是合同的组成部分。

3.3采购人在签订合同时或履约过程中，经批准本项目预算的财政部门同意，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过原合同采购金额的10%。

（七）质疑与投诉

1、本项目质疑、投诉的处理依据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）等法律法规。

2、在线提起询问、质疑方式详见供应商须知前附表。（询问、质疑电话：0555-****272、****271）

3、供应商书面质疑应在工作时间(周一至周五,上午8：00-12：00,下午14：30-17：30,节假日休息)向采购代理机构提出。

联系部门：督查室

联系电话：0555-****310

通讯地址：**市**区印**路2009号（印**路与湖东中路交叉口）汇通大厦附楼五楼

4、已依法获取磋商文件的潜在供应商对磋商文件的质疑，应在《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）规定的时间内，向采购人、采购代理机构提出。

4.1对磋商文件提出质疑的时间超过规定时限的，不予受理。

4.2****政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

5、参与磋商的供应商认为采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

5.1质疑应以书面形式实名提出，供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括以下内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

5.2有下列情形之一的，不予受理：

（一）提起质疑****政府采购项目活动的供应商；

（二）提起质疑的时间超过规定时限的；

（三）质疑材料不完整的；

（四）质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

（五）对其他供应商的响应文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的。

6、供应商在法定质疑期内应当一次性针对同一采购程序提出质疑，两次或多次对同一采购程序环节提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予受理。

7、供应商未在规定时限内提出的质疑，采购人、采购代理机构不予受理。供应商不符合要求的质疑应在质疑期内及时补充完整，否则按质疑不成立处理。

8、质疑供应商是指参与所质疑项目采购活动的供应商，未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予受理。

9、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）第六条规定的财政部门提起投诉。（投诉受理部门及联系方式见下表）。在线提起投诉方式详见供应商须知前附表。

（八）保密和披露

1、供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三方外传。

2、采购人有权将供应商提供****政府****政府机构负责评审响应文件的人员或与评审有关的人员披露。

3、采购人在认为适当时，无须事先征求供应商同意而依法披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、服务的有关信息以及合约条款等。

第四章 政府采购合同格式

****（以下简称“甲方”）和 （以下简称“乙方”），按照磋商文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民**国民法典》、《****政府采购法》等相关法律、法规、政策之规定，按照平等、自愿、公**诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

1、合同文件

下列文件是构成本合同不可分割的部分（同一单位发出的文件内容如有抵触，以后形成的文件为准）：

1.1磋商文件（项目名称：**区2023年度安全环保职业健康管家项目，项目编号：****）；

1.2乙方的响应文件；

1.3附件：****发出的所有与本次磋商有关的补充通知；磋商过程中形成的补充资料及最后报价；乙方随同响应文件一起提交的资料及附图；****发出的成交通知书；双方澄清、确认共同签字、盖章的补充文件。

1.4甲方磋商文件、乙方响应文件、成交通知书均作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。在实际履行过程中，本合同及各附件的适用顺序如下：

①各附件规定有抵触，但本合同有规定的，按本合同执行；

②各附件有抵触的，且本合同没有规定的，按甲方磋商文件执行；

③甲方磋商文件未规定的，按乙方响应文件执行。

2、合同范围和条件：本合同的范围和条件应与磋商文件的规定相一致。

3、合同标的

标的名称：**区2023年度安全环保职业健康管家项目

标的内容：具体内容以磋商文件为准。

服务质量：满足国家、省、市相关规范、规定，以及行政主管部门要求。

4.合同总金额为： 元（大写：人民币 )

5、付款方式

5.1合同签订后，甲方向乙方支付此项合同总金额的40%作为预付款（****银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施）。乙方完成所有工作，甲方支付至合同总金额的60%（含预付款），剩余的合同总金额由甲方按照考核得分比例支付。（注：若考核平均得分≥90分，则支付全部剩余的合同总金额；若考核平均得分＜90分，按照考核平均得分比例支付剩余合同总金额）。

5.2如乙方书面明确表示无需预付款，乙方完成所有工作，甲方支付至合同总金额的60%，剩余款项由甲方按照考核得分比例支付。【注：若考核平均得分≥90分，则支付全部剩余款项；若考核平均得分＜90分，按照考核平均得分比例支付剩余款项（即：若考核平均得分为80分，剩余款项=合同总金额*40%*80%）】

6、履行服务时间（期限）、地点

履行服务时间（期限）：1年。

履行服务地点：**市（甲方指定地点）。

7、项目验收

乙方按照采购文件的约定，定期提交服务报告，甲方按照采购文件的约定进行定期验收；合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：甲方组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

甲方应当在项目完成且收到乙方验收申请后5个工作日内组织开展履约验收。

8、知识产权

乙方保证，乙方依据本合同提供的标的及相关的软件和技术资料，乙方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。

9、违约责任

（1）甲方无正当理由拒付合同款的（或因甲方原因导致终止合同的）,甲方应向乙方支付合同总金额5%的违约金。因甲方原因导致变更、中止合同的，甲方应按照乙方实际损失情况予以赔偿或补偿。

（2）甲方延期返还履约保证金或延期支付合同款（不可抗力除外），应向乙方偿付延期款项的违约金，金额每日按逾期款金额的万分之三计算。

（3）由于不可抗力原因使甲、乙方无法履约，可不执行违约责任条款，由双方协商解决。

（4）上述违约金不能补偿对方损失时，双方有权向对方追索实际损失的赔偿金。

（5）乙方实施下列行为之一的，甲方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。经甲方同意继续履行合同的，甲方可从应支付给乙方的合同款中获得经济上的赔偿,其标准为按照合同总金额的5%支付违约金。

①乙方未按合同约定的时间服务完毕；

②乙方送交的服务经验收不合格，或验收后出现质量问题。

（6）在合同履行过程中，如果因为乙方人员的责任造成人身伤害和财产损失的，由乙方承担相应的赔偿责任。

10、其他约定

10.1乙方所有人员均应挂牌上岗。

10.2乙方应自觉接受甲方及有关部门对合同履行情况的全程监督。

10.3甲方不再另行支付乙方任何费用。乙方员工社会保险、住房公积金由乙方自行办理，书面用工合同的签订由乙方自行办理。

10.4乙方向甲方出示所有人员的身份证原件、学历证书原件、执业资格证书原件，并将身份证复印件、学历证书复印件、执业资格证书复印件提交甲方备案。

10.5履约保证金

10.5.1磋商文件要求乙方提交履约保证金的，甲方确认乙方在合同签订前已按照磋商文件规定交纳了履约保证金。

10.5.2履约保证金金额：

￡免收，￡合同金额的 %，￡定额收取：人民币 元

10.5.3履约保证金缴纳方式：￡转账/电汇 ￡支票 ￡汇票 ￡本票 ￡保险 ￡保函

10.5.4如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。

10.5.5履约保证金退还：项目验收合格结束后10日内退还。

11、未尽事宜，甲乙双方**协商解决。

12、争议的解决方式

与本合同有关的一切争议，甲方和乙方双方应通过**协商解决，如协商仍不能解决，双方同****委员会进行裁决。

13、本合同一式 份，在甲方、乙方双方签字、盖章后生效。甲方 份、乙方 份、批准本项目预算的财政部门一份。

甲 方： 乙 方：

单位盖章： 单位盖章：

代表签字： 代表签字：

签订时间： 年 月 日

第五章 采购内容及总体要求

（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、采购清单

二、服务内容及要求

（一）项目建设依据

1、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》：将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，培育多元化服务主体，建立政府购买安全生产服务制度。

2、****办公厅、****办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》：规范技术服务协作机制，为涉及危险化学品企业提供管理和技术服务。建立专家技术服务规范，分级分类开展精准指导帮扶。

3、《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》：鼓励危险化学品重点县、化工园区通过购买安全服务的方式，建立完善专家咨询、指导服务长效机制。

4、《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气〔2016〕45号）。

5、《关于全面推进“环保管家”服务工作方案》的通知（马政办秘〔2021〕1号）

6、《国家职业病防治规划（2021-2025年）》及省、市《职业病防治“十四五”规划》：中小微型企业职业健康托管式服务，以政府购买服务方式，开展中小微型企业工作场所职业病危害因素检测和职业健康检查工作。

7、《****政府关于申报〈**市构建“职业健康管家服务”模式推行职业卫生分类分级监管〉单项示范项目的自评报告》（马政〔2022〕44 号）：采用“政府购买服务、机构提供技术、企业落实整改、部门监督管理”模式，****政府、企业、社会多方协调互动、共建共治共享的职业健康社会化服务机制。

8、《关于进一步加强职业卫生监督管理工作的通知》：各县区应结合本地企业的实际状况，全面推行职业健康管家服务。

9、《关于印发**市职业卫生分类监督执法试点工作实施方案的通知》鼓励选择职业卫生技术服务机构或职业健康专家进行评估，有****政府采购技术服务的方式。建设及服务内容。

安全环保职业健康管家明细表

（二）建设及服务内容

安全管家

本次安全管家项目建设主要内容包括四个方面：安全教育培训、安全诊断服务、区应急局专家驻点、消防基层观察员。

1、安全教育培训

2023年安全生产月组织全区重点企业开展安全教育培训，提**全意识。

2、安全诊断服务

在冶金工贸、化工重点行业深入推进安全风险隐患排查和专项治理工作，****超市、宗教场所、养老服务机构、建筑工地等特殊行业领域。推行“执法+专家”模式，及时发现风险隐患，及早预警防范，进一步落实企业安全主体责任，2023年要更加注重隐患治理的效果，指导和帮助企业发现问题、解决问题。为了掌握全区安全生产状况，诊断服务新的方案中由区驻点专家全程参与，编制安全诊断计划，组织协调安全诊断工作。另外要求加强专家力量和水平，必要时聘请相关领域专家开展。

3、区应急局专家驻点

在**区应急局继续开展专家驻点服务，指定一名经验丰富的专业人员常年在区应急局坐班，驻点专家将在建立和健全安全管家制度、日常运行管家体系、协助区应急局开展专项执法、参与事故应急和调查、政策咨询和服务、定期汇报和总结**管家成果展示等方面切实发挥专业作用。

4、消防基层观察员

继续为**街道、**街道、安民街道、采石街道各聘用1名消防基层观察员，增强区基层安全监管力量。消防基层观察员由第三方机构派驻，****大队****社区开展消防安全巡查工作，聘用期为1年。

表1 安全管家服务重点企业名单一览表（矿山、工贸和化工，具体以实际情况为准）

安全“管家”考核细则

环保管家

本次环保管家服务内容包括重点领域开展环保风险隐患排查、****分局专家驻点和精准帮扶、协助**区开展大气污染防治工作、协助**区开展流域污染防治工作、排污许可证及环境影响报告表审核、环保专题培训六个方面的内容。

1、重点领域开展环保风险隐患排查

以全区重点排污单位为重点，兼顾化工、黑色金属铸造、建材、磁性材料等行业领域，以及环保问题严重、投诉较多的企业。环保管家服务将组织专家对上述企业开展全方位的环境隐患排查，将根据企业的行业分类，成****小组。该服务一年开展两次，每次检查后将排查的问题梳理形成检查记录表后反馈企业，后期由驻点人员针对企业整改情况进行跟踪指导。排查方式和内容如下：

1.1环保合规性排查

1.1.1 通过对企业的全面排查，明确企业环评制度、三同时制度、排污许可证制度的执行情况、环保验收情况，对未履行相应手续的项目进行梳理，协助企业向审批部门及时补交相关材料。

1.1.2 对照既有环评及验收报告，对环评及验收报告相关要求的符合性作出综合判断，并提出整改意见。

1.1.3 通过对企业项目的排查，对企业内相关生产线及生产设施的产业政策符合性做出判断。

1.1.4 收集企业在线监测数据、自行监测数据及监督性监测数据，对企业废水、废气、噪声的达标排放情况，污染防治措施落实情况做出判定，分析可能产生的超标原因，并提出针对性的整改意见。

1.1.5 排查企业一般工业固体废物、危险废物的产生、贮存、转移、利用处置环节，梳理各环节可能出现的主要问题，并提出针对性的整改方案。

1.1.6 排查厂内危险化学品的使用及贮存情况，结合企业的环境风险应急预案，完善环境风险应急措施、建立环境突发事件应急体系及预案。

1.1.7 按照排污许可技术规范的要求，从环境管理台账的完备性、自行监测计划的完整性、执行报告发布的及时准确性角度出发，对企业排污许可执行情况进行排查。

1.1.8 应对企业日常监测信息、依排污许可证开展信息公开的方式、内容、频率及时间节点等情况进行排查监督。

1.2 污染防治设施建设及运维排查

1.2.1 排查企业产生的废气、废水、固废、噪声等是否有效收集处理或处置，是否符合最新的法律法规要求，包括废气（有组织、无组织）的收集处理、废水（生产废水、初期雨水、生活污水等）的收集处理、固体废物（含危险废物）的收集贮存及委托处置、噪声防治措施落实和超标等情况。

1.2.2 排查企业污染防治设施的运行和维护情况，包括是否正常运行、二次污染产生及控制、污染事故发生和处理等。

1.2.3 排查企业环保设施运行的安全状况，包括运行方式、运行参数等。

1.3环境风险管控

1.3.1 环境风险识别

1.3.2 应急预案管理

1.3.3 环境管理体系建设与运行

协助企业完成环保管理体系内审、岗位及制度建设，环境监测计划制定等。

2、****分局专家驻点和精准帮扶

****分局试行专家团队驻点服务，专家服务团队由3名人员组成。****分局****办公室，负责日常环保管家工作协调、制度建立、项目执行等工作。

环保管家服务内容包含两方面内容：一、协****分局健全环保监管机制、辖区企业档案整理和日常咨询、检查指导。二、依靠专家团队开展精准服务，对**区境内企业开展环保过程管理和行业重点检查清单全覆盖式隐患排查、查找薄弱环节，集中式培训指导、计划性检查督促和提升改进，点面结合，重点突破。最终形成一企一策方案和年度“体检”报告。

通过环保管家服务最终要实现**区区域环保管理水**企业环保管理水平双提高。

3、协助**区开展大气污染防治工作

3.1 根据《**市2022年大气污染防治专项管控方案》，要求到2022年底，全市PM2.5控制在37.7ug/m3以下，空气质量优良天数比例达到81.4%，臭氧浓度上升趋势得到有效遏制，挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）重点工程减排量完成国家下达目标。协助管理部门以**经开区、工业集中区为重点，对辖区范围内涉气工业企业达标排放和污染防治设施运行情况开展排查检查，重点开展涉VOCs和NOX排放企业专项排查，梳理存在的问题，开展专项整治，强化臭氧生成前体物挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）协同管控，并且全面完成建材摸底排查。开展汽修行业专项执法检查，鼓励汽修企业选择使用符合国家标准挥发性有机物含量限值的水性、高固体分等低挥发性涂料，推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺。持续加强石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治。加强餐饮油烟污染治理等。

3.2 根据《**市臭氧污染防治专项行动方案》，协助主管部门聚焦重点行业、重点企业、重点区域，强化臭氧生成前体物挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）协同管控，开展专项排查整治。

3.3 根据《**市2022年扬尘污染治理专项行动方案》，协助主管部门全面排查、重点整治一批突出扬尘污染问题，全面强化施工工地、道路运输、水利及道路工程等13个重点领域扬尘污染防治措施，提升精细化管理水平，有效减轻扬尘污染，推动空气质量持续改善。

4、协助**区开展流域污染防治工作

采取人工排查、无人机排查、取样检测等方式对采石河、洋河水系河道和各类排口、涵闸、泵站进行调查，排查内容包括：

4.1 排查河道、****泵站周边水面是否存在腐烂水草、秸秆、垃圾等漂浮物；

4.2 排查河道、****泵站周边河岸两侧各类排污口；

4.3 排查河道、****泵站周边河岸是否存在生活垃圾、畜禽粪污、农作物秸秆等堆放问题；

4.4 排查河道、****泵站是否存在久未清淤，淤塞严重、水体黑臭问题；

4.5 绘制相应图件；

4.6 结合现有检测数据及现场踏勘情况分析采石河、洋河水系水质达标情况。采石河、洋河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。

3.4.7 报告编制：针对调查监测工作中发现的问题提出相应的整治措施或保护建议，对断面水质的日常达标情况建立相应的管理办法，并针对可能出现的突发环境问题提出相应的应急措施，编制相应实施计划与工作方案报告。

5、排污许可证及环境影响报告表审核

企业将安排行业内专家协****分局对辖区内企业递交的排污许可证申请及环境影响报告表进行审核，并出具相关意见书，提****分局审核效率与审核质量。

6、环保专题培训

适时为企业开展环保专题培训，例如：清洁生产及污染治理方面技术**策文件、环境管理相关政策和制度、固体废物管理政策和综合利用技术、最新法规、政策文件、标准及技术规范培训等。

第三阶段，规划审批阶段。按照相关规定，完成方案的审查、征求意见、公示等程序，上报审批。

表2 环保管家服务重点企业名单一览表（具体以实际情况为准）

环保“管家”项目考核细则

职业健康管家

职业健康管家服务包括四个方面：现场调查与诊断、职业卫生培训、职业健康管家全程托管指导、分类分级监管专项服务。

1、现场调查与诊断

为贯彻落实《国家职业病防治规划（2021-2025年）》、《“健康中国 2030”规划纲要》、《尘肺病防治攻坚行动方案》等规划**策中关于职业病危害调查的任务要求，摸清企业职业病危害底数，即用人单位重点行业职业病危害因素种类、职业暴露人群分布和接触水平、防护设施运行情况，客观评估用人单位当前面临的职业病危害风险，每年提供2次上门服务，对现场存在问题提出整改方案和措施，“一企一策”每家企业出具调查报告及存在问题整改措施。

2、职业卫生培训

根据不同行业、不同用人单位精准开展职业健康培训，提高企业职业卫生管理水平。具体如下：

2.1 企业主要负责人和职业卫生管理人员培训，内容包括：国家职业卫生相关法律法规政策解读、企业生产过程职业病防治工作要点、职业病防护设施维护与管理、职业健康检查与监护知识、职业病危害工程控制技术、劳动防护用品的佩戴等。有助于提升用人单位职业卫生管理能力，旨在培养用人单位内部的职业卫生培训讲师。

2.2 企业劳动者培训：对接触职业病危害劳动者进行上岗前和在岗期间的职业健康培训，上岗前培训时间不得少于8学时，在岗期间每年不得少于4学时。

3、职业健康管家全程托管指导。

管家服务推出企业职业健康全程托管式服务。按照“企业+托管服务单位+卫生监管部门”联动方式，落实企业的职业病防治工作，切实提高企业职业健康管理水平，解决企业职业健康工作方面的困惑和面临的实际问题。具体包括：按区域每20家企业配备1名职业健康托管人员，托管人员全程负责指导名下托管企业的职业卫生管理工作（指导企业开展职业健康体检、职业病危害因素检测与评价、职业病危害因素申报、完善相关职业健康档案、职业病危害综合风险评估等工作），定期负责向监管部门汇报职业卫生落实情况，同时配合监管部门开展的执法检查工作，以此提升小微企业落实职业病防治责任。

4、分类分级监管专项服务。

按照《关于印发**省职业卫生分类监督执法试点工作实施方案的通知》（皖卫传〔2022〕500 号）、《关于印发**市职业卫生分类监督执法试点工作实施方案的通知》（马卫健办〔2022〕253 号）文件要求为企业提供职业病危害综合风险评估服务。提供专家诊断服务，按照“检查+服务+整改方案”的方式派专家到企业开展职业病危害风险评估或协助卫生监管部门执法检查。根据职业健康管理状况等级和职业病危害暴露风险等级，综合评定用人单位职业病危害综合风险等级。为分类监督执法工作提供技术支撑。

本次职业健康管家服务企业名单如下表所示：

表3 职业健康管家服务重点企业名单一览表（具体以实际情况为准）

职业健康管家服务项目考核细则

三、商务要求

1.服务规范：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准；无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。

2.服务期限：1年

3.服务与分包：

3.1主要服务内容为安全评价、环境影响评价服务，成交供应商不允许转包或再分包，一经发现有转包或分包现象，没收其全部履约保证金，终止合同，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿，且承担相应的法律责任。

4.安全服务一票否决。在合同履行过程中，如果因为成交供应商服务人员的责任造成人身伤害和财产损失，按照相关规定执行并由成交供应商承担全部的赔偿责任，且视责任事故严重性没收履约保证金直至解除合同。

5.进场时间：合同签订后2日内完成人员上岗及设备配备到位。

6、响应文件中为本项目配备的人员力量，在合同履行期间，成交供应商须按采购人要求到达本项目现场提供相应服务，否则采购人有权解除采购合同。

7、付款方式：

7.1合同签订后，采购人向成交供应商支付此项合同总金额的40%作为预付款（成交供应****银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施）。成交供应商完成所有工作，采购人支付至合同总金额的60%（含预付款），剩余的合同总金额由采购人按照考核得分比例支付。（注：若考核平均得分≥90分，则支付全部剩余的合同总金额；若考核平均得分＜90分，按照考核平均得分比例支付剩余合同总金额）。

7.2如成交供应商书面明确表示无需预付款，成交供应商完成所有工作，采购人支付至合同总金额的60%，剩余款项由采购人按照考核得分比例支付。【注：若考核平均得分≥90分，则支付全部剩余款项；若考核平均得分＜90分，按照考核平均得分比例支付剩余款项（即：若考核平均得分为80分，剩余款项=合同总金额*40%*80%）】

8、本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包括服务人员的工资、社会保险费用、住房公积金费、资料收集费、勘察费、编制费、技术服务费、保险费、办公经费、驻点服务费、设备仪器使用费、审查费、差旅食宿费、验收费、驻点服务费、采购代理服务费、其他费用（如包装费、仓储费、印刷费、资料费以及完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。

第六章 响应文件格式

项目名称：**区2023年度安全环保职业健康管家项目

项目编号：****

响

应

文

件

供应商名称：_______________

日期：2023年5月**日

目 录

一、报价一览表………………………………………………（页码）

二、报价函……………………………………………………（页码）

三、服务报价表……………………………………………（页码）

四、对采购内容及总体要求的响应…………………………（页码）

五、对合同条款的响应………………………………………（页码）

六、服务技术方案……………………………………………（页码）

七、法定代表人身份证明及授权委托书……………………（页码）

八、各类资质证书及其他重要资料…………………………（页码）

一、报价一览表

注：

1、报价一览表与响应文件明细不一致的，以报价一览表为准。

2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

供应商（盖单位公章）：

日期：2023年5月**日

二、报价函

致：****（采购人）：

根据贵方的磋商文件，我方兹宣布同意如下：

1、按磋商文件规定提供服务的最终总报价见最后报价，如我方成交，我方承诺愿意按采购文件规定缴纳履约保证金和采购代理服务费。

2、我方根据采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。

3、我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

4、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件的澄清或修改（如有），参考资料及有关附件，我**式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

5、我方同意从磋商文件规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在磋商文件规定的磋商有效期之前均具有约束力。

6、我方声明响应文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效，企业运营正常。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与磋商有关的任何证据、数据或资料。

7、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。

8、我方接受磋商文件规定的付款方式、免费质保要求。

9、我方承诺我方具有独立承担民事责任的能力、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

10、我方承诺我方或我方法定代表人或我方配备项目经理（****人民检察院列入行贿犯罪档案。

供应商（盖单位公章）：

日 期：2023年5月**日

三、服务报价表

供应商（盖单位公章）：

注：

1、表中所列服务为对应本项目需求的全部服务。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。

2、所报价格可保留小数点后两位。

最后报价承诺表

项目名称：**区2023年度安全环保职业健康管家项目

项目编号：****

供应商公章或授权代表签字：

日 期：

注：本页《最后报价承诺表》由供应商在接到报价通知后依据磋商情况填写,并在规定时间内上传。

附件：

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加**区2023年度安全环保职业健康管家项目（项目编号：****）采购活动，工程的施工单位全部由符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（盖单位公章）：

日期：2023年5月**日

注：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、如供应商未按要求填写上述内容，则不享受中小企业扶持政策。

3、若供应商提供的声明函内容不实，属于提供虚假材料谋取成交，依照《****政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。请供应商详细阅读供应商须知前附表中关于中小企业声明的要求，谨慎声明。

4、供应商在“采购文件中明确的所属行业”一栏中填写所属行业，所属行业详见“第五章 采购内容及总体要求”。采购文件中明确的所属行业标的品目，需在中小企业声明函中列出；所属行业标注为“/”的标的品目，无需在中小企业声明函中列出。

5、供应商在“中型企业、小型企业、微型企业”一栏中只需填写其中的一种类型。

各行业划型标准

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

残疾人福利性单位声明函

(非残疾人福利性单位磋商,不需此件)

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为 （请填写：符合/不符合）条件的残疾人福利性单位，且本单位参加****的**区2023年度安全环保职业健康管家项目（项目编号：****）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（盖单位公章）：

日期：2023年5月**日

注：

1、残疾人福利性单位磋商只须提供《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。

2、如供应商未按要求填写上述内容，则不享受中小企业扶持政策。

监狱企业磋商提****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的****监狱企业不再提供《中小企业声明函》）。

四、对采购内容及总体要求的响应

经过认真研究项目名称：**区2023年度安全环保职业健康管家项目,项目编号：****）磋商文件中所列采购内容及总体要求，我方确认，对磋商文件所列采购内容及总体要求，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。

采购内容及总体要求偏离表

供应商（盖单位公章）：

注：

1、“符合”指与磋商文件要求一致，“正偏离”指优于磋商文件要求；“负偏离”指低于磋商文件要求。

2、无论正偏离或负偏离，供应商均需在“供应商的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同供应商响应情况为“符合”。

3、如供应商未在上述偏离表中填写内容，视同供应商响应情况为“符合”。

五、对合同条款的响应

经过认真研究项目名称：**区2023年度安全环保职业健康管家项目（项目编号：****）磋商文件中所列合同条款，我方确认，对磋商文件所列合同条款，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。

合同条款偏离表

供应商（盖单位公章）：

注：

1、“符合”指与磋商文件要求一致，“正偏离”指优于磋商文件要求；“负偏离”指低于磋商文件要求。

2、无论正偏离或负偏离，供应商均需在“供应商的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同供应商响应情况为“符合”。

3、如供应商未在上述偏离表中填写内容，视同供应商响应情况为“符合”。

六、服务技术方案

（一）供应商介绍

1、供应商简要介绍资料，包括：

2、公司经营的历史、经历

（二）服务方案（具体要求详见磋商文件）

（三）人员力量

注：响应文件中须提供相关材料扫描件，具体要求详见磋商文件。

（四）荣誉奖项

注：响应文件中须提供相关材料扫描件，具体要求详见磋商文件。

（五）供应商实力

注：响应文件中须提供相关材料扫描件，具体要求详见磋商文件。

（六）供应商相关承诺

我单位承诺在采购人需要时必须在 （填写具体数值。如未填写不予计分）小时内到达项目现场。

（七）业绩

注：响应文件中须提供相关材料扫描件，具体要求详见磋商文件。

七、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明（格式）

_（法定代表人姓名）系 （供应商名称）的法定代表人。我公司 （填写是/否）属于中小微企业。

特此证明。

法定代表人手机号码：

日期：2023年5月**日

附：法定代表人身份证正反面扫描件（在有效期内）

（二）授权委托书（格式）

本授权书声明： （供应商名称）的 （法定代****公司委托 （委托代理人的姓名）为我方的合法代理人，参加“**区2023年度安全环保职业健康管家项目，项目编号：****”磋商、评审答疑、合同签订以及合同执行等，可以用我方名义全权处理一切与之有关的事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

委托代理人手机号码：

委托代理人电子邮箱：

供应商(盖单位公章)：

日期：2023年5月**日

附：委托代理人身份证正反面扫描件（在有效期内）

提醒：1、供应商须确保响应文件中提供的手机号码准确无误并保持通讯工具畅通，否则由此造成的后果由供应商自行承担。

2、供应商须确保响应文件中提供的电子邮箱准确无误，否则由此造成的后果由供应商自行承担。

八、各类资质证书及其他重要资料

（一）响应文件中供应商的各类资质证书及其他重要资料

供应商营业执照扫描件/事业单位法人证书扫描件/社会团体法人登记证书扫描件/民办非企业单位登记证书扫描件

（二）响应文件中其他资料

1、第三方征信机构出具的供应商的信用报告扫描件、第三****银行省级分支行完成企业征信机构备案的网址和截图

2、需要提交的其他资料

1、采购代理机构将在磋商文件规定的时间和地点组织磋商。

2、磋商小组由为该项目专门组成的3人（含）以上单数组成。

3、评审程序包括响应文件审查、磋商、最后报价、综合评分和推荐成交候选供应商或确定成交候选供应商等几个步骤。

4、评审方法和评审标准

4.1评审方法：本项目采用综合评分法（满分为100分），评审的基本步骤和基本要求如下：

4.1.1响应文件审查。响应文件审查分为资格性审查和符合性审查。

4.1.1.1供应商或其响应文件出现下列情形之一时，资格性审查不通过：

（1）未按磋商文件要求获取磋商文件；

（2）未按磋商文件要求提供报价函；

（3）未按磋商文件要求提供营业执照扫描件；

（4）专门面向中小企业采购的项目，未按磋商文件要求提供中小企业声明函【注：供应商提供的货物（或服务或工程）须为中小企业制造（或提供或承接）】；

（5）不符合磋商文件中规定的其他资格条件。

4.1.1.2通过资格性审查的合格供应商满足3家时，磋商小组对通过资格性审查的供应商的响应文件进行符合性审查。

4.1.1.3供应商或其响应文件出现下列情形之一时，符合性审查不通过：

（1）未按磋商文件要求提供报价一览表；

（2）未对磋商文件提出的合同条款完全响应；

（3）未对磋商文件提出的采购内容及总体要求完全响应；

（4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（5）供应商或供应商所报服务不符合国家相关强制性要求的；

（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

4.1.1.4未通过符合性审查的供应商，不进入后续评审程序，也不得进行最后报价。

4.1.1.5磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.1.1.5.1磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

4.1.2磋商。磋商小组按响应文件提交顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。****小组提出的问题应当据实答复。

4.1.2.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

4.1.3报价。供应商在响应文件中的报价为首次报价，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。供应商报价一经报出即不可撤回。

4.1.3.1符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项或《****政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

4.1.3.2最后报价并不限定只进行二轮报价，****小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。最后一轮报价作为最后报价。

4.1.3.3供应商的最****小组规定的时间内以书****小组。供应商填写最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。在采购需求没有发生重大调整的情况下，供应商的后一轮报价不得高于上一轮报价，****小组视为响应文件无效，该供应商不进入后续评审。

4.1.3.4供应商未在规定时间内通过交易系统提交二次报价（或最后报价）的，磋商小组以该供应商的上一轮报价作为二次报价（或最后报价）。

4.1.3.5供应商的最后报价超过预算金额或最高限价的，磋商小组将其作为响应文件无效处理。供应商的最后报价出现磋商文件规定的无效情形的，磋商小组将其作为响应文件无效处理。

4.1.4综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，****小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，评审的基本步骤和基本要求如下（满分100分）：

4.1.4.1汇总得分：****小组的评分表，并求出某一供应商的得分平均值，保留至小数点后两位数，小数点后第三位四舍五入，即为该供应商评审得分。

4.1.5磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序排出成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列。评审得分及最后报价均相同的，按“服务方案”得分高低排序，若评审得分、最后报价及“服务方案”得分均相同的，则通过摇号决定成交候选供应商排序，摇号程序是：由现场监督人员或采购代理机构工作人员摇出供应商的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定供应商的顺序，即号码大的成交排序在前，号码小的成交排序在后。

注：①按响应文件提交顺序进行摇号，由现场监督人员或采购代理机构工作人员进行摇号。

②每次供应商摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。

③所有进入摇号程序的有效供应商均须参加摇号，****小组有权将不参加摇号的供应商视为在磋商有效期内撤回响应文件,并按照《**市公共**交易主体不良行为信息处理暂行办法》（马公管【2016】35号）规定处理。

④放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效供应商数量+10。例：如进入摇号程序的有效供应商数量为5家，则放入摇号机的号码球数量为15个。

4.1.6评审结束时，磋商小组要按照规定的格式写出评审报告，说明评审过程中的主要情况，按照4.1.5顺序，依次排列推荐成交候选供应商或确定成交候选供应商的顺序。

4.1.7供应商总报价与公布的预算金额或最高限价相比降幅过小，或供应商总报价明显缺乏竞争性的，磋商小组可以否决所有报价。

4.1.8磋商小组判定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但资料有不真实不正确的内容时除外。

4.1.9评审过程的保密。

4.1.9.1磋商小组成员或其他工作人员均不得向他人透露磋商及评审情况。

4.1.9.2在磋商过程中，****小组成员施加任何影响，都将会导致其响应文件被拒绝。

4.1.10磋商小组有权否决全部响应文件。

4.1.11采购代理机构对未成交供应商不解释未成交原因。

5、异常情况处理

5.1磋商时出现以下情况之一的，将终止采购活动：

5.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

5.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5.1.3通过资格性审查的供应商不足3家的；

5.1.4除符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项或《****政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

第八章 系统提交响应文件及有关要求

（系统中响应文件格式与本采购文件中响应文件格式不一致的，以本采购文件为准）

本项目实行系统提交响应文件，现将有关要求告知供应商，包括但不限于以下内容：

1、本项目采用系统提交响应文件方式，响应文件的制作以及如何进行系统提交响应文件详见：**市公共**新版交易系统供应商端操作手册，网址：****交易中心网（http://zbcg.****.cn/），如有技术问题请联系400-****-0000；0555-****194。

2、制作系统提交的电子响应文件：详见**市公共**新版交易系统供应商端操作手册，网址：****交易中心网（http://zbcg.****.cn/）。

3、电子响应文件的提交：详见**市公共**新版交易系统供应商端操作手册，网址：****交易中心网（http://zbcg.****.cn/）。

4、系统提交的电子响应文件应按磋商文件规定的格式签署盖章。

5、供应商应在磋商截止时间之前，从招投标系统提交加密后的电子响应文件。

5.1供应商编制电子响应文件应登录**市公共**交易系统，****中心下载安装响应文件制作软件，按照软件提示更新到最新版本，用最新版本响应文件制作软件制作电子响应文件，否则由此导致的响应文件无法上传等不利后果由供应商单方面承担。

5.2由于供应商编制响应文件所用电脑配置、系统、软件的差异性，供应商使用响应文件制作软件生成、上传响应文件前，应当进行预览，检查编制的响应文件文字、图片内容是否完整呈现，否则因响应文件中文字、图片内容呈现不完整而导致在评审中处于不利地位的风险由供应商单方面承担。

6、所有供应商应携带本单位CA锁完成响应文件的解密工作。因供应商自身原因导致解密失败的，风险由供应商自行承担。采购人应在所有供应商完成CA锁解密工作后，进行采购人CA锁解密工作。

7、采用系统提交响应文件的，在规定的磋商截止时间前，供应商可以自行从网上招投标系统撤回已提交的响应文件，并可修改后重新上传，磋商时以磋商截止时间前供应商最终上传的响应文件为准。

8、磋商过程中出现不可预见的停电、网络中断等情况致使磋商活动不能正常进行时，经**市****管理局批准后，宣布该项目暂停，并将所有响应文件封存，待设备恢复后继续进行磋商活动。