2023年,****管理局****政府的正确领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大精神,着力优化政务服务领域、招投标领域营商环境,不断加强数据**管理,现将2023年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)深化党建引领,加强理论学习
一是强化意识形态责任制。以学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述为契机,召开局党组会议研讨意识形态工作1次。二是强化政治学习教育。制订中心学习组学习计划并认真落实,召开中心学习组学习会6次。扎实开展“两学一做”学习教育,通过“三会一课”、**干部教育在线网站、学习强国等方式开展多样化的学习,进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等武装头脑。今年共召开支委会6次,党员大会6次,专题党课2次。三是强化组织生活开展。严格按要求按时开展“支部主题党日”活动。按规定召开本年度组织生活会,全体党员进行批评与自我批评,做到实事求是、刀刃向内、脸红出汗,同时做好民主评议党员工作。四是强化党风廉政建设。认真学习贯彻落实中央八项规定精神,通过学习会议、微信群等方****纪委等部门的通报报导,做到引以为戒。紧抓大厅窗口效能作风建设,严格督查窗口工作作风,提升群众满意度。
(二)优化政务服务营商环境,打造便捷阳光政务
1.政务服务提质增效。全县受理并办结企业和群众各类办件6.8万件,第****管理局牵头负责的为企优环境政务服务领域考核**县在全市取得一等次成绩。一是推行“一门”办。****中心为龙头,分设婚姻登记、车辆管理、****中心,40家单位进驻县大厅,做到应进必进;推行窗口前移,在县医院、县中医药、****保健院设置专窗,提供“出生一件事”、残疾证办(换)证受理工作。二是做深“一窗”办。推进综合窗口改革,开设企业开办、不动产登记、水电气电视过户、工程建设项目审批等综合窗口,探索无差别受理综合窗口服务模式。三是做实“周末办”。提升“涉企服务窗口”和“办不成事”反映窗口建设,开设周末线下服务。“周末办”现场办件量共处理375件,现场接待人数共428人次,咨询电话1168次,公积金窗口累计310个网上申报。四是实施“免费办”。政务中心将企业印章刻制费、快递物流费纳入同级财政预算,设立邮政窗口免费邮寄。截止目前,共寄送5103件。五是努力推进“帮代办”。聚焦老百姓在办事申请阶段遇到的申请表单填写困难,电脑端、手机端操作不熟等问题,推出“事前申报辅导服务”,辅助群众申请操作,打通政务服务“最先一公里”。六是开展换位“体验办”。开展“班子成员到窗口上一次班”活动,实行科室负责同志每月2次与窗口工作人员换位。
2.丰富7×24****服务大厅功能。自助区办理了办件1.45万件。一是规范自助区管理。优化自助区布局,配置了智能化人脸识别门禁系统,确保24小时便利进入。配备专职引导员,提高办事效率。二是持续增加自助设备。7×24****服务大厅配备专用自助设备共11台,****医院**医院各增设1台医保自助终端,在2个镇、5个村增设自助设备,提供24小时政务服务。三是服务功能持续增强。梳理高频事项办理情形,简化操作程序、优化办理体验,实现了审批事项可在自助终端申报,证明类事项办理结果在智能自助终端直接打印。
3.****中心大厅管理和“互联网+监管”。****服务大厅作风建设。坚****服务大厅进行日巡查,****服务大厅标准化服务,截至目前发布巡查通报65条。二是及时做好“互联网+政务服务”云平台反馈事项。“互联网+政务”云平台回复分发的咨询投诉办件及其他线上线下渠道的各种咨询、投诉事项均得到及时对接和有效处理。三是协调做好“互联网+监管”。相关职能部门动态认领监管实施清单 636项,录入监管行为7818条,监管信息上报168条。
(三)优化招投标营商环境,营造风清气正交易市场
1.强化服务培育,持续优化营商环境。一是增强地方企业培育力度。积极促进建筑业健康发展,培育地方企业做大做强,鼓励支持地方企业依法依规参与我县项目招投标活动。建设工程领域依法公开招标项目34个,其中省内企业成交项目26个,成交金额5.38亿元,占比76.47%。二是推进在线远程开评标。在四大版块电子化交易率100%。有力推进不见面开标,实现“投标不跑路、交易不见面”;大力推行远程异地评标,共计开展远程异地评标**项目400个,其中主场93个,客场307个。三是切实减轻投标企业负担。取消工程建设项目投标报名、招标文件审查、提交业绩资质证明原件、投标人法定代表人和拟派项目经理必须参与开标会等环节和要求。全面推行电子保函,加快推进纸质保函运用,今年以来**县公共**金融服务平台已为各投标企业开具保函1592笔,保函金额17634.2万元,使用线上履约担保25笔,担保金1007.71万元,线下履约担保20笔,金额295.15万元。落实企业“中标贷”,切实缓解企业资金压力。
2.健全监督机制,规范交易流程。一是拓宽拓宽投诉渠道。实现网上异议和投诉处理功能,投标人在线提出异议或投诉,招标人在线答疑和处理,监管部门全流程电子化监管。二是指导提升异议办理水平。县公管局通过举办代理机构法律和专业培训,对重大或有争议的异议提前介入,尽最大可能将争议化解在异议阶段,减轻市场主体投诉和争端化解成本。三是创新采取质证方式化解信访投诉纠纷。四是常态化监督检查。公管局主要负责人、分管负责人采取定期不定期相结合方式,到开标评标现场进行监督检查,强化评标过程“一标一分析”。
3.常态化机制化治理招投标领域突出问题,持续推动信用体系建设。组织开展**县工程建设领域招投标突出问题专项整治行动并汇总自查自纠,共计汇总来自39家招标人报送的自查自纠情况报告;在**市公共**交易平台录入监管信息24条,督促招标人及时办理异议29起,产生信用惩戒信息(不良行为记录)4条。日常通过“双随机一公开”方式常态化开展标后履约检查,今年以来在**市公共**交易平台录入履约信息录入77条。
上半年,我县进场交易各类公共**交易项目253个标段,成交金额累计100705.8万元。交易项目中建设工程招标项目120个,预算金额83329.36万元,成交金额74812.06万元,节约资金8517.31万元,节资率10.22%;政府采购 121 项,预算金额 22363.2万元,成交金额19281.29万元,节约资金3081.91 万元,节资率 13.78 %;产权交易成交 8次,成交额3146.6万元,增值 1122.7万元,增值率55.47%;土地拍卖4 宗标的物,成交金额 3465.85万元,增值9.6万元。
(四)加强数据**管理,****政府
1.持续加强数据管理与归集。一是推行首席数据官制度。构建“一官两员”(即首席数据官、数据专员和审核专员)模式,选取试点部门36个。二是完善数据**目录体系。对全县各部门、企事业单位的数据**进行全面梳理,确保数据**的完整性和准确性。三是常态化归集数据。市级层面,申请回流17家单位393类6411万条数据;县级层面,印发《**县首席数据官工作实施方案》,上半年归集全县政务数据8.12亿条,截至目前,**超脑已归集县级37家单位814类30.42亿条数据,视频**平台级联2433路,同时支持实时预览“雪亮工程”近万路。四是参观接待打造样板。“**超脑”示范样板作用凸显,成为县委、县政府重要会议、接待、参观主要载体,上半年参观调研、会议接待21次,接待人数达700人次。
2.不断加强信息化项目管理。严格按照《安****领导小组关于印发**省政务信息化项目建设管理办法》和《****政府关于规范我市信息化项目建设的通知》建立信息化项目管理工作台账,严格履行对投资金额超过100万元的信息化项目履行报备程序,建立年度信息化项目库,2023年入库项目共计17个,报省局审核。创新性审核挂网招标项目,重点审查市级审核意见是否吸收、数据存储、数据共享等内容,从源头上消除数据孤岛。
3.常态化保障网络安全。一是对全县政务外网接入情况开展细致摸排,明确了政务外网申请接入、运维使用、安全防护等要求,并督促相关运营商加强防护升级,确保全县政务外网的正常运行。二是加强外网风险监测。利用市电子政务外网监测平台,督促相关运营商及时完**全事件报告整改,有效避免造成严重影响甚至财产损失。三是开展网络安全大排查。****服务大厅业务各自助终端网络安全防护措施、数据安全和个人信息保护等方面的情况,针对存在的问题督促各窗口单位及时整改。
4.深化场景应用,推进数据赋能政务服务。统一开发建设**县政务服务信息查询平台,各窗口单位根据自身业务需求申请调用国家及省数据接口,企业开办综合窗口申请调用“低保人员信息”“户籍信息”等接口数据,用于企业、******社开办和变更等应用场景事项办理服务;医保服务综合窗口申请调用“户籍信息”接口数据,用于医保报销、参保缴费登记等应用场景。真正践行了“让数据多跑路,让群众少跑腿”的理念。截止2023年6月,申请调用国家国家政务服务平台接口数总计36个。
二、下半年工作计划
(一)继续加强政务服务管理
1.推动政务服务“一件事一次办”改革。正式印发“一件事一次办”工作方案,由牵头单位**配合单位在线下政务大厅(分厅)设置“一件事一次办”综合受理窗口,在线上**政务服务网**分厅定制开发“一件事一次办”,优先推进部门业务系统与政务服务事项平台对接,实现办件网上流转并办理相关业务,力争在12月底前推出50个“一件事一次办”。
2.推进“一窗通办”。深化“一制度两窗口”建设,动态调整“周末轮岗”服务事项,完善涉企服务窗口,加强“办不成事”反映窗口建设,优化窗口运行模式。推进“综窗改革”,以专业窗口、主题窗口、综合窗口相结合方式,进一步深化“一窗受理”工作。
3.****中心大厅管理和“互联网+监管”。坚持落实日巡查工作制度,****服务大厅作风建设不放松。协调推进“互联网+监管”各职能部门的注册数、监管行为录入数、监管行为覆盖率、监管信息上报和风险预警处理等指标,定时归集、通报各职能部门各项指标完成情况,推进“互联网+监管”常态化运行。
4.持续推动政务服务标准化向基层延伸。我县将召开标准化建设动员会,对94各试点单位宣传政务服务标准化工作目的和意义,统一思想,提高标准化工作意识;同时组织标准化知识培训,通过集中授课、现场指导等多种形式,加深对服务标准化的理解,牢固树立标准化服务理念。
(二)继续加强招投标管理
1.不断优化公共**交易评标办法。目前我市全流程电子化交易采用的大多数是总价中位值评标办法,一些专业性强、技术复杂的项目不能遴选到符合要求的供应商。针对该类项目招标,建议积极探索推行采用综合评分法及其他招标方式。
2.加强培训、学习及业务指导。工程项目招标是集政策法规、业务水平较强的一项工作,且各地市评标办法不尽相同。一是建议市局多组织针对业务培训及沟通交流的活动,不断吸取好的经验做法,提高业务能力。二是建议市局邀请业内资深专家开展集中培训活动,以更好地解决新时期公共**交易管理服务工作遇到的新问题,或市局派员到各县进行公共**交易业务工作指导,不断增强市县一体化水平。
(三)继续加强数据**管理
1.加强数据**管理,推动共治共享。一是加强数据质量监控,定期对数据进行审核和抽查,确保数据的真实性、准确性和完整性。二是加强数据应用场景谋划,探索运用大数据技术手段,为县域社会发展提供有力支撑。三是加强数据安全保障,严格执行国家有关数据安全法律法规,加强对数据的保护和备份,防止数据丢失和泄露。
2.加强信息化项目管理,严把申报关卡。根据省、市关于统筹信息化项目管理要求,继续做好下半年年度信息化项目组织申报、评审等工作,进一步推动我县信息化项目规范化管理。
3.加强网络安全管理,保障网络安全。一是开展全县网络安全培训,增强干部职工网络安全意识,提高网络安全工作能力。二是督促相关运营商做好安全事件报告的及时整改,避免造成严重影响甚至财产损失。
4.配合其他部门开展工作。******局做好公共场所视频监控**整合共享工作。****组织部做好****社区)建设工作。****政法委开展市域社会治理现代化试点工作。