前园片区改造—安置区

补充修改通知及答疑纪要

致各投标人：

****招标的前园片区改造—安置区（招标编号：****），现发布补充修改通知及答疑纪要如下：

一、关于招标文件的补充修改：

1. 本项目《招标文件》第1章“招标公告”“2.4. 招标控制价（即最高投标限价，下同）”的内容修改为：****23145元。修改后的预算文件及图纸随本补充修改通知一并发布，名称为“（修改版预算）前园片区改造—安置区.zip”及“（修改版图纸）前园片区改造—安置区.zip”，请各投标人自行前往**市公共**交易信息网（http://ggzyjy.****.cn/）下载查阅，并以该版本为准。

2. 本项目《招标文件》中关于“工期要求”的内容均修改为：总工期为804个日历天，定额工期1004个日历天（适用于国家或我省对工期有规定的项目）；其中各关键节点的工期要求为（如果有） 无 。

3. 本项目投标文件递交的截止时间（即开标时间）与投标保证金提止时间均顺延至2023年10月08日09时30分。

4. 本项目《招标文件》第3章“评标办法和标准”第1节“评标办法和标准数据表”“3.1.8拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求”中的“其他施工现场管理人员”修改为：施工员： 3 人（其中土建施工员2人、设备安装施工员1人）；土建质量员： 1 人；材料员： 1 人；机械员： 1 人；专职安全生产管理人员： 2 人（取得安全生产考核合格证书C证的专职安全生产管理人员）；劳务员： 1人；其余内容不变。

5. 本招标项目接受联合体投标。招标文件中，关于联合体相关内容明确如下：

(1) 投标人自愿组成联合体的，应由建筑工程施工总承包资质的单位为牵头人，联合体成员总数不得超过2家，且各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

(2) **市原有属地和新引进的龙头（准龙头）企业与央企、大型国企、上市企业组成联合体参与投标的，“项目负责人”及“技术负责人”应由联合体牵头人提供；允许采用联合体中工作量超过30%的组成成员的“类似工程业绩”作为资格认定和业绩加分依据；

(3) 除（2）以外的其他联合体形式投标的，“项目负责人”、“技术负责人”及“类似工程业绩”应由联合体牵头人提供。

(4) 投标人联合体形式投标的，“其他施工现场管理人员”均可由联合体任一方提供。

6. 本项目《招标文件》关于“**市原有属地和新引进的龙头（准龙头）企业”中：“**市原有属地和新引进”指**市原有属地和新引进的现注册在**市的企业；此处“龙头（准龙头）”指****建设厅公布的**省建筑业龙头企业（施工总承包企业）或****建设局公布的**市建筑业龙头（准龙头）企业。”

7. 修改本项目《招标文件》第3章“评标办法和标准”第3节“定标办法”中“3.1定标办法前附表”，具体详见本补充修改通知“附件1”，并以该内容为准。

8. 本项目《招标文件》“第7章“技术标准和要求”第4节“招标人对工程主要材料设备的要求”中“主要材料设备参考品牌明细表”修改为本补充修改通知“附件2主要材料设备参考品牌明细表”，并以该内容为准。

二、投标人提问的回答：

招标文件中的评标办法和标准数据表第7条中“新引进的龙头（准龙头）指：****建设厅公布的**省建筑业龙头企业（施工总承包企业）或****建设局公布的**市建筑业龙头（准龙头）企业）。”我司为**省建筑业龙头企业，注册地在**，是否适用该条款，与央企、大型国企、上市企业组成联合体参与投标

回答：本项目接受联合体投标。关于联合体相关内容详见“一、关于招标文件的补充修改”的第5项内容。

招标文件第2章投标须知第1节投标须知前附表第36条定标方式“推荐的中标候选人数：20个”；依据《****建设局关于印发《房屋建筑与市政基础设施工程招投标评定分离工作实施意见（试行）》的通知》（泉建规〔2022〕5号）第三条第（三）款指出：“采用综合评估法招标的项目，定标候选人取评标结果由高到低的前若干名，其数量由招标人确定并在定标方案中明确定；定标候选人不得少于5人，不宜多于10人”，本项目业绩门槛设置“前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单体建筑面积8200平方米及以上的装配式混凝土建筑工程（不包含地下室）”，本身符合该业绩的家数就不多，招标人又扩大定标候选人家数，再结合其定标要素相关内容条款，严重偏离“全市一盘棋”政策初衷，明显的存在为**企业量身定做的不公平条款，****政府、****住建局的有关规定，****政府、****住建局的权威性和公信力。请招标人对该条目予以修改。

回答：根据《****建设局关于印发的通知》（狮住建〔2023〕38号），定标候选人不得少于5人。本项目为工程招投标的公开、公平、公正、择优定标，将定标候选人数定为 20 个。

第3章评标办法和标准第3节定标办法2、信誉“投标人（或联合体牵头人）提交在**市诚信纳税纳统承诺函”、3、企业实力“（1）子要素内容：投标人（或联合体牵头人）2022 年度在**市范围内纳税情况。子要素证明材料要求：提交 2022 年度在**市范围内的完税证明（完税证明未能体现****机关单位的，不予认定）。（2）子要素内容：投标人（或联合体牵头人）2022 年度纳入**市统计的建筑业总产值情况。子要素证明材料要求：投****住建局****统计局盖章确认的建筑业企业生产经营情况证明文件，内容包含 2022 年度在**市纳入统计的建筑业生产总值。”及5、社会经济贡献“（1）子要素内容：投标人（或联合体牵头人）社会捐赠情况。子要素证明材料要求：提供近三年在**市范围内社会捐****银行汇款单或增值税发票）。近三年指 2020 年、2021 年、2022 年”；依据《****建设局关于规范运行房建市政项目招投标“评定分离”的通知》（泉建筑〔2023〕37号）第一条明确规定：“各县（市、区）树立全市“一盘棋”的观念，按照市级要求规范运行“评定分离”项目，定标要素不得局限于某个区域或者随意扩大范围，各地主管部门应加大监管力度”。该号文已明确指出定标要素不得局限于某个区域或者随意扩大范围，而此项目却还是背离该文件设置**市范围内的税收、产值、社会捐献，相应的监管部门也监督不到位。该条款的****市政府强调的牢固树立“全市一盘棋”****住建局的有关规定，****政府、****住建局的权威性和公信力。请招标人对该条目予以修改

回答：已修改。具体详见附件1：“（修改）3.1定标办法前附表”。

招标文件P35页，关于本项目定标要素的各个要素权重占比分别是多少请招标人明确提供，以避免在公示期异议从而导致本项目招标周期**！

回答：根据泉建筑〔2022〕5号文规定，定量评审标准及其权重、定标票决办法为保密内容。

“类似工程业绩”的业绩证明是否以提供的“工业化建筑认定申请报告（施工阶段）”或“装配式建筑评价申请表（施工阶段评价）”为准，请招标人明确！

回答：符合招标文件要求即可。

招标文件中多处出现“**市原有属地和新引进的龙头（准龙头）企业与央企、大型国企、上市企业组成联合体参与投标的，允许采用联合体中工作量超过30%的组成成员的业绩和人员作为资格认定和业绩加分依据，需在联合体协议书中说明完成工程量比例”，问题如下：

1、招标文件设置了“**市原有”是否违反了中华人民**国招标投标法第十八条第二款“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”和中华人民**国招标投标法实施条例第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”的规定。

2、招标文件中多处出现“允许采用联合体中工作量超过30%的组成成员的业绩和人员作为资格认定和业绩加分依据，需在联合体协议书中说明完成工程量比例”，假如我司中标后，在今后的检查中，是否会被**市及以上的住房和城乡建设主管部门认定违反了中华人民**国建筑法第二十八条“ 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”、违反了中华人民**国招标投标法第四十八条“中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。”和中华人民**国招标投标法实施条例第五十九条“中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。”的规定而受到违法分包、肢解工程等行政处罚。

回答：本项目允许联合体投标，非允许违法转包、分包。

招标文件要求：“投****住建局****统计局盖章确认的建筑业企业生产经营情况证明文件，内容包含 2022 年度在**市纳入统计的建筑业生产总值。”，问题如下：

1.为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，做好证明事项清理工作，切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消，****办公厅印发了《关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号），我是一家注册地在外地的施工企业，****住建局****统计局是否会协助盖章确认的建筑业企业生产经营情况证明文件吗

2.****住建局****统计局盖章确认了我司的建筑业企业生产经营情况证明文件，招标人和其它投标人有可能获悉我司参投信息，不符合招标投标法第二十二条“招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，是否会影响公平竞争

回答：具体按本补充修改通知及答疑纪要的附件1：“（修改）3.1定标办法前附表”执行。

招标文件多处出现要求：“投标人（或联合体牵头人）2022 年度在**市范围内纳税情况”、“提交 2022 年度在**市范围内的完税证明（完税证明未能体现****机关单位的，不予认定”、“投****住建局****统计局盖章确认的建筑业企业生产经营情况证明文件，内容包含 2022 年度在**市纳入统计的建筑业生产总值。”、“提供近三年在**市范围内社会捐****银行汇款单或增值税发票）。”等要求在“**市”的事项，问题：多处出现要求提供在“**市”，是否违反了中华人民**国招标投标法第六条“依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。”、第十八条第二款“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”和中华人民**国招标投标法实施条例第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”的规定，存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，并存在量身定制的嫌疑。

回答：已修改。具体详见附件1：“（修改）3.1定标办法前附表”。

招标文件投标须知前附表中“定标方式，推荐的中标候选人数： 20 个”，问题：入围个数20个，是否违反了****建设局关于印发《房屋建筑与市政基础设施工程施工招投标评定分离工作实施意见（试行）》的通知（泉建筑〔2022〕65号）中“中标候选人不得少于5人，不宜多于10人。”的规定

回答：详见提问2回答。

综合以上，本项目已量身定做给了**市本地的XXX企业,明显违反了中华人民**国招标投标法“第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”、“第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。”、“第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。”的规定。问题：是否要暂停招标

回答：具体以招标文件及本补充通知为准。

招标文件中定标办法3.1定标办法前附表中第1项 4、“（1）子要素内容：投标人（或联合体各方）不良记录情况”的相关提问。

回答：已删除。具体详见附件1：“（修改）3.1定标办法前附表”。

请问，涉及到联合体单位的所有相关资料是否可以使用纸质打印盖联合体单位实体公章再扫描上传制作软件系统中后加盖投标人联合体牵头方电子公章，无需再加盖联合体单位电子公章

回答：投标格式中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体牵头人单位公章。

定标办法中，社会经济贡献要素（2）“投标人（或联合体任一方）自2020年1月1日以来参与抢险救灾、应急项目获得市级****人民政府表彰情况。”子要素证明材料要求提供获奖证书。本子要素表彰都没有颁发获奖证书，请问是否可提供其他证明文件

回答：提供证明材料（官方红头文件或获奖证书）。

投标须知前附表第23项3、投标保证金证明材料递交形式中：“采用**市工程建设项目年度投标保证金形式的投标人，应在资格审查文件中提供“收讫证明”复印件（加盖投标人单位公章）和补充缴款凭证（如有）”，请问此处加盖投标人单位公章是否指的是加盖投标人电子单位公章

回答：盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体牵头人单位公章。

对业主单位明确**市原有属地和新引进的龙头（准龙头）企业的具体要求

回答：具体详见“一、关于招标文件的补充修改：”第5条。

招标文件中“**市原有属地和新引进的龙头（准龙头）企业与央企、大型国企、上市企业组成联合体参与投标的”，这边的大型国企是否指的是国有企业

回答：是。

社会捐赠要素中，证明材料要求增值税发票，由于捐赠属于公益性活动，只能开具财政部监制的公益事业捐赠统一票据，请问提供**省公益事业捐赠统一票据是否符合子要素证明材料

回答：已删除。具体详见附件1：“（修改）3.1定标办法前附表”。

第八章投标文件格式第一节资格文件中的“附件一、建筑业企业诚信守法承诺书”是否只需要由独立投标人或者联合体牵头方提供

回答：若以联合体投标的，双方均需提供。

招标文件第3章评标办法和标准，投标人的“类似工程业绩”(如有)加分（3 分）： 投标人具有二项及以上满足本表第 7 项要求的“类似工程业绩”可进行加分。是否指的是需要提供二项“类似工程业绩”才能加3分

回答：是。

定标办法3.1定标办法前附表中第1项2、（1）子要素内容：投标人（或联合体信用分认定方）在**省建筑施工企业信用综合评价系统（类型：房屋建筑类）中2023年度第二季度信用综合评价结果的企业季度信用分进行评议；请问此处若是**市原有属地和新引进的龙头（准龙头）企业与央企、大型国企、上市企业组成联合体参与投标的，联合体信用分认定方指的是以联合体成员中信用分最高的分值来认定

回答：具体按招标文件执行。

本补充修改通知是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；补充修改通知内容若与招标文件内容有不一致之处，以本补充修改通知内容为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。

招标人： **** （盖章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

招标代理机构：****（盖章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

日期：2023年09月12日

附件1：“（修改）3.1定标办法前附表”

附件2：

主要材料设备参考品牌明细表

说明：

1.本招标项目招标人推荐的主要材料设备参考品牌如上表。参考品牌作为投标参考，投标人无需在投标文件中承诺选用何种品牌。投标人中标后应在参考品牌中选择一种进行采购和施工。在工程施工中遇到下列情形之一的，发包人与承包人协商后可更改相应材料设备的品牌，并按实调整主材（设备）价格。

（1）参考品牌材料设备的市场采购价与招标控制价确定的价格（简称招标人价格）差异大，将给承包人或发包人造成损失的。如：市场采购价高于招标人价格的，或者市场采购价低于招标人价格30%的；

（2）参考品牌材料设备的供货商之间存在协商抬价的；

（3）参考品牌材料设备的供货无法满足本项目工期的要求。

2.投标人应同时阅读本招标工程量清单中的“主要材料设备参考品牌明细表”。

3.承包人所用的未推荐参考品牌的其他主材（设备）须事先得到发包人批准后方可使用，发包人有权拒绝使用不符合招标文件规定标准的材料设备。

4.本工程使用的材料设备，优先选用装配式部品部件和获得绿色建材认证的产品。

5.本表未对本工程使用门窗品牌做出要求的，承包人在施工过程中应选择****工厂内生产制作，对型材、玻璃、五金件、密封件、配套件等进行优化设计并定型的成品门窗），不得自行委托现场加工。