**县公共**交易电子保函服务单位公开征集公告
为深入贯彻落实国家发展改革委等13部门联合印发的《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规〔2023〕27号）等有关文件精神，持续优化营商环境，减轻投标企业负担，激发市场主体活力，有序提升**县公共**交易平台电子保函服务效能，****交易中心现面向社会公开征集公共**交易电子保函服务单位工作。现就本次征集有关事项公告如下：
一、征集对象
银行机构、保险公司、担保公司。
二、征集条件
征集条件分为资格条件和其他条件。其中：资格条件为初审条件，申请单位须全部满足；其他条件为申请单位接入电子保函系统在服务、安全保密、收费等方面应当满足的条件，申请单位应承诺全部响应。
（一）资格条件
1.具有合法有效的营业执照；
2.申请单位在本次征集截止时间前，未被列为失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重失信主体名单。（评审时信用信息查询渠道：“信用中国”网站。查询方式为：信用中国“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“重大税收违法失信主体”名单、“失信被执行人”名单；查询网址为：“信用中国”https://www.****.cn/）；
3.不接受联合体申请；
4.分类资格要求：
（1）银行机构
中国银保监会或****总局依法批准设立的，可开展投标保函业务且在**县区域****银行****银行仅允许一家分支机构参加）。申请文件中提供金融许可证及相关批准文件复印件。
（2****公司
中国银保监会或****总局依法批准设立的，可开展投标保函业务且在**县区域内设****集团****公司****公司仅允许一家分支机构参加）。申请文件中提供保险许可证（备案表）及批准文件复印件，需载明业务范围包含本次征集内容。申请单位需提供保险许可证，备案表或其他能证明可以开展投标保函业务的相关材料。
（3****公司
经安****管理局或****总局****分局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的可开展投****公司。在**县区域内设有业务承办机构并保证正常运行的工作人员（提供相关证明材料）。
（二）其他条件
申请单位自**协议签订之日起15日历天内，完成与**市公共**交易系统金融服务支撑平台系统对接工作，若申请单位委托****对接的，需提供委托协议和****情况，且必须符合以下要求：
1.技术要求
（1）具备开具电子保函及校验保函申请人基本账户的能力，能实现保函申请人全流程（投保咨询、投保、保单订单生成、投保资料自动审核、保费支付、保单生效并下载打印（加密形式电子保函）、保函实时查询、保函验真、保函批改、退保/退单、理赔、动态监管、统计、纸质发票申请、电子发票申请、电子发票出具及下载打印等）网上申请办理电子保函业务。
（2）出具电子保函整个业务流程必须保证对所接收信息的保密性、安全性和稳定性要求，符合《中华人民**国民法典》《互联网保险业务监管办法》《网络安全法》《电子招标投标办法》等相关法律法规规定。
（3）须提供数据安全的保证方案，禁止提前获知保函申请人参与项目的具体信息（如项目名称、招标人名称等），同时确保数据交互过程始终处于加密状态以及投标截止时间前所开具加密保函的有效性。因交易信息泄露造成不良后果的，****交易中心将实行“一票否决”制，取消该申请单位服务资格，且该申请单位应承担相应的法律责任。
（4）电子保函系统应保证电子保函申请人从发起申请至电子保函开具不超过30分钟（首单除外）。
（5）不得要求用户进行使用注册、会员登记。也不得要求用户单独购买、办理 CA 证书用于**市公共**交易系统金融服务支撑平台身份验证，应当兼容**省公共**交易CA证书，不得增加企业负担。
（6）具备完善的技术团队，遇到问题及时在规定期限内解决。
2.保函文本格式要求
（7）申请单位应当为保函申请人在线开具电子保函，保函格式文本主要条款应符合国家发布的政策规范要求，****交易中心保留就有关条款作修改、修订等的权利。
（8）保函有效期应长于投标有效期，项目招标人或行政监管部门如提出**投标有效期的，申请单位应无条件予以同步**保函有效期。
3.保费要求
（9）保函收费标准必须符合国家银保监会相关标准并****交易中心报备，并根据市场情况适时调整，未****交易中心同意不得偏离报备的收费标准。如发现接入的申请单位有扰乱正常公共**交易市场秩序情况的，将取消该机构服务资格。
（10）保函申请人选择电子保函支付时，所发生的费用需从该保函申请人基本账户支出。
4.信息告知要求
（11）申请单位须履行信息充分告知的义务，通过相关平台及时告知保函申请人包括但不限于授信额度、电子保函审核出具情况、收费标准、服务承诺、双方法律责任等信息。
5.赔付要求
（12）市场主体如有违反法律、法规和规章规定或招标文件约定，构成适用不予退还投标保证金的情形，申请单位须在7个工作日内及时进行赔付（见索即付）。
（13）不得设置特殊的免赔条款。
（14）应根据各家机构内部赔付流程，提供相应的赔付方案。
（15）申请单位对电子保函业务**期内发出的电子保函承担担保责任。提前终止**的申请单位须对其终止**前所开具的电子保函履行赔付责任。
6.人员要求
（16）申请单位须派驻工作人员****交易中心办公，提供不少于1人的定点服务，为各方主体提供业务咨询、需求响应和快速处理等服务以****交易中心交办的其他工作，确保及时响应投标保证金电子保函服务各方主体的在线开函申请、赔付申请等需求。
（17）拟派人员需具有大专及以上学历，人员派驻前应取****交易中心认可。驻点服务人员应当服****交易中心日常管理，上班时间****交易中心工作时间，接****交易中心的考勤、考核及培训，不能适应的，由申请单位及时调换。
（18）驻点服务人员需由申请单位提供统一着装；驻点服务人员的工资、奖金、加班费、夜餐费、社会保险、食宿与交通、服装、安全问****服务所需的所有工作开支费用及合同包含的所有风险、责任等全部由申请单位承担。
（19）合同期内驻点服务人员不得随意更换，特殊原因确需更换的，应提前一个月以书面形式通****交易中心，****交易中心同意后，方可更换；更换驻点人员必须办理工作交接手续，且更换后人员的能力水平必须等于或优于更换前人员，确保服务质量不因人员变动而受影响。
7.其他要求
（20）****公司《授权书》或分级《授权书》,格式见附件2。
（21）申请单位须根****交易中心、行政监督部门要求，及时优化、拓展电子保函服务平台功能，确保平台系统更加便捷、高效、智能。
三、征集程序
（一）发布公告
在**市公共**交易服务网门户网站发布公开征集公告。
（二）申请文件递交
申请单位应按本征集公告规定的时间、地点提交装订成册的纸质申请文件（一式伍份），并将制作好的纸质申请文件密封在密封袋中，在密封袋上注明“**县公共**交易电子保函服务单位征集申请材料”并加盖申请单位公章。
1.递交时间：2023年9月12-14日上午8:30-12:00，下午14：30-17：30。逾期不予接收。
2.递交方式：现场递交。
3.递交地址：********交易中心办公室（财务室）。咨询电话：0556-****238。
（三）评审要求
1.评审小组。****委员会对递交的申请材料进行评审，并出具评审报告。评审委员会对满足本公告第二条征集条件中列明的全部实质性要求的申请文件，按照评分办法（见附件4）进行打分。
2.无效申请条款。申请单位有下列情形之一的，其申请文件作无效申请处理，即取消其申请资格。
（1）不符合本征集公告规定资格条件的（即征集条件中资格条件和其他条件），或不按征集程序参加征集活动的；
（2）相互串通参与征集、资料互装等影响公平、公正行为的。
（四）确定入围单位
截至征集时间止，****委员会评审，符合征集条件的申请单位达到85分及以上的全部入围。
（五）发布结果公告
入围名单确定后，在**市公共**交易服务网门户网站上进行公告，公告期限1个工作日。
（六）签订协议
入围结果公告期满无异议后，****交易中心制发《入围通知书》，并按照程序要求签订相关协议。服务期为3+X(X≤2，三年期满后，经考核合格后可续签2年合同)。
附件：1.申请文件目录
2.法定代表人（或负责人）授权书
3.电子保函业务承诺函
4.电子保函综合服务单位评分办法
5.电子金融服务金融服务支撑平台对接规范
6.**县公共**交易平台保证金电子保函服务保密协议
7.**县公共**交易平台保证金电子保函（保单）服务**协议
****交易中心
2023年9月6日
附件6：**县公共**交易平台保证金电子保函服务保密协议.docx
附件7：**县公共**交易平台保证金电子保函（保单）服务**协议.docx
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