****关于

《**省监所单位统供日用品供应商遴选项目

（2023年12月-2025年11月）》招标文件意见征询公告

****将于近期就《**省监所单位统供日用品供应商遴选项目（2023年12月-2025年11月）》采用公开招标方式进行采购。现就拟定的本项目招标文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见。附件中的招标文件为非正式招标文件，正式招标文件详见后续招标公告。

一、 征求意见范围：

（一）采购需求：

1.采购标的需实现的主要功能或者目标；

2.采购标的需执行的相关标准、规范；

3.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性、服务标准、时限等要求；

4.采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

5.采购标的的验收标准；

6.采购标的的其他技术、服务等要求。

（二）招标文件

1.采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；

2.供应商资格条件是否存在排他性条款；

3.评分细则设置是否合理；

4.招标文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；

5.招标文件是否存在其他违法违规内容。

二、意见的提交方式

请各提出意见的潜在供应商应于 2023年8月28日17：00前将书面意见送至****企管部8216室，地址：**市**区秣陵街道高湖路78号，邮编211102，也可以传真至025－****9051。同时将书面材料的电子文档发送至邮箱****@163.com。联系人：何先生，联系电话：025-****9035。

三、合格的意见和建议书要求

1.针对招标文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的招标文件内容所在页次和行数，并说明提出意见的理由和依据；

2.潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；

3.对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或恶意扰乱招标正常秩序的，按规定提请采购监管部门处理。

附： 1.《**省监所单位统供日用品供应商遴选项目（2023年12月-2025年11月）》招标文件（征求意见稿）

2.《点购商品清单》

****

2023年8月21日

**省监所单位统供日用品供应商遴选项目（2023年12月-2025年11月）

招标文件

（征求意见稿）

项目编号：****

招标人：****

招标代理机构：****XX

2023年XX月XX日

目 录

第一章 招标公告

一、招标条件

二、项目概况和招标范围

三、投标供应商资格条件

四、招标文件的获取

五、投标文件的递交

六、开标时间及地点

七、其他

八、监督部门

九、联系方式

第二章 投标供应商须知

投标供应商须知前附表

一、总则

二、招标文件

三、投标文件

四、投标文件的密封和递交

五、开标

六、资格审查

七、评标

八、异议及投诉

九、合同授予

十、纪律和监督

第三章 招标内容及要求

一、招标项目名称

二、统供日用品范围

三、统供日用品分类权重表（仅供参考）

四、标段划分

五、包装要求

六、配送要求

七、定制品商品要求

八、其它要求（投标供应商必须响应）......................................................................................37

第四章 评标办法（综合评估法）

第五章 合同条款及格式（买卖合同）................................................................................................39

第六章 投标文件格式

资格证明

资格证明材料

其它必要的资格证明文件

评审索引表

格式1 投标书

格式2 法定代表人（负责人）身份证明

格式3 授权委托书

格式4 开标一览表

格式5 投标供应商情况表

格式6 具备的设备和专业技术能力承诺书

格式7 诚信投标书面声明

格式8 退货承诺书

格式9 保密承诺书

格式10 支付服务费承诺书

格式11 商务条款响应/偏离表

格式12 技术规格响应/偏离表

格式13 固定经营场所列表

格式14 仓储列表

格式15 类似经营业绩

格式16 认证情况

格式17 信用（资信）等级）

格式18 食品质量安全溯源管理

格式19 服务保障方案）

格式20 售后服务方案

格式21 应急保障措施

格式22 资格证明及其他证明材料

第一章 招标公告

项目所在地区：**省**市

一、招标条件

**省监所单位统供日用品供应商遴选项目（2023年12月-2025年11****机关批准，资金来源已落实；招标人为****。本项目已具备招标条件，现进行招标。

二、项目概况和招标范围

1.项目编号：****

2.招标内容：**省监所单位统供日用品供应商遴选项目（2023年12月至2025年11月），现通过招标方式确定3名供应商提供商品及配送服务，商品范围包括但不限于食品、生活用品、服装鞋袜和学习用品、定制品等，详见招标文件第三章“招标内容及要求”。

3.项目金额：4亿元（属两年采购预估数，以合同期内实际发生金额为准），非财政资金。

4.提供商品及配送服务期限：两年

5.本项目将全省32家监所单位划分为3个标段分别确定1名中标供应商，对应所中标段分别供货，标段划分详见招标文件。 三、投标供应商资格条件

本次招标的合格投标供应商应同时满足下列资格要求（本项目为资格后审）：

1、在中华人民**国境内依法成立并存续的具有独立承担民事责任能力的的法人单位。（提供有效期内的营业执照复印件并加盖公章）

2、投标供应商必须具有有效期内的《食品经营许可证》。（提供复印件并加盖公章，原件备查。）

3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（提供由第三方专业机构出具的2022年度财务审计报告。财务审计报告至少包含资产负债表、利润表、现金流量表、第三方专业机构盖章和注册会计师签字页,加盖投标供应商公章。）

4、投标供应商必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供2023年1月份以来至少1个月的依法缴纳税收、社会保障资金的凭据复印件并加盖公章，投标供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）

5、投标供应商必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

6、投标供应商没有被“信用中国”网站（www.****.cn）列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体” ；且没有被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn/index.html）列入“严重违法失信名单”。（提供网站截图并加盖公章）

7、投标供应商存在下列情形之一的，招标人拒绝其参加投标（提供书面声明原件）：

（1）与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人。

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

8、不接受联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从2023年XX月XX日9时00分到2023年XX月XX日17时00分。

获取方式：(1）现场获取：单位法定代表人或授权委托人携带相关资料至本项目招标代理机构获取招标文件。

地址：****。

(2）邮箱获取：将相关资料以扫描件形式发送至招标代理机构邮箱（****），招标代理机构将在收到邮件后的一个工作日内回复，请各投标供应商留意邮箱情况。注：付款后，须将购买招标文件的付款记录截图发送至报名邮箱，付款时请备注相关项目名称及投标供应商名称，经代理机构确认无误后方可获取招标文件。

(3）携带资料如下：①介绍信或授权委托书（原件 1 份）；②经办人身份证（1 份复印件加盖投标供应商公章）；③营业执照（1 份复印件加盖投标供应商公章）。

售价：150元/标段（招标文件售后不退）。

五、投标文件的递交：

投标文件接收开始时间：2023年XX月 日14时00分（**时间）

投标文件递交截止时间：2023年XX月 日14时30分（**时间）

递交方式：纸质文件现场递交。

六、开标时间及地点：

开标时间：2023年XX月XX日14时30分（**时间）

开标地点：****

七、其他

1、招标项目预算及标段划分：

本项目划分为3个标段分别确定1名中标供应商，对应所中标段分别供货。

3个标段分别为：

一标段：****监狱、****监狱、****管教所****监狱）、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****戒毒所、****戒毒所共11个监所单位，招标预算金额约1.48亿元。

二标段：****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****戒毒所、****戒毒所共11个监所单位，招标预算金额约1.28亿元；

三标段：****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****监狱、****戒毒所、****戒毒所共10个监所单位，招标预算金额约1.24亿元；

2、投标文件制作份数要求：正本份数：1份，副本份数：6份，副本可为正本的复印件，电子版投标文件1份（单独密封，电子版文件的存储载体为U盘，随纸质投标文件一并递交，电子版须为投标文件正本加盖投标供应商公章、签字后形成PDF扫描件，文件名修改为：投标供应商名称+项目编号简写）。当纸质正本文件与副本、电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于辅助评标和存档，投标供应商须承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。

3、本公告在**省招标投标公共服务平台（www.****.com/#/newindex）、**监狱网（jssjyglj.****.cn/）上发布,有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注**省招标投标公共服务平台（www.****.com/#/newindex）、**监狱网（jssjyglj.****.cn/）发布的信息更正公告。

4、发布日期：2023年XX月XX日

八、监督部门

本招标项目的监督部门为****。

九、联系方式

招标人：****

地址：**省**市**区高湖路78号

联系人：朱主任

电话：025-****9035

招标代理机构：****

地址：****

联系人：XXX

电话：025-********

第二章 投标供应商须知 投标供应商须知前附表

一、总则

1.1项目概况

本项目资金来源为非国有资金，已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.2招标人、招标代理机构、投标供应商、合格投标供应商

1.2.1 招标人：本项目招标人为****。

1.2.2招标代理机构：本项目招标代理机构是指受招标人委托组织招标的****公司。

1.2.3投标供应商

本项目投标供应商是指已向招标代理机构购买招标文件的供应商。未向招标代理机构购买招标文件的潜在投标供应商无资格参加投标。

1.2.4合格投标供应商

合格投标供应商是指符合招标文件规定的投标供应商。

1.3投标供应商资格要求

投标供应商资格要求：见投标供应商须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4费用承担

投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人或招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。

1.5保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.6语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语可使用其他语言，但均应附有中文注释。

1.7计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.8踏勘现场

招标人不组织踏勘现场。投标供应商可自行踏勘，一切费用及后果由投标供应商自行承担。

1.9 投标无效

符合下列情形之一的，属于投标无效：

（1）未按照招标文件要求交纳投标保证金的；

（2）未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）投标供应商相互串通投标或者与招标人串通投标的；

（5）投标供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

（6）投标供应商发生合并、分立、破产等重大变化，不再具有招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；

（7）投标文件中重要内容缺失或不符合招标文件要求的；

（8）投标人与招标人、招标代理机构存在利益关系，影响公正竞争的；

（9）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

1.10 招标终止

在招标采购中，出现下列情形之一的，招标终止：

1.10.1 发现招标文件有重大错误的；

1.10.2 因为国家法律法规或政策有变化调整等非招标人原因，原招标项目需要调整相关招标采购内容或技术要求的；

1.10.3 因不可抗力取消招标项目；

1.10.4 由于重大变更，需要重新划分招标项目标段的；

1.10.5 通过资格审查和符合性审查的投标供应商不足3家的。

二、招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1招标文件包括：

（1）第一章：招标公告

（2）第二章：投标供应商须知

（3）第三章：招标内容及要求

（4）第四章：评标办法及评分细则

（5）第五章：合同主要条款及格式

（6）第六章：投标文件格式

2.1.2投标供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

2.1.3根据本章对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清及修改

2.2.1在投标时间截止前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标供应商。招标人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

2.2.2 招标文件的澄清内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标供应商须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标供应商，但不指明澄清问题的来源；如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天的，招标人将相应**投标截止时间，以使澄清文件发出时间距投标截止时间至少为15天。

2.3 对招标文件的异议

投标供应商对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

三、投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

3.1.1****材料部分：按照“投标供应商须知”规定和招标文件第六章格式要求提供。

3.1.2商务部分：投标书、开标一览表、商务条款偏离表、法定代表人授权书等，按照招标文件第六章提供的目录及样式提交。

3.1.3技术部分：招标文件第三章“招标内容及要求”提供的内容、综合说明和招标文件第六章要求提供的技术参数规格偏离表等。

3.1.4投标供应商应将投标文件详列目录装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录、页码”，以便评审。

3.2投标报价

3.2.1 招标人不接受有任何选择的报价。投标供应商的报价应符合投标供应商须知前附表规定的最高限价、报价方式要求，超过最高限价要求的投标文件将被视为无效。

3.2.2 投标报价应当综合考虑建设、生产、运输、保险、验收、人员以及服务提供过程中发生的其他费用等完成招标文件规定的全部内容的一切费用。如投标供应商对招标范围有疑问，应当在招标文件规定的时间内书面向招标人提出并要求招标人澄清和解答。招标人认为投标供应商对各种影响报价的现场因素和项目对象情况等已有充分了解，故中标后任何因忽视、误解或服务时间**等导致的费用追加的申请都将不被接受。

3.2.3 投标供应商在投标截止时间前修改投标报价的，须符合本次关于投标文件签署、装订的有关要求。

3.2.4 投标供应商不得违反《中华人民**国反不正当竞争法》的规定，以低于成本的价格销售商品和服务，否则应对其价格构成情况做出详细说明并提供相关证明资料。评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其认定为投标无效。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，书面承诺为其投标文件的组成部分。

3.2.5对于投标报价不全，应当提交的报价而在标书中没有提交的投标供应商，投标无效。

3.3投标有效期

3.3.1 投标有限期应不少于投标供应商须知前附表规定的时间，否则将被视为无效投标文件。在投标供应商须知前附表规定的投标有效期内，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标供应商**投标有效期。同意**投标有效期的投标供应商应当相应**其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。拒绝**投标有效期的投标供应商有权收回投标保证金。

3.4投标保证金与招标代理服务费

3.4.1 投标供应商在递交投标文件的同时，应按投标供应商须知前附表规定的金额提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标保证金应从投标供应商本单位账户以电汇、转账形式提交。投标供应商应充分考虑投标保证金电汇或转账在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达投标供应商须知前附表规定帐户。

3.4.3 投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。

3.4.4 投标供应商不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。

3.4.5 招标代理机构按投标供应商须知前附表规定的时间向未中标的投标供应商和中标供应商退还投标保证金。

3.4.6 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）在投标文件中提供了虚假材料；

（2）除了因为不可抗力或招标文件、中标通知书认可的情形以外，中标后，不与招标人签订合同；

（3）与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通，以及行贿或者提供其他不正当利益；

（4）在提交响应文件截止时间后撤回了投标文件；

（5）招标文件规定的其他情形。

3.4.7招标代理服务费

本项目代理服务费6.51万元，由所有中标供应商平均分担，并在领取中标通知书前一次性向招标代理机构交纳完毕。

3.5证明投标供应商合格的资格证明材料

3.5.1投标供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的材料，并作为其投标文件的一部分。

3.5.2 投标供应商提交的资格证明材料应符合第六章“资格证明”要求。

3.6投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按招标文件第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关履约期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。

3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标供应商的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。本招标文件所表述（指定）的公章是指供应商法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章、内设机构用章等印章，否则为无效投标。

3.6.4 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.6.5 投标文件正本及副本份数见投标供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。招标人要求投标供应商递交投标文件电子文档与纸质投标文件内容不一致时，应以纸质的投标文件记载的内容为准。

3.6.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件的正本需双面打印，副本可采用正本的复印件（双面复印）。投标文件的装订：使用A4纸左侧装订，用不褪色的材料打印/复印，使用不可拆卸装订（胶装）。

四、投标文件的密封和递交

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标供应商单位章。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标供应商须知前附表。

4.1.3投标供应商应将投标文件的正本与副本应分开包装在密封袋中、投标电子版文件单独装在一个信封中、开标一览表单独装在一个信封中（建议采用与A4纸大小相当的信封）。

4.1.4密封袋封皮按以下格式填写：

收件人： 投标文件递交地点： 投标文件/开标一览表/电子版/投标保证金 项目名称： 项目编号： 标段号： 标段 标段 标段 招标人名称： 投标供应商名称（公章）： 投标供应商地址： 在 年 月 日 时之前不得启封

4.1.5为方便开标唱标，投标供应商应单独提交一份开标一览表，并在信封上标明“开标一览表”字样。投标保证金汇款凭证或收据单独密封提交，并在信封上标明 “投标保证金”字样。

4.1.6未按本章第 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人、招标代理机构将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1 投标供应商应在投标供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标供应商递交投标文件的地点：见投标供应商须知前附表。

4.2.3 除投标供应商须知前附表另有规定外，投标供应商所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人、招标代理机构不予接收，不利后果由投标供应商自行承担。

4.3投标文件的修改和撤回

4.3.1投标供应商撤回已递交的投标文件，应在投标截止时间前以书面形式通知招标人，招标人收到通知后应允许投标供应商撤回投标文件并退还投标保证金。投标截止时间后，投标供应商要求撤销投标文件的，投标保证金不予退还。

4.3.2投标供应商修改已递交的投标文件，应在投标截止时间前以书面形式通知招标人，修改文件应按规定进行编写，正、副本分别密封，并按规定进行标记，注明“修改投标文件”字样。修改招标文件应在投标截止时间前按规定递交给招标人。修改的投标文件是投标供应商投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标做任何修改。

4.3.3 投标供应商不得在投标截止时间后修改投标文件。评标期间投标供应商不得修改投标报价等实质性内容，否则将作为无效投标处理。

4.3.4 投标供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按要求签字或盖章，并在投标截止时间前送达招标人。

五、开标

5.1开标时间和地点

5.1.1 开标时间和地点见投标供应商须知前附表规定。投标供应商法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应携带身份证原件、授权委托书原件准时参加开标。

5.1.2 招标代理机构在“投标供应商须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织开标。开标时邀请所有投标供应商参加，参加开标的投标供应商法定代表人或委托的授权代表应签名报到以证明其出席。投标供应商因故不能派代表出席开标活动，应事先书面（信函、传真）通知招标代理机构，并视为默认开标结果。

5.2开标程序

5.2.1 开标时，按下列程序进行：

（1）由主持人宣布开标纪律；

（2）开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认投标文件未被提前开启、密封完好后，由招标代理机构工作人员当众拆封，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并进行记录。除了按照本须知第4.1.6、4.2.4条的规定原封退回或拒收的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。

5.2.2 招标代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录并存档备查。

5.2.3投标供应商授权代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。若投标供应商当场未提出异议，则认为投标供应商已确认开标过程和开标记录。

5.2.4投标供应商授权代表、招标人代表（如有）、监标人（见证人）、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

六、资格审查

6.1按招标文件第六章“资格证明”规定，要求提供的证明材料复印件的对应原件，投标供应商在投标时应该随身携带，****委员会提出核查要求时，必须立即无条件提供。

6.2开标结束后，****委员会根据法律法规和招标文件的规定依法对投标供应商的资格进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标供应商的投标文件有下列情况之一的，认定为不具备投标资格，不进入评标环节：

（1）招标文件规定提供的资格证明材料缺失或无效的；

（2）招标文件规定的资格证明材料提供原件核查，未能提供的。

七、评标

7.1评标委员会

7.1.1 评标由招标人按照规定及投标供应商须知前附表规****委员会负责。评标委员会独立负责评标工作，应当评价通过资格审查的投标供应商的投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求，要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明，对投标文件进行比较和评价等，确定供应商排名和中标候选供应商名单，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

7.1.2 与投标供应商有利害关系的人不得****委员会。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

7.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标供应商的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

7.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和能够最大限度地满足招标文件中规定的各项要求的原则。

7.3评标及定标方法

7.3.1本项目采用综合评估法评审（详见招标文件第四章 评标方法），投标供应商可投1个或多个标段，投标供应商对多个标段投标时，最多允许中1个标段。在评标阶段，评标委员会将按照一标段、二标段、三标段的顺序依次进行评审，****委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。如果投标供应商的最终评分相同，则依次按报价总得分、食品类报价得分、保供能力得分由高到低的排序确定供应商排名，如按照以上规则仍排名相同，****委员会组织得分相同的投标供应商抽签决定排名。

7.3.2投标供应商在前面任意一个标段****一中标候选人，则在后续标段中继续参与评审但不被推荐为中标候选人。****一中标候选人的供应商，因自身原因导致没有被确定为中标人时，由其自行承担相关后果。

7.3.3****委员会推荐的中标候选人名单顺序确定一名中标人，中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照中标候选人名单排序，****一中标候选人为中标人，如下一中标候选人在其他标段中已被确定为中标人，则按该标段中标候选人排序顺延确定中标人，也可以重新开展采购活动。

7.4 废标和否决投标

7.4.1 在评标过程中，评标委员会若发现投标供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标供应商的投标应作废标处理。

7.4.2 投标供应商资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

7.4.3 评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。

7.4.4 投标文件有下述情形之一的，评标委员会有权否决其投标：

（1) 投标文件未按照招标文件要求签署、盖章，或签字人无法定代表人有效委托书；

（2) 报价超过招标文件中规定的最高限价；

（3) 投标文件含有招标人不能接受的附加条件；

（4) 投标有效期不足；

（5) 不接受评委对投标文件报价出现前后不一致的修正；

（6）未按照招标文件要求的方式、金额提交投标保证金；

（7）投标供应商在一份投标文件中，对同一招标项目有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；

（8) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的（标注★号项）；

（9）投标供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（10) 法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形。

7.4.5无效投标的判定，****委员会半数以上成员通过。

7.5投标文件的澄清和补正

7.5.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正，投标供应商应派授权代表****委员会通知的时间和地点接受询标。

7.5.2 评标委员会认为有必要，可要求投标供应商对某些问题做出书面答复。书面答复须由投标供应商法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充，参与评标。

7.5.3 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

7.5.4 评标委员会对投标供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标供应商进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

7.5.5 评标委员会不接受投标供应商主动提出的澄清、说明或补正。

7.5.6 并非每个投标供应**会被询标。如投标供应商未对招标范围内全部内容进行报价，漏报项目视为对全部项目的优惠，投标供应商中标的，仍应完成全部招标范围内的招标内容。

7.6 价格计算错误的确定

评标过程中，对价格计算错误按下述原则修正：

7.6.1开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

7.6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

7.7 评标过程保密

7.7.1 在宣布中标之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，均不得泄露给任何投标供应商或与评标工作无关的人员。

7.7.2 投标供应商不得探听7.7.1条所述信息，不得以任何方式影响评标过程，否则将被否决投标。

7.7.3 在评标期间，招标人或招标代理机构将指定联络员与投标供应商进行联络。

7.8 中标无效

7.8.1 投标供应商相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标供应商以****委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。

7.8.2 投标供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

7.8.3 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及合同订立过程中，投标供应****委员会施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

7.8.4有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：

（1）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标供应商的投标文件相互混装；

（6）不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

7.9 否决所有投标

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，否决所有投标。

八、异议及投诉

8.1 投标供应商和其他利害关系人有异议的，有权向招标人或招标代理机构提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。异议和投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.2 潜在投标供应商对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

8.3 投标供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人或招标代理机构应当当场作出答复，并制作记录。

8.4投标供应商或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

8.5 投标供应商或者其他利害关系人对招标文件、开标、评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

8.5 投标供应商或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

九、合同授予

9.1 中标通知

9.1.1 招标人确定中标供应商后，以书面形式向中标供应商发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标供应商。

9.1.2 中标通知书是合同的组成部分，对招标人和中标供应商有法律约束力。

9.2 履约担保

9.2.1 在签订合同前，中标供应商应按投标供应商须知前附表规定的金额及方式向招标人提交履约保证金。

9.2.2 中标供应商不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。

9.3 签订合同

9.3.1 招标人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和中标供应商投标文件的约定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。中标供应商无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。

9.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标供应商退还投标保证金；给中标供应商造成损失的，还应当赔偿损失，损失限于投标供应商投标发生的实际支出及中标后为履行项目所作的必要准备，对于中标供应商未签订合同前擅自按合同履行或其他扩大的损失招标人不予赔偿。

9.4 接受和拒绝任何或所有投标的权利

招标人或招标代理机构保留依法定事由、不可抗力或招标采购主管部门相关要求，拒绝任何或所有投标的权利，或宣布招标无效的权利。对受影响的投标供应商不承担任何责任。

十、纪律和监督

10.1对招标人和招标代理机构的纪律要求

招标人和招标代理机构不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对投标供应商的纪律要求

投标供应商不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。

10.3****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

第三章 招标内容及要求 一、招标项目名称：**省监所单位统供日用品供应商遴选项目（2023年12月-2025年11月） 二、统供日用品范围

范围包括但不限于食品、生活用品、服装鞋袜和学习用品、定制品等，具体品类详见附件《统供日用品目录库》。由各需求监所单位每月单独报送需求计划，中标供应商负责供应及配送。

三、统供日用品分类权重表（仅供参考） 四、标段划分

一标段监所单位具体信息如下（预计采购金额约14800万元）：

二标段监所单位具体信息如下（预计采购金额约12800万元）：

三标段监所单位具体信息如下（预计采购金额约12400万元）：

五、包装要求

所供商品的品名、品牌、产地、规格、保质期等必须符合国家法律规定和监所单位的要求；商品的包装应实行全塑化（小包装、软包装）包装，不得使用玻璃、陶瓷、金属制品等硬物包装。

六、配送要求

每月配送一次，由各需求监所发起订单，供应商收到订单后须在24小时内对订单作出响应，并与需求方（包括招标人）沟通、商定具体配送方案，物资配送到所需监所指定区域后，供应商卸货并当面点清。供应商承担运费，配货、运输、卸货工具、卸货人员及清点交接人员由供应商负责。

七、定制品商品要求 毛 巾

（一）样款

（二）规格（cm）

长×宽

60×30

（三）材料

名称	规格	颜色
毛巾布	克重≥60g 成分：100%棉	蓝色（纯色） 棕色（纯色）

（四）工艺

断裂强力	≥220N	色牢度	≥4级
脱毛率	≤0.4%
备注
1.面料柔软 2.毛巾平整，两边尺寸一致 3.缝制无回针、散角，无跳针、脱线

肥皂盒

（一）样款

（二）规格（cm）

长×宽×高

12×9×5.5

（三）外观

形状	组成
长方体，四角有弧度	盒盖、隔水板、外底盒

（四）材料

名称	规格	颜色	用途
聚苯乙烯		透明	盒盖
聚乙烯		蓝色	外底盒、隔水板

（五）工艺

1.肥皂盒外部完整、平滑 2.整体厚薄均匀，无锋棱、裂纹 3.隔板及外盒均有沥水功能

饮水杯

（一）样款

（二）规格（cm）

长×宽	17.5×8	容积	650ml
上口径	7.6	下口径	8	内径	4.8

（三）材料

名称	颜色	用途	形状
PC(聚碳酸脂)	白色	杯盖	圆形
PC(聚碳酸脂)	透明	滤网
PC(聚碳酸脂)	透明	杯身	圆柱形

（四）工艺

1.材料符合食品级塑料标准 2.杯口端面平整，螺纹圆滑，不漏液 3．杯身塑化良好，无穿孔、明显变形、杂质、气泡等缺陷 4.提带无断裂、脱落

塑料盆（中号）

（一）样款

（二）规格（cm）

外径×高				36×15.5
外径	36	内径	32	高	15.5	外底径	28

（三）材料

名称	颜色	用途
PP(聚丙烯)	红色、蓝色	盆身

（四）工艺 （mm）

盆壁	最大外径偏差	对称部位厚薄差	对称部位高度差
≥3	±3.5	≤0.5	≤1.5
1.表面光滑、圆正、盆底部无飞边、无变形 2.色泽均匀，无色差，与热水接触不褪色 3.抗破裂性好，悬吊变形率低

塑料盆（小号）

（一）样款

（二）规格（cm）

外径×高				36×11.5
外径	36	内径		高	11.5	外底径

（三）材料

名 称	颜 色	用 途
PP(聚丙烯)	红色、黄色、蓝色	盆身

（四）工艺 （mm）

盆壁	最大外径偏差	对称部位厚薄差	对称部位高度差
≥3	±3.5	≤0.5	≤1.5
1.表面光滑、圆正、盆底部无飞边、无变形 2.色泽均匀，无色差，与热水接触不褪色 3.抗破裂性好，悬吊变形率低

塑料盆（大号）

（一）样款

（二）规格（cm）

外径×高

42×15.5

（三）材料

名称	颜色	用途
PP(聚丙烯)	红色、蓝色	盆身

（四）工艺 （mm）

盆壁	最大外径偏差	对称部位厚薄差	对称部位高度差
≥5	±3.5	≤0.5	≤1.5
1.表面光滑、圆正、盆底部无飞边、无变形 2.色泽均匀，无色差，与热水接触不褪色 3.抗破裂性好，悬吊变形率低

漱口杯

（一）样款

（二）规格（cm）

上口径×高		10×8		容积		420ml
上口径	8	高	10	下口径	7.7

（三）材料

名称	颜色	用途
PC(聚碳酸脂)	浅蓝磨砂	杯身
PC(聚碳酸脂)	浅蓝磨砂	把手

（四）工艺

1.1.5m高度跌落无变形、破损、渗漏现象 2.杯身塑化良好，无穿孔、明显变形、杂质、气泡等缺陷 3.把手强度无断裂、脱落

特别提醒：中标供应商所供的定制商品须按招标人提供的规格、颜色组织，且符合相应商品的工艺、材料要求。

八、其它要求 ★1.投标供应商须明确承诺，具有本项目要求全品目全品牌商品的供应能力、具有将每次订购的商品进行分拣分包的能力、具有在特殊时期优先保障监所单位日常生活需要且持续不断的供应能力。（提供承诺书原件，承诺书格式见招标文件第六章“投标文件格式”格式7。） ★2、投标供应商须明确承诺，7天内无理由退货。（提供承诺书原件，承诺书格式见招标文件第六章“投标文件格式”格式8。） ★3、投标供应商须明确承诺，中标后按销售总额的10%向招标人支付服务费，服务费按月结算开票、按季支付。（提供承诺书原件，承诺书格式见招标文件第六章“投标文件格式”格式10。）

4、投标供应商需提供自身已经建立且有效运行的食品质量安全溯源管理制度，制度内容应包含但不限于质量管理制度、食品安全追溯制度、进货查验制度、存储及运输制度、问题商品处理（不限于召回）制度、从业人员健康管理制度等，明确食品质量安全管理主体和被管理主体责任，明确有效处置不符合安全标准食品的具体措施，以实现食品整个经营活动每一个关键环节信息透明化，实现食品供应信息和责任的可追溯性，确保食品质量安全。

5、投标供应商应根据所供货物特点及所投标段的送货地点分布情况，提供详细的服务保障方案。服务保障方案应包含但不限于货源供应链及储备计划（储备商品的剩余质保期应符合合同的要求）、专门的组织构架和服务体系（包括为所投标段货物服务保****小组及成员名单和联系方式）、订单备货时长（不得超过5天）、配送车辆的调度安排（每月配送高峰时需10辆以上运输车辆）及安全运行措施、配送质量安全保障措施、配货打包全程录像保存（至少保存30天）、配送保障（配送到达时间对接、配送途中车辆发生故障时处置方案）、配送人员工作要求等。

6、投标供应商应针对合同明确的货物质量、分拣、打包、运输、验收交付等要求，提供详细的售后服务方案，售后服务方案应包含但不限于服务理念、服务宗旨、服务承诺、服务制度（含服务规范、服务流程、服务监督与奖惩等方面内容）；服务体系（含组织管理、人员配置、服务网点设置等方面内容）；商品保证（含质量保证、商品退换货等方面内容）；客户投诉【含投诉渠道、投诉记录、投诉处理（响应时间、响应程度）等方面内容】、换补货时间（接到换补货通知之日起不得超过7天）以及服务改善管理计划、服务满意度提升方案等。

7、投标供应商应充分考虑所投货物在疫情防控、恶劣天气及市场急剧变化、监所应急需求等特殊情况下的应急保障情形，提供针对性应急保障方案。应急方案应包含但不限于应急服务的目标和范围、应急服务标准（含服务时间及应急响应时间）、****小组及成员名单及联系方式、应急货物储备、应急货物配送及时性保障措施等。

第四章 评标办法（综合评估法）

注：以上评标细则中涉及的相关证明文件，要求在投标文件中提供相关文件复印件的，原件备查，****委员会提出核查要求时，必须立即无条件提供，否则该评分项不得分。

一、评标办法

本项目采用综合评估法评审（详见招标文件第四章 评标方法），投标供应商可投1个或多个标段，投标供应商对多个标段投标时，最多允许中1个标段。在评标阶段，评标委员会将按照一标段、二标段、三标段的顺序依次进行评审，****委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。如果投标供应商的最终评分相同，则依次按报价总得分、食品类报价得分、保供能力得分由高到低的排序确定供应商排名，如按照以上规则仍排名相同，****委员会组织得分相同的投标供应商抽签决定排名。

投标供应商在前面任意一个标段****一中标候选人，则在后续标段中继续参与评审但不被推荐为中标候选人。

二、评标程序

1、初步评审

初步评审（资格性、符合****委员会审查每个投标供应商的投标资格证明材料，确定其是否具备投标资格，再逐一审查通过资格审查的投标供应商的投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。评标委员会将仅对在实质上响应招标文件要求的合格投标（有效）文件进行详细评审。

2、详细评审

2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

2.3 各投标供应商的得分为各评委所评定分数的算术平均值。

2.4 评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。投标供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标供应商以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3、投标文件的澄清

3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标供应商主动提出的澄清、说明或补正。

3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3 评标委员会对投标供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标供应商进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

4、评标结果

4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第五章 合同条款及格式（买卖合同）

合同编号:

甲方：**省XX监狱

乙方：

丙方：****

根据《中华人民**国民法典》《中华人民**国产品质量法》《中华人民**国食品安全法》及其他有关法律、法规的规定和《**省监所单位统供日用品供应商遴选项目（2023年12月-2025年11月）招标文件》（项目编号: ）的规定，甲乙丙三方在平等、自愿、协商一致的基础上，就统供日用品物资买卖等事宜，订立本合同。

第一条 商品品种、品牌、品质等级、规格、计量单位、价格及数量、金额、供应期限

1.所供商品品种、品牌、品项、品质等级、规格、计量单位应与《统供日用品目录库》中所列商品一致，价格按《统供日用品目录库》中所列商品参考价（含税）乘以中标价格折扣比例执行（价格保留至小数点后两位，小数点后第三位采用四舍五入）。合同期内商品结算单价不予调整。

具体按以下标准执行：

①食品类：按照 %（中标价格折扣比例）执行。

②生活用品类：按照 %（中标价格折扣比例）执行。

③服装鞋袜和学习用品类：按照 %（中标价格折扣比例）执行。

④定制品类：按照 %（中标价格折扣比例）执行。

如甲、丙方要求乙方提供新犯生活包、慰问包商品（商品在统供目录内），乙方应按照本合同同类商品折扣执行供货。

2.丙方按内控制度规定确定《统供日用品目录库》内不同档次的上架商品，乙方须无条件配合。

3.数量以实际供货数量为准，因乙方原因造成破损的应在总数中扣减。

4.金额按下列公式计算：（具体以经甲方确认的每批次物资供货清单为准）

月供货金额（含税价）=（品项1）月实际供货量×（品项1）结算单价+（品项2）月实际供货量×（品项2）结算单价+……+（品项n）月实际供货量×（品项n）结算单价。

5.供应期限：2023年 月 日至 2025年 月 日。

第二条 商品质量要求及保质期

1.商品质量：乙方须保证其提供的商品符合中华人民**国法律、法规，各行政部门的规章、制度、地方法规、行政命令及各行业标准的规定，并符合招标文件第三章“招标内容及要求”。乙方须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，有明确的食品安全责任人，保证所供食品类商品符合食品安全规定。

2.乙方承诺所供商品享受“7天无理由退货”服务。

3.商品保质期：商品保质期以商品标明的保质期为准，乙方不得提供假冒伪劣商品或已临近保质期及超过保质期的商品给甲方（交付时剩余保质期不少于原保质期的三分之二）。

4.食品溯源要求：食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来****政府部门监管的具有相关资质的厂家生产，食品生产企业必须获得《食品生产许可证》，食品生产的源头与乙方须建有稳固合法的供应关系。乙方应保存以下资料：

4.1 乙方与生产企业的销售合同；

4.2 生产企业的送货单和销售发票；

4.3 乙方与供货方的购销合同及送货单据、销售发票。

第三条 商品包装

1.包装要求

1.1商品包装应符合中华人民**国有关法律法规的规定及监所单位安全规定，必须全塑化（小包装、软包装）包装，不得使用玻璃、陶瓷、金属制品等硬物包装。

1.2商品包装应符合中华人民**国法律、法规等有关标识说明（如产地、原材料、商品条码、生产厂家、用途、警语、保质期及保质条件、生产日期等）的规定，并符合招标文件第三章“招标内容及要求”。

2.包装物由乙方提供，费用由乙方承担，包装物不回收。

第四条 商品的所有权、知识产权

1.乙方应保证对所交付的商品拥有合法的所有权。

2.乙方应保证对其交付的商品拥有完全的知识产权。

第五条 交提货时间、方式及地点

1.交货时间: 甲方汇总最终物资点购人的购物清单并经丙方审核后，由丙方发送给乙方组织供货，每月供货一次。乙方在收到丙方供货通知后当月按甲方要求一次性全部配送到位。

2.交货方式及地点：乙方按****大队）为单位打包，按供货时间将商品运送到甲方指定区域并负责卸货，货物当面点清，并承担运费。配货、运输、卸货工具、卸货人员及清点交接人员由乙方负责。乙方送货时应随货提供供货清单（一式两份），供货清单中应包含各种商品的条形码、商品名称、品牌、规格、单价、数量、金额、生产日期、保质期（天）、剩余保质期（天）等信息，以便甲方核对验收。乙方未按要求提供供货清单的，甲方有权予以拒收，由此造成的损失由乙方承担。

第六条 验收

1.验收标准：乙方所供商品须符合本合同第一条、第二条、第三条、第四条约定的标准、《统供日用品目录库》规定的标准、《招标文件》规定的标准、国家法律法规规定的标准（以上四项标准不同的，以最高标准为鉴定的标准）。

2.验收流程：

2.1 商品送至指定地点后，甲乙双方共同对该批次商品进行清点，按照合同约定及供货清单对商品品种、品牌、品项、规格、数量、剩余保质期及外观进行验收。经验收，商品品种、品项、品牌、规格、数量、剩余保质期均无异议，商品外观完好，双方代表共同在供货清单上签字确认（供货清单仅代表交接时商品品种、品牌、品项、规格、数量、剩余保质期符合合同约定）。对不符合合同约定的商品，乙方必须无条件接受退货。

2.2 如乙方系通过第三方物流交货，应当确保商品物流包装完整，甲方应通过全程录像方式进行验收；如因疫情防控等特殊原因造成甲乙双方无法当面验收的，甲方应当通过全程录像方式进行验收。验收后如发现（商品品种、品牌、品项、规格、数量、质量、剩余保质期等方面）问题，应在验收结束后48小时内通知乙方，无问题的应当在验收单上签字确认。

3.经验收，如发现乙方所供商品数量有短缺，或质量、包装、规格、剩余保质期不符合要求需要补换货的，乙方须在接到甲方补换货通知之日起7日内补换到位。

4.商品抽检：丙方有权对乙方所供商品进行抽检。

5.异议处理

甲乙双方在验收时对商品的品种、品牌、品项、规格、数量、质量、剩余保质期存在争议的，由双方自行协商解决。如双方对商品质量争议经协商无法达成一致的，应由乙丙双方共同对争议商品取样后交送有资质的检测机构进行检测。

5.1 检测标准：必须同时符合本合同第一条、第二条、第三条、第四条约定的标准、《统供日用品目录库》规定的标准、《招标文件》规定的标准、国家法律法规规定的标准（以上四项标准不同的，以最高标准为检测的标准）。

5.2 费用负担：争议商品质量经检测合格的，检测费用由甲方承担。争议商品质量经检测不合格的，由乙方承担检测费用并无条件办理退换货；甲方如有其他损失的，乙方应承担赔偿责任。

第七条 结算及付款

1.乙方应于送货结束后当月底前完成与甲方该批次供货数量的核对。

2.甲方于收到乙方开具的发票（并附监所单位确认的验收单）后30日内付清货款。

3.如乙方开具的发票结算单位名称与中标单位名称不一致，甲方有权拒绝付款。

第八条 保密条款

乙方应严格遵守甲方有关保密规定，违反保密规定要求的，乙方应承担由此造成的一切后果。乙方应提供《保密承诺书》。

第九条 禁止商业贿赂

1.甲、乙、丙三方在合同履行过程中不得有索贿、行贿及其他不正当之商业贿赂行为。

2.若甲方或丙方任何人员通过任何形式要求乙方给予其不正当利益的，乙方应向丙方举报并提供相关证据，经查实将按管理权限对相关人员严肃处理，并为乙方保密。

3.若乙方以任何形式给予或者许诺给予甲方或丙方的任何人员以物质利益，意图获取任何不正当商业利益或更特殊的商业待遇的，甲方和丙方将停止与乙方的一切**，并可依法对乙方采取必要的措施。

4.乙、丙双方将签订廉洁合同作为本合同附件。

第十条 履约担保

1.本合同签订前，乙方应向丙方交纳 万元（人民币）履约保证金。

2.本合同履行期间，如乙方违约，丙方可视情形直接从乙方交纳的履约保证金中扣除相应金额，无须乙方同意；如不足以弥补损失的，甲方或丙方均有权从未支付的货款中直接扣除，也可通过适当方式继续向乙方追偿。

3.合同履行期间，乙方因违约行为导致履约保证金被扣除的，乙方须于5个工作日内将被扣除的履约保证金补齐；乙方拒不补齐的，甲方、丙方有权解除本合同。

4.丙方应于本合同有效期届满之日起30日内，一次性退还履约保证金（履约****银行同期活期存款利率计息，因违约责任扣除的金额除外）。

第十一条 解除合同的情形

乙方出现下列情形之一的，甲方和丙方有权解除合同，要求乙方承担违约责任。

1.弄虚作假，提供虚假材料骗取中标的；

2.乙方有转包、分包等行为的；

3.乙方连续三个月整批次未按时供货，经甲方或丙方多次催告后仍不能在合理期限内供货的；

4.乙方经营状况发生重大变化，已经不具备承接供应项目能力或乙方明确表示或以自己的行为表明不履行主要义务；

5.乙方有对甲方或丙方工作人员进行商业贿赂等行为的；

6.因乙方原因造成监（所）内重大食品安全事故、严重扰乱监管秩序、泄露监所内部信息、违反疫情防控规定并造成重大社会影响的；

7.乙方有其他违反法律法规行为或者其他可归责于乙方、致使本合同目的无法实现的情形的。

第十二条 违约责任

1.甲方无正当理由逾期付款，在乙方提供有效证据的前提下，由甲方根据逾期金额，按银行同期同类贷款利率向乙方承担逾期付款期间的利息损失。

2.乙方未按本合同约定履行义务，甲方有权暂停未付货款的支付且无须承担任何责任，丙方可视违约情形扣除乙方相应的履约保证金作为违约金；如因乙方违约给甲方或丙方造成损失，乙方承担的违约金不足以弥补损失的，甲方或丙方均有权从未支付的货款中直接扣除，也可通过适当方式继续向乙方追偿。

3.如乙方未能按照甲方或丙方所要求的供货时间及数量准时供货、影响甲方使用的，甲方或丙方有权直接向包括但不限于其他中标人的其他供应商进行采购，乙方应向甲方或丙方赔偿差价损失并承担违约责任。

4.乙方发生以下情形，丙方有权扣除乙方2000元-4000元履约保证金作为违约金：

4.1乙方工作人员出入甲方场所未遵守甲方规定，拒绝接受甲方的检查和管理；

4.2未按甲方规定秩序卸货或不服从甲方现场管理；

4.3未按要求随货提供相关票证；

4.4在包装、运输、装卸等环节存在不符合食品安全要求情形；

4.5因乙方原因造成串货；

4.6甲方提出商品质量问题后，乙方不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；

4.7经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知甲方和丙方，造成无法及时联系。

5.乙方发生以下情形，丙方有权扣除乙方6000元-8000元履约保证金作为违约金：

5.1 乙方食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全；

5.2 将经甲方验收不合格办理退货的商品重新配送至甲方或其他监所单位；

5.3 同一品项商品一个月内甲方或其他监所单位连续两次验收发现质量不合格；

5.4 提供虚假检验报告等相关票证；

6.乙方所供商品经验收不符合本合同第一条、第二条、第三条、第四条约定的标准、《统供日用品目录库》规定的标准、《招标文件》规定的标准、国家法律法规规定的标准（包括但不限于乙方所供商品品项、品牌、品项、规格、包装、剩余保质期或质量不符合约定要求的），乙方应在接到甲方换货通知之日起7日内无条件更换符合约定的商品，同时丙方有权按每品项4000元的标准扣除乙方的履约保证金作为违约金。如乙方未能在7日内更换符合约定的商品，每品项每逾期1天，丙方有权扣除乙方1000元履约保证金作为违约金。

7.乙方每批次实际供应商品数量少于甲方所报订单数量的，应在接到甲方补货通知之日起7日内补齐缺货，同时丙方有权视情形扣除乙方相应履约保证金作为违约金。具体如下：

7.1 100%>一次性到货率≥95%，扣除乙方2000元履约保证金作为违约金；

7.2 95%>一次性到货率≥90%，扣除乙方4000元履约保证金作为违约金；

7.3 90%>一次性到货率≥85%，扣除乙方6000元履约保证金作为违约金；

7.4 一次性到货率<85%，扣除乙方8000元履约保证金作为违约金。

7.5 乙方未能在7日内补齐缺货的，每品项每逾期1天，丙方有权另行扣除乙方500元履约保证金作为违约金。

8.乙方整批次商品未按照约定时间供应的，逾期的前3天（含）丙方有权按每逾期1天扣除乙方4000元履约保证金作为违约金，逾期的第4天至第7天（含）丙方有权按每逾期1天扣除乙方6000元履约保证金作为违约金，逾期7天以上丙方有权按每逾期1天扣除乙方8000元履约保证金作为违约金。

9.乙方发生以下情形，丙方有权扣除乙方100%履约保证金作为违约金：

9.1乙方发生为监所单位被管理人员私传违禁品、违规品、危险品、信件、口信等违反甲方管理规定行为；

9.2 因乙方原因造成监（所）内重大食品安全事故、严重扰乱监管秩序、泄露监所内部信息、违反疫情防控规定并造成重大社会影响；

9.3 乙方有转包、分包等行为；

9.4 乙方经营状况发生重大变化，已经不具备承接供应项目能力或乙方明确表示或以自己的行为表明不履行主要义务；

9.5 乙方连续三个月未按时供货，经甲方或丙方多次催告后仍不能在合理期限内供货；

9.6 乙方有对甲方或丙方工作人员进行商业贿赂等行为；

9.7 乙方违反保密协议和甲方其它有关保密规定要求，造成严重后果；

9.8 因乙方违反本合同第十一条导致合同被解除。

10.任何一方违约，违约方应承担对方为实现债权而发生的全部费用（包括诉讼费、律师费、保全费、保全担保费等）。

第十三条 不可抗力

甲方、乙方中的任何一方因不可抗力致使本合同不能履行或部分不能履行，将不视为违约，但须采取必要的补救措施，以减少不可抗力造成的损失。遇有不可抗力的一方，应立即将事件的情况以书面形式通知对方，并在不可抗力事件发生后二日内，向对方和丙方提交不能履行或者部分不能履行本合同或者需要延期履行本合同的证明。

第十四条 解决争议的方法

甲、乙、丙三方在履行本合同履行过程中发生争议，应通过**协商解决。如协商不成，任何一方可****人民法院起诉。合同履行地为甲方所在地。

第十五条 其他

1.本合同所称“日”，均为日历日。

2.本合同的有效期：自合同生效时起至甲乙丙三方权利义务履行完毕时止。

3.本合同未尽事宜，甲、乙、丙三方可在共同协商后签订补充协议;补充协议与本合同具有同等效力。

4.甲方在履行本合同过程中的联系地址： ，联系电话： ，传真： ，联系人： ；

乙方在履行本合同过程中的联系地址： ，联系电话： ，传真： ，联系人： ；

丙方在履行本合同过程中的联系地址： ，联系电话： ，传真： ，联系人： 。

以上联系地址、电话、联系人均作为甲、乙、丙三方联系工作、履行合同、送达通知函件的重要方式，以及法院司法文书的送达地址，如发生变更须及时以书面方式告知，否则视为未变更。通知、函件及司法文书如以邮寄形式送达的，自投寄信件的邮戳之日视为送达。

5.甲、乙、丙三方约定的其他条款：

5.1 ****机关的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的教育工作，出入甲方场所应严格遵守甲方各项规定，随身携带有效身份证件，按要求办理相关手续，自觉接受甲方的检查和管理，自觉履行保密义务，不得私自与罪犯接触、为罪犯传递信息及违规品、违禁品，不得对外泄露甲方任何有关可能涉及国家秘密或危害监所单位安全的信息。如乙方单位工作人员违反上述规定的，乙方必须无条件及时更换工作人员。

5.2 鉴于甲方监管场所的特殊性，如发生疫情，乙方供货时需遵守甲方防疫方面的规定（乙方应充分考虑到甲方的疫情防控要求可能高于地方），因为疫情防控需要可能产生的的一切费用由乙方自行承担。

6.本合同一式陆份，甲、乙、丙三方各执贰份。

第十六条 下列文件均为本合同的组成部分：

1.招标文件；

2.投标文件；

3.中标通知书；

4.乙、丙双方在招标过程中有关澄清、承诺文件；

5.合同附件。

甲 方（公章）：

授权代表（签字）：

乙 方（公章）：

授权代表（签字）：

丙 方（公章）：

授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

附件：廉洁合同

廉洁合同

甲方：**省XX监狱

乙方： （中标人）

为防止国有**交易活动中各种不正当行为发生，确保项目交易公开、公正、公平，根据廉政建设的相关规定，结合国有**交易工作特点，特订立本合同如下：

一、甲乙双方应当自觉遵守国家和所在****政府采购的相关规定和廉政建设的各项规定。

二、甲方及相关工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费。

三、甲方相关工作人员应当保持与乙方的正常业务交往，不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由个人支付的费用，不得参加可能对公正履约有影响的宴请和娱乐活动。

四、甲方相关工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国提供方便或服务。

五、甲方相关工作人员不得向乙方介绍家属或者亲友从事与甲方招标（采购）有关的服务、货物供应、工程分包等经济活动。

六、乙方应当通过正常途径开展相对业务工作，不得为获取某些不正当利益而向甲方相关工作人员赠送礼金、礼品、有价证券、贵重物品等; 不得为谋取私利与甲方相关工作人员就中标（成交）甲方招标（采购）项目等进行私下商谈或者达成默契; 不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，邀请甲方相关工作人员外出旅游和进入营业性娱乐场所; 不得为甲方单位和个人购置或者提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。

七、乙方发现甲方相关工作人员有违反上述廉洁行为的，应及时向甲方纪检监察部门或者甲方上级单位反映，有义务积极支持配合甲方纪检监察部门调查处理工作。

八、甲方发现乙方有违反本协议或者采取不正当的手段行贿甲方相关工作人员，甲方及时向有关部门汇报并做好相应记录，可以根据具体情节和造成的后果采取以下措施：

1.责令乙方限期整改；

2.终止与乙方的**；

3.终止合同，将乙方列入本单位招标“黑名单”。

九、本廉洁合同作为项目成交合同的附件，与成交合同具有同等法律效力。经协议双方签署后立即生效。

十、本合同一式二份，甲、乙双方各持一份。

甲方(公章)：

法定代表人或委托代理人(签字)：

乙方(公章)：

法定代表人或委托代理人(签字)：

签订日期: 年 月 日

****纪委监察室举报电话：

****纪委监察室举报专用邮箱：

****管理局通讯地址：**省**市江东北路188号，邮编：210036

第六章 投标文件格式

投 标 文 件

项 目 名 称：

项 目 编 号：

招标人名称：

投标供应商名称 ： （盖章）

日 期 ：
资格证明

序号	资格证明材料	对应投标文件所在页码
1	在中华人民**国境内依法成立并存续的具有独立承担民事责任能力的的法人单位。（提供有效期内的营业执照复印件并加盖公章）
2	投标供应商必须具有有效期内的《食品经营许可证》（提供复印件并加盖公章，原件备查）。
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供由第三方专业机构出具的2022年度财务审计报告。财务审计报告至少包含资产负债表、利润表、现金流量表、第三方专业机构盖章和注册会计师签字页,加盖投标供应商公章）。
4	投标供应商必须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2023年1月份以来至少1个月的依法缴纳税收、社会保障资金的凭据复印件并加盖公章，投标供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。）
5	投标供应商必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具体包括：具有本项目要求全品目全品牌商品的供应能力、具有将每次订购的商品进行分拣分包的能力、具有在特殊时期优先保障监所单位日常生活需要且持续不断的供应能力（提供承诺书原件）。
6	投标供应商没有被“信用中国”网站（www.****.cn）列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体” ；且没有被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn/index.html）列入“严重违法失信名单”。（提供网站截图并加盖公章）
7	投标供应商存在下列情形之一的，招标人拒绝其参加投标（提供书面声明原件）： （1）与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人。 （2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。
8	不接受联合体投标
9	其它必要的资格证明文件

评审索引表（样表，由投标供应商按招标文件要求自行逐项填写）

格式1 投标书 投标书

****：

在审阅了 （项目名称）（项目编号： ）招标文件所有内容后，签字代表 （姓名） 经正式授权并代表 （投标供应商名称） 提交本项目投标文件正本 1 份及副本 6 份。

我方决定按照招标文件的规定，参与投标并承诺：

1.我方同意按照招标文件中有关条款的要求提交投标保证金。

2.如果我方中标，我方将按照招标文件中有关条款的要求履行合同义务。

3.我方完全理解贵方有权拒绝所有的投标。

4.我方同意本投标书在投标供应商须知前附表规定的投标截止日期起90天内有效，并对我方具有约束力。我方投标在有效期期满前均有可能被接受。如果我方中标，在正式合同准备好和签字前，本投标书及贵方的中标通知书将构成对我方的约束性文件。

5.我方保证不会在竞争性投标过程中有不正当竞争行为。

投标供应商名称（盖章）：

投标供应商代表（签字）： 日期 ： 年 月 日

格式2 法定代表人（负责人）身份证明 法定代表人（负责人）身份证明

****：

兹有 同志，性别： ，民族 ,身份证号码 ，在我单位担任 职务，系我单位的法定代表人。

特此证明。

投标供应商名称（盖章）： 日期 ： 年 月 日

格式3 授权委托书 授权委托书

****：

本人________（姓名）系___________（投标供应商名称）的法定代表人，现委托___________（身份证号：_____________）为我单位代理人。

代理人根据授权，以我单位名义参加___________公司__________（项目名称）项目投标活动。代理人进行的签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改的投标文件，参与投标、开标、评标、合同谈判、签订合同和处理其他有关事宜，其法律后果由我单位承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（负责人）、委托代理人身份证复印件。

投标供应商名称： （公章）

法定代表人（负责人）： （签字或盖章）

委托代理人： （签字）

日期 ： 年 月 日

格式4 开标一览表 开标一览表

项目名称： 项目编号：

投标供应商名称： （公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字）

日期 ： 年 月 日

注：

1.投标报价应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容。

2.开标一览表一式两份，一份装订在投标文件中，另一份单独封装并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。单独密封的开标一览表仅是为方便唱标所用，如未提交，不构成投标文件的完整性偏离。开标一览表中仅需填写已申请投标的标段报价，未申请投标的标段打“/”。

3.报价要求：

（1）本项目招标的商品品目详见招标文件附件所列《统供日用品目录库》，《统供日用品目录库》载明的参考价（含税）为最高限价。

（2）本项目按照食品类、生活用品类、服装鞋袜和学习用品类、定制品类四大类分别报价格折扣比例，且所报每类价格折扣比例数值不得大于100%，否则其投标被否决。招标文件第六章所列的《商品分类权重表》仅供投标供应商参考。

（3）投标报价应当综合考虑建设、生产、运输、保险、验收、人员以及服务提供过程中发生的其他费用等完成招标文件规定的全部内容的一切费用。

4.所报的食品类、生活用品类、服装鞋袜和学习用品类、定制品类价格折扣比例必须适用《统供日用品目录库》相应类别所有品种。

格式5 投标供应商情况表 投标供应商情况表

投标供应商名称： （公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字）

日期：______年 月 日

格式6 ★具备的设备和专业技术能力承诺书

★具备的设备和专业技术能力承诺书

****：

我单位 （供应商名称）郑重声明：我公司具有本项目要求全品目全品牌商品的供应能力、具有将每次订购的商品进行分拣分包的能力、具有在特殊时期优先保障监所单位日常生活需要且持续不断的供应能力。

投标供应商名称：（公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字）

日期 ： 年 月 日

格式7 诚信投标书面声明

诚信投标书面声明

我公司郑重声明，我公司不具有以下情况或行为：

1.与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、非法人组织或者自然人。

2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

3.近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的。

4. 近2****法院生效裁判认定存在违约情形的。

投标供应商名称（公章）：

法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字）：

日期 ： 年 月 日

格式8 ★退货承诺书

★退货承诺书

****：

我公司 （单位名称）承诺对本项目所供商品均提供“七天无理由退货”服务。

1.退货商品的范围：本次合同内采购的商品；

2.退货商品的时间：自甲方接到货品之日起七天内；

3.退货商品的要求：

(1)商品未经使用(原包装未拆封或拆封但是商品包装完好)，不影响商品二次销售。

(2)商品外箱指示和实物不符。

(3)商品因质量问题无法正常使用(非人为损坏)，在商家运输过程中因碰撞造成的外壳凹陷变形商品。

投标供应商名称：（公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字）

日期： 年 月 日

格式9 保密承诺书 保密承诺书

****：

我单位 （供应商名称）作为参加**省监所单位统供日用品供应商遴选项目（2023年12月-2025年11月）公开招标的投标单位，承诺：

在招标活动中以及被推荐为中标供应商，将严格遵守国家保密法律、法规和相关规定，明确有关人员的保密责任，加强对有关人员的保密教育和管理，自觉履行保密义务，不对外泄露招标人任何有关可能涉及国家秘密或危害监所单位安全的信息。如未能履行保密义务或者有违反保密法律、法规和相关规定的行为，造成失密、泄密，承担由此造成的一切责任。

投标供应商名称：（公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字）

日期： 年 月 日

格式10 ★支付服务费承诺书

★支付服务费承诺书

致****：

我单位 （单位名称）已知晓招标文件第三章第八条第3款约定的服务费支付相关规定，承诺中标后按规定要求向招标人支付服务费。

投标供应商名称：（公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签字）

日期： 年 月 日

格式11 商务条款响应/偏离表 商务条款响应/偏离表

项目名称： 项目编号：

序号	招标文件的商务条款	投标文件的商务条款	响应/正偏离/负偏离	说明

投标供应商名称： （公章）

日期 ： 年 月 日

注：

(1)如投标供应商无任何偏离，可以不提供此表，或者在上表中注明“无任何偏离”并在投标文件中递交此表。如不提供此表，视同无任何偏离。

(2)偏离包括正、负偏离，正偏离指投标供应商的响应高于招标文件要求，负偏离指投标供应商的响应低于招标文件要求。

格式12 技术规格响应/偏离表 技术规格响应/偏离表

项目名称： 项目编号：

序号	招标规格	投标规格	响应/正偏离/负偏离	说明

投标供应商名称： （公章）

日期 ： 年 月 日

注：

（1）如投标供应商无任何偏离，可以不提供此表，或者在上表中注明“无任何偏离”并在投标文件中递交此表。如不提供此表，视同无任何偏离。

（2）偏离包括正、负偏离，正偏离指投标供应商的响应高于招标文件要求，负偏离指投标供应商的响应低于招标文件要求。

格式13 固定经营场所列表 固定经营场所列表

序号	固定经营场所名称	营业执照复印件	负责人或法人代表	地址	面积（m2)
1		有□无
2		有□无
3		有□无
4		有□无
5		有□无
	…
合计面积： （m2)

投标供应商名称： （公章）

日期 ： 年 月 日

格式14 仓储列表 仓储列表

序号	仓储场所名称	负责人或法定代表人	地址	仓储面积（m2)
1
2
3
4
	…
合计仓储面积： （m2)

投标供应商名称： （公章）

日期 ： 年 月 日

格式15 类似经营业绩 类似经营业绩

注：按照评标办法要求提供相关证明材料。

投标供应商名称： （公章）

日期 ： 年 月 日

格式16 认证情况（按照评标办法要求提供相关证明材料） 格式17 信用（资信）等级（按照评标办法要求提供相关证明材料） 格式18 食品质量安全溯源管理（结合评标办法要求提供） 格式19 服务保障方案（结合评标办法要求提供） 格式20 售后服务方案（结合评标办法要求提供） 格式21 应急保障措施（结合评标办法要求提供）

格式22 资格证明及其他证明材料

由投标供应商结合招标文件要求，自行提供（如有）。