区纪委区监委：

根据区委统一部署，2022年11月上旬至2023年2月下旬，区****人力社保局党组进行了巡察。2023年5月10日，****社保局党组反馈了巡察意见。按照党务公**则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作基本情况

（一）统一思想，正确把握巡察整改工作要求。党组高度重视巡察反馈意见，把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。第一时间召开专题党组会议，****领导小组，由党组书记任组长，****领导小组成员，负责巡察整改工作的统筹协调和督促检查。

（二）加强领导，落实全面从严治党主体责任。****社保局党组强化问题意识，召开巡察整改专题民主生活会，深入开展批评和自我批评。查摆问题，剖析原因，认真履行党风廉政建设主体责任，完善廉政风险防控体系建设。细化整改措施，明确每一项问题整改的责任领导、承办科室和完成时限，做到刀刃向内，见人见事。

（三）标本兼治，查漏补缺建章立制务求长效。通过对照整改问题清单，按照短、长期统筹部署，难、易协调开展的方式，建立清单销号式整改制度，****办公室定期汇总巡察整改完成情况，跟踪督查问题整改成效，确保件件有着落，事事有回音。根据巡察整改建议结合本单位实际制定完善了23项制度文件。

巡察反馈问题23个，目前已经整改完成19个、正在整改4个；4件信访件，目前已办结3件；教育提醒16人。

二、反馈意见的整改完成情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记关于就业、人才、社会保障等工作的重要指示精神不够深入，推进人力**和社会保障工作高质量发展有差距

1.关于“学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神不够到位”的问题整改。

（1）针对“部分就业创业指标全市排名靠后”问题。一是畅通补助申领渠道，推广“网上办”，依照规定加快就业、创业、失业相关补贴办理。二是精心帮扶失业人员再就业，2023年上半年帮扶重点群体1.4万人次，持续开展东西部劳务协作。三是2023年4月成功承办**市推进零工市场（驿站）建设工作现场会，目前**区已建成零工市场2家，零工驿站10家，零工微市5家。四是以电话回访形式抽取部分创业者社保补贴享受人员的创业情况进行回访，对就业统计数据、企业用工监测、办件量等情况进行长期观察，通过数据变化分析区域就业情况。

（2）针对“支持大众创业政策效应不够明显”问题。一是扩大政策宣传覆盖面，拓宽补贴申报渠道。在部分设立零工驿****社区、人****广场内进行政策宣传，将创业类补贴业务办理权限下放至街道层面，****银行实行主动服务，优化创业服务氛围。二是积极开展项目评审活动，主动对接上级部门，承办“第二届‘甬镇兴’****大学生乡村**创新实践大赛”，积极争取举办“首届长三角职业院校创新创业大赛”等活动，加大对获奖项目的引进力度。

（3）针对“社会保险‘扩面提质**’工作落后”问题。一是加强宣传引导，“主动进商圈、精准入企业”，2023年以来共举办了****集团等10场线下和2场线上社保政策宣讲，分管副局长带队走访企业，开展尽心耐心暖心“三心”服务。二是迭代升级“扫码办”2.0版助力社保业务“网上办、掌上办”，满足企业便捷快办服务需求，第二季度我区社保高频事项的网办率居全市第一。三是继续强化社保经办规范化，全力推进社保“提质增效”。

2.关于“履行人才开发职责存在短板”问题的整改。

（4）针对“政策更新不够及时”问题。一是区人力**服务产业园的机构免****政府常务会议审议并通过。二是通过服务专线与企业走访等途径进一步加强政策宣传，做好政策解释工作，****区委人才办等部门的对接，积极主动服务人才。三是宣传推广现行人力**产业政策、大学生人才政策，充分发挥政策的引才作用。出台****基地专项政策，面向重点用工单位开展政策宣讲。

（5）针对“个别政策引才作用不明显”问题。一****基地的**，重点强化与国内外知名人力**服务机构对接，做好招商线索摸排工作。组织招商分队赴外地开展招商对接活动。二是于2023年5月出台****基地专项政策《关于支持高质量建设**国家级****基地的实施意见》。三是与国内多个项目保持对接，宣传推广现行政策的引才导向作用，充分发挥政策的积极性。

（6）针对“向上争取人才资金存在不足”问题。一是召开专题科室会议，集体学习相关文件精神，加强政策研读能力，及时做好政策项目宣传发动。二是广泛发动符合条件的企业、技工院校应报尽报上级资金资助项目，6月已通知相关企业能报尽报“**市2022年下半年紧缺工种岗位补贴”。三是引导符合条件的各类技师、高级技师人才优先申报市级岗位补助。

（7）针对“对人力**服务产业园的培育力度不够大”问题。一是已于2023年5月出台****基地专项政策《关于支持高质量建设**国家级****基地的实施意见》。启动产业园软硬件提升改造工程，目前招投标工作已完成，预计2023****园区改造提升工程，优化产业集聚环境。二是积极助力我区企业“走出去”，积极对接人力**服务出口项目，以及世界知名猎头机构米高蒲志，提升园内机构国际化服务能力。

（8）针对“人才培训力度不够大”问题。****中心科室会议中强调部署，各业务条线梳理2023年度预算项目进度，严格按照培训开展计划合理安排经费预算，在经费执行进度不理想时及时调减预算，岗位津贴、大师工作室等补助项目按计划推进中。二是制定并出台文件，****中心组织全体工作人员集体学习、严格落实。三是在技能**智慧平台上线**区“港城能匠”实用人才培训活动界面，并完成培训券制作，人才凭券参加卓越、杰出工程师培训活动。

3.关于“推进基层人社治理体系和治理能力现代化有差距”问题的整改。

（9）针对“劳动争议案件基层成功化解率明显下降”问题。一是制定《进一步加强劳动人事争议调裁衔接制度》并严格落实。二是积极向到访劳动者宣传先行调解的优势，通过开具《先予调解建议书》引导到访劳动者至街道调解，提升基层调解公信力。三是推动基层进一步加强调解力量，组织街道调解员参****仲裁院举办的劳动人事争议纠纷调解的最新政策业务培训，提升业务水平。****仲裁院“青仲先锋”品牌效应，由年轻业务骨干每人对接1-3****中心，通过走访、电话、浙政钉等联系方式，****中心的沟通和业务指导，提升调裁衔接顺畅度。

（10）针对“欠薪线索件数量居高不下”问题。一是举行“开工第一课”系列活动，以集中约谈、上门排查等方式对人力**企业、制造业、在建项目等单位进行警示，督告禁止出现欠薪等违规行为。二是通过在在建项目工人安全帽上粘贴区安薪码、累计群发短信6万余条、发放宣传册子1000余份等措施，降低欠薪线索发生率的同时争取将欠薪线索件控制在区本级范围内。三是7月27日我局牵头召开**区“安薪在仑 护航亚运”根治欠薪工作推进会，总结分析当前阶段根治欠薪工作进展，部署**区“安薪在仑 护航亚运”根治欠薪专项治理行动。

（11）针对“劳动保障监察执法规范性不够”问题。一是不断推进行政执法数字化和规范化。执法中心已全面启用大综合一体化执法平台，执法人员均按照要求完成平台案件的处置流程。对符合移送条件的，及时移送。二是扎实开展部门联合“双随机、一公开”监管工作，加强联合监管统筹，提升联合监管效能，拓展联合监管领域，确保“双随机”抽查保质保量。

（12）针对“执行‘三重一大’制度不够到位”问题。一是2022年起对****基地建设经费，已根据要求提交党组讨论通过，明确之后纳入党组汇报的项目。****服务中心、信息中心财务制度，明确“对于重大支出事项，均经局党组集体讨论决定”。****中心、信息中心分别组织相关工作人员学习新的财务制度，并明确相关工作要求。

（13）针对“‘学习强国’平台参与度未达到85%”问题。利用知行学堂、学习强国等学习平台强化干部学习，先后在5-7月间4次对全局干部的“学习强国”学情进行督查通报，活跃率达88%-95%，并对沉默学员予以通报督促。

（二）全面从严治党主体责任落实不够到位，补助资金发放管理不够严格

（14）针对“履行全面从严治党主体责任有差距”问题。一是全局开展廉政风险点的排摸工作，进一步厘清每位工作人员工作职责，并排摸工作中存在的廉政风险点，制订防范措施。二是召开党组会专题讨论年度党风廉政建设情况、年度党组落实主体责任情况报告等。****事业单位人员管理制度的学习。

4.关于“补助经费发放管理不严格”问题的整改。

（15）针对“对社保基金、就业创业补贴、人才经费等资金的发放审核把关不严”问题。一是召开业务经办规范培训会，增强经办人员的责任意识，明确经办人员严格按照档案管理标准化要求进行业务档案的整理归档，确保业务档案的完整性、准确性和有效性。二是完善内控制度，增配两名专职内控人员，确保社会保险经办工作各环节规范操作、健康运行。三是对各项补贴政策进行梳理，发放给各业务经办窗口，强化经办规范。****区委人才办对接，着手出台校地**经费奖励新政策，结合各院校历年学生来仑实际情况，根据政策文件、合同设置，将年度来仑人数、组织专项招聘次数、互访交流次数等纳入校地合****基地建设经费可量化考核指标，根据指标完成情况给予相应经费支持。

（16）针对“对人才专项房、就业创业、技能培训等政策享受的后续监管不够到位”问题。一是目前已完成高层次人才安家补助排查，未发现问题。****创业园已制定资金使用计划表，计划于今年12月前完成资金使用，****园区基础设施改造提升、创业活动举办等。****学校开展生均经费使用情况自查自纠活动，并将历年检查结果交我局备案。四是计划购买第三方审计服务对弘途技校历年生均经费使用情况进行专业检查，并做好检查记录业务台账。

（17）针对“工程项目建设和采购管理不到位”问题。一是自2021年起，各类人才培****政府采购要求落实竞争性交易流程。****中心科室会议组织业****政府采购和招投标相关文件规定的学习。三是严格执行落实相关制度，加强工程管理。

5.关于“对下属单位监管不到位”问题的整改。

（18）针对“****事业单位监管不到位”问题。一是财务科加强对下属单位财务工作的指导与监督，各科长、下属单位负责人及财务人员参加“严肃财经纪律，规范经费支出”财政政策主题学习会共同学习财政政策。二是更新修订局财务管理制度，6****事业单位各自更新修订财务管理制度并严格按照制度规定报销费用。三是**人力**服务产业园原大楼租期已到，****园区食堂。四是制定出台局干部日常事项报告制度，加强对各科室、****事业单位人员的日常管理。

（19）针对“****公司监管不够有力”问题。****公司进行资产整合归并，****公司产权移交或注销手续。二是召开全局各科长、下属单位负责人及财务人员参加的“严肃财经纪律，规范经费支出”财政政策主题学习会，以严肃财经纪律专项检查的要求为标准，共同学习各类财政文件，明确严格按照文件要求执行资金支出审批程序。

（20）针对“制度建设不够健全”问题。一是党组会修订局财务管理制度和聘用编外人员管理办法，严格规范编外人员招聘、管理及绩效考核经费分配方法。二是制定社保基金追缴流程制度，规范业务流程，并做好相关养老金追缴台账。三是对历年领取安家补助人员的参保情况进行了全覆盖核查，未发现问题，计划每年都将至少开展一次已领取补助人员的参保情况或个税缴纳情况的核查。

（三）党组议事决策不够规范，党建工作有待进一步加强

（21）针对“党组议事决策制度执行不够到位”问题。一是自2023年1月起，信息中心按照局党组会议纪要要求，对相关电路进行改造，根据****园区水电费用。二是组织班子成员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例（试行）》。党组在决策“三重一大”事项时，执行主要领导“末位发言制度”，领导班子在讨论涉及财务、人事、工程建设、物资采购等事项时，主要领导督促各位班子成员依次发表意见，主要领导最后发表意见，坚决严肃会风，确保决策科学民主。三是修订完善局党组会议制度，促进党组会议议事工作制度化、规范化，提高议事水**工作效率。

（22）针对“党建工作不够深入。存在对党建工作不够重视、‘三会一课’制度落实不够到位、党员发展会议记录不规范等问题”问题。一是召开党组会专题研究《2023****机关党建工作要点》，****机关创建总牵引，****机关党建质量新篇章。二是机关党委于2023年6****党支部进行“三会一课”制度落实情况、党员发展情况的专项检查，督促各支部严格落实“三会一课”制度，规范会议记录。三是2023年6****党支部书记以《贯彻落实党的二十大精神，推动**仲裁工作再攀高》为主题，****仲裁院支部全体党员干部授专题党课。****中心党支部已在党内组织生活记录本中补充了2021年11月预备党员转正地到会党员情况和投票结果记录，以后将加强档案资料规范性管理。

（23）针对“选人用人工作不够规范”问题。一是集体学习《公务员、事业单位工作人员管理制度政策汇编》，熟悉掌握干部任免各环节，做到人事工作科学、严谨。二是出台《****机关事业干部平时考核办法》《人力社保局工作人员因私事出国（境）管理规定》，加强全局人事干部工作管理。

三、下步工作计划

目前，落实巡察整改工作已初见成效。****保障局党组将进一步担负起稳就业**生构建和谐劳动关系的责任和使命，最大限度调动党员干部、****部队伍的积极性、主动性和创造性，全力投入服务群众服务企业服务基层的工作中。进一步健全****社会保障局内部管理各项制度，有针对性建立完善治根本、管长远的制度机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，防止问题反弹。强化求真务实、认真严谨、开拓创新、热情服务的工作作风引导推动区人社全体干部在护航**“双一流双示范”建设中走在前、作表率。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0574-****4311；地址：**市**区四**路700号太河商务楼3楼

****党组

2023年9月6日