按照国家、省、市要求,持续推进“放管服”改革,不断深化政务服务供给侧改革,积极推进“一门办、一窗办、周末办、免费办、帮代办、体验办、降低公共**交易成本”智慧政务新模式,践行“四最环境” 打造“四心服务”(全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的县分之一,让群众办事省心、放心、安心、舒心)。
一、优化政务服务营商环境,打造“四最环境”。
(一)政务服务提质增效。一是推行“一门”办。****中心为龙头,分设婚姻登记、车辆管理、****中心,40家单位进驻县大厅,做到应进必进;推行窗口前移,在县医院、县中医药、****保健院设置专窗,提供“出生一件事”、残疾证办(换)证受理工作。二是做深“一窗”办。推进综合窗口改革,开设企业开办、不动产登记、水电气电视过户、工程建设项目审批等综合窗口,探索无差别受理综合窗口服务模式。三是做实“周末办”。提升“涉企服务窗口”和“办不成事”反映窗口建设,开设周末线下服务。“周末办”现场办件量共处理375件,现场接待人数共428人次,咨询电话1168次,公积金窗口累计310个网上申报。四是实施“免费办”。政务中心将企业印章刻制费、快递物流费纳入同级财政预算,设立邮政窗口免费邮寄。截至目前,共寄送5103件。五是努力推进“帮代办”。聚焦老百姓在办事申请阶段遇到的申请表单填写困难,电脑端、手机端操作不熟等问题,推出“事前申报辅导服务”,辅助群众申请操作,打通政务服务“最先一公里”。六是开展换位“体验办”。开展“班子成员到窗口上一次班”活动,实行科室负责同志每月2次与窗口工作人员换位。
(二)丰富7×24****服务大厅功能。自助区办理了办件1.45万件。一是规范自助区管理。优化自助区布局,配置了智能化人脸识别门禁系统,确保24小时便利进入。配备专职引导员,提高办事效率。二是持续增加自助设备。7×24****服务大厅配备专用自助设备共11台,****医院**医院各增设1台医保自助终端,在2个镇、5个村增设自助设备,提供24小时政务服务。三是服务功能持续增强。梳理高频事项办理情形,简化操作程序、优化办理体验,实现了审批事项可在自助终端申报,证明类事项办理结果在智能自助终端直接打印。
(三)降低公共**交易成本。一是增强地方企业培育力度。积极促进建筑业健康发展,培育地方企业做大做强,鼓励支持地方企业依法依规参与我县项目招投标活动。建设工程领域依法公开招标项目34个,其中省内企业成交项目26个,成交金额5.38亿元,占比76.47%。二是推进在线远程开评标。在四大版块电子化交易率100%。有力推进不见面开标,实现“投标不跑路、交易不见面”;大力推行远程异地评标,共计开展远程异地评标**项目400个,其中主场93个,客场307个。三是切实减轻投标企业负担。取消工程建设项目投标报名、招标文件审查、提交业绩资质证明原件、投标人法定代表人和拟派项目经理必须参与开标会等环节和要求。全面推行电子保函,加快推进纸质保函运用,今年以来**县公共**金融服务平台已为各投标企业开具保函1592笔,保函金额17634.2万元,使用线上履约担保25笔,担保金1007.71万元,线下履约担保20笔,金额295.15万元。落实企业“中标贷”,切实缓解企业资金压力。
二、稳步提升为民服务水平,践行“四心服务”。
(一)“一站式”服务,让群众办事省心。一是完善体制机制。落实“部门服务窗口、窗口服务群众”工作运行机制,建设集行政审批、公共服务、公共**交易、信息查询、政务公开“五位一体”政务服务平台。二是深入开展政务服务标准化建设。围绕窗口环境、服务、形象、办件等方面,将工作量化、细化、具体化,实现窗口标识标准化、接待服务标准化、办件流程标准化,达到服务标准明确统一,办事环节精简规范的要求。三是全力推进“简政放权”。配合编办做好权力清单、责任清单、公共服务清单、中介服务清单的清理,无依据的项目一律取消,上级明确取消的项目及时对应取消,努力实现审批项目最少。对审批项目进行流程优化再造,精简申报材料,压缩审批时限,实现审批效率最高。
(二)阳光服务,让群众办事放心。按照政务服务“八公开”要求,将相关服务事项通过网站、服务告知单、触摸屏等方式全部公开,让窗口明明白白服务、群众清清楚楚办事,切实杜绝封闭运行和“吃、拿、卡、要”行为。
(三)主动服务,让群众办事安心。一是优化服务方式。逐步将服务事项向网上迁移,实现网上办理,建立健全“导办”、“代办”、“督办”制度。二是推行“五大特色服务”。推行节假日预约服务、工作日延时服务、上门服务、重大项目绿色通道服务、全程代办服务。三是开展联合审批、并联审批。需要两个以上部门审批的,实行并联审批;对重点项目实行容缺受理,允许一边补充材料一边审批;建设项目实行联合审批,通过整合流程、整合人员,实施分段办理、“一表”收费、并联审批、联合验收,压缩审批服务时限,实现建设项目审批的提速提效,打造最优的投资环境。
(四)温馨服务,让群众办事舒心。一是深入开展“四零服务”竞赛活动。切实作到服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。二是开展“三亮三创三比三评”活动。严格挂牌上岗,推行微笑服务,开展“党员示范岗”、“服务标兵”、“**窗口”评选活动,营造人人争先、个个创优的良好氛围。三是有序推进互联网+政务服务。拓展服务平台,****服务大厅,形成线上线下一体,互为补充的办理模式。四是人性化服务。通过设置母婴室、药箱、饮水机、休息椅、意见箱、电子触摸查询机、示范样表、综合服务台、咨询监督电话等便民服务措施,努力创造温馨的服务环境。
三、加强党建引领聚合力,拉近党群干群关系。
(一)“党建+”引领思想政治。****政府“为人民服务”的最前沿,也是与群众“面对面”交流最直接、最密切的地方。******局坚持党建引领服务“一盘棋”,以打造一流的政务服务环境为主线,推动“党建+政务服务”深度融合,以“党建红”筑牢营商环境优化“主阵地”。****,聚焦群众“急难愁盼”问题,给群众带来了更多更实在的安全感、幸福感,拉近了党群干群关系,****政府在群众心目中的良好形象。
(二)“党建+”引领先锋模范。根据《评选办法》、日常工作表现,每季度开展“流动**窗口、服务标兵、党员先锋岗”评比活动,通过党员亮身份,窗口服务亮形象,充分发挥“亮出一个岗、树起一面旗、带动一大片”的引领作用,唱响“有困难找党员”“党员就在身边”交响曲,营造“比学赶超”良好氛围,增强了窗口工作人员在服务窗口和办事群众中的影响力、凝聚力和感召力,全力推动窗口服务工作高质量发展。
(三)党建+”引领服务效能。在服务窗口显著位置摆放各项政策及业务宣传手册,配备座椅、笔、眼镜等便民服务用品,完善硬件软件设施的配备,切实做好服务工作,执行各项制度的同时,明晰了窗口服务人员权责,积极为有需要的特殊群众提供个性化服务举措,窗口服务人员做到待人热情,有问必答,耐心解释,对一时无法解决的问题,耐心做好解释工作,并积极协调,尽快回复。局党组始终把服务群众、****中心治理的出发点和落脚点,使群众办业务更加省心、放心、安心、舒心。