建设项目环境影响报告表
（污染影响类）
（公示稿）
项目名称：凤****医院项目
建设单位（盖章）：****
编制日期：2023年09月
中华人民**国生态环境部制
目 录
附图：
页前图项目周边环境现状图
附图1 项目地理位置图
附图2 项目总平面图简图
附图3 项目对外环境关系图
附图4 项目监测布点图
附图5 项目在**市环境管控单元分类图中的位置
附图6 项目在《****岩溶国家地质公园总体规划（2021-2030）-****园区功能分区图》中的位置图
附图7 项目在《****岩溶国家地质公园总体规划（2020-2030）-地质遗迹保护图》中的位置图
附图8 项目在**市生态功能区划图中的位置图
附件：
附件1 委托书
附件2 项目立项文件
附件3 ******局关于凤****医院地块用地情况说明
附件4 监测报告
附件5 ****事业单位房屋（场所）租赁合同
附件6 ****林业局关于核实凤****医院项目相关情况的复函
附件7 ****办公室文件处理笺
附件8 ****医疗机构批准书
附件9 危废处置协议
附件10 地表水监测报告
附表：
附表1 建设项目污染物排放量汇总表
附录：地表水环境影响专项评价
| 建设项目名称 | 凤****医院项目 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 项目代码 | **** | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建设单位联系人 | | 联系方式 | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建设地点 | **壮族自治区**市**县**镇京里****小学） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 地理坐标 | （107度2分31.419秒，24度28分55.520秒） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 国民经济 行业类别 | 专科医院（Q8415） | 建设项目 行业类别 | 四十九、卫生84-108、医院841；****防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842－其他（住院床位20张以下的除外） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建设性质 | R**（迁建） ￡改建 ￡扩建 □技术改造 | 建设项目 申报情形 | R首次申报项 □不予批准后再次申报项目 ￡超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） | ****改革局 | 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） | 凤发改复〔2022〕38号 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 总投资（万元） | 2000 | 环保投资（万元） | 46 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 环保投资占比（%） | 2.3 | 施工工期 | 2个月 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 是否开工建设 | R否 ￡是： | 用地（用海） 面积（m2） | 3742.25 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 专项评价设置情况 | 无 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 规划情况 | 无 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 规划环境影响 评价情况 | 无 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 规划及规划环境影响评价符合性分析 | 无 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 其他符合性分析 | （一）项目与《****岩溶国家地质公园总体规划》（2021-2030年）相符性分析 根据《****岩溶国家地质公园总体规划》（2021-2030年），地质公园划分为五大功能区：地质遗迹保护区、居民点保留区、人文景观区、综合服务区、自然生态区。 地质遗迹保护区：以地质遗迹景观为主及其他重要自然景观的分布区域（可含人文景观点），与保护区相对应。主要包括穿**、鸳鸯泉、鸳鸯洞、良利—仁安峰丛、**海天窗群、江洲仙人桥等片区，面积为29.03km2，占公园总面积的21.89%。 居民点保留区：主要为园内规划保留的居民点用地。主要设置的居民点保留区为松仁村、恒里村、京里村、**海镇等区域，其目的是将保护区内零散的原住民逐步向居民点保留区迁移。面积为6.29km2，占公园总面积的4.74%。 人文景观区：地质公园内包括松仁拉累庙、穿**古道石刻、红军岩、红七****工厂遗址、红****指挥部、**县233秘密电台旧址等人文景观点。 综合服务区：****服务区、****服务区、良湾服务点、****服务区、****中心，面积为0.06km2。规划建设6****服务区，规划面积为0.33km2：****服务区：位于**海坡心村，规划建设低空飞行巡查、停车场、科普广场、医疗服务、旅游餐饮及公园管理场所等公园配套设施，面积0.11km2；松仁服务区：位于松仁村，规划建设旅游餐饮区、停车场、科普长廊、医疗服务等公园配套设施，面积0.02km2；****服务区：位于国道G357旁，****基地、停车场等公园配套设施，面积0.01km2；****服务区：位于岩王坳，****停车场、问询处、公园管理场所等公园配套设施，面积0.187km2；****服务区：位于蛮肥屯，规划建设游客服务、停车场、旅游餐饮、科普宣传等公园配套设施，面积0.005km2；红军岩服务点：位于恒里村，规划建设观光车换乘点、****基地等公园配套设施，面积0.0007km2；****服务区面积为0.39km2，占公园总面积的0.29%。 自然生态区：除地质遗迹景观区、人文景观区、综合服务区和居民点保留区以外的处于自然环境状态的区域。面积为96.89km2，占公园总面积的73.07%。 本项目位于**县**镇京里****小学）（****岩溶国家地质公园的范围内），从功能区划分来看，项目位于居民保留区（详见附图6）；从保护等级划分来看，项目不在公园地质遗迹保护区（一级保护区、二级保护区、三级保护区）范围内（详见附图7）；项目为公共服务项目，根据《****林业局关于核实凤****医院项目相关情况的复函》（详见附件6），****林业局同意项目按凤****医院项目设计装修方案的开展建设；****小学用地，****办公室文件处理笺（详见附件6），**小学闲置****财政局国资所统一处置，****事业单位房屋（场所）租赁合同（详见附件5），**县****小学共两栋教学楼房屋及校内土地租赁给建设单位作为临时办公、营业场所及宿舍使用；****医疗机构批准书（详见附件7），****卫生健康局****医院****医疗机构。项目非工业生产类项目，不涉及毁林开山、采石、采矿、修墓等活动，未涉及任何古树名木和珍稀濒危物种，不会引起地带性植被的变化，与公园总体规划的相关要求不冲突。 （二）与《**市生态市建设规划》（2009~2020年）相符性分析 根据《**市生态市建设规划》（2009~2020年），项目位于I-4-5凤****岩溶山地土壤保持功能区，不属于水源涵养与生物多样性保护生态功能区、水源涵养功能区、生物多样性保护功能区范围内，项目在《**市生态功能区划图》中的位置图见附图8。 土壤保持功能区发展方向是发展方向与保护建设重点：发展方向是实施退耕还林，封山育林工程，保护和恢复石山区的自然植被，增强其生态服务功能。保护建设重点是实施农村能源建设，大力发展沼气、太阳能等新能源，减少森林**消耗；积极发展生态农业，防止水土流失;积极发展生态旅游业；大力开展石漠化区域、小流域和城镇环境综合治理；采用工程措施和节水灌溉技术，增加地头田头水柜建设，解决干旱问题；实施有色金属开采的综合防治，推进**生态恢复与重建；采取多种措施预防山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害；实施生态移民安置，解决贫困人口问题。 ****医院建设项目，建成后为周边村庄提供医疗服务，属于基础设施；项目非工业生产类项目，运营期加强绿化，经本评价提出的环保措施治理后，污染物可达标排放，项目投产后对大气、声环境的影响较小，废水、生活垃圾得到有效处置。因此项目不违背《**市生态市建设规划》（2009~2020年）。 1、产业政策合理性分析 根据《**工业产业结构调整指导目录（2021年本）》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，对未列举限制类、淘汰类的行业，按照国家产业结构调整指导目录中的限制类、淘汰类执行。 根据2020年1月1日起实施的《产业结构调整指导目录》（2019年本），本项目属于鼓励类中“第三十七条卫生健康—5、医疗卫生服务设施建设”中的“6、传染病、儿童、****医院****中心）、****中心、站）、****中心、全科医疗设施建设与服务”。 综上，项目的建设符合国家及**产业政策的要求。 2、选址合理性分析 项目位于**市**县**镇京里****小学），******局关于******医院地块用地情况说明（详见附件3），本项目用地为建设用地。本项目为民生项目，非工业生产类项目，建设符合规划用地要求。项目经本评价提出的环保措施治理后，污染物可达标排放，项目投产后对大气、水环境、声环境的影响较小，不会改变环境功能现状。故从环境角度分析，项目选址合理。 3、与“三线一单”符合性分析 “三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、**利用上线以及生态环境准入清单。 （1）与生态保护红线相符性 ****政府发布的《****政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》（河政发﹝2021﹞17号）：全市共划定环境管控单元130个；分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。 全市划定优先保护单元74个，主要包括生态保护红线、自然保护地、县级以上饮用水水源保护区、环境空气一类功能区等生态功能区域；全市划定重点管控单元45个，****园区、****中心**及规划区、矿产开采区等开发强度高、污染物排放强度大的区域以及环境问题相对集中的区域；全市划定一般管控单元11个，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域，衔接乡镇边界形成管控单元。 本项目位于一般管控单元内（详见附图5），不涉及优先保护单元，根据表1-1中的分析可知，项目符合**市生态环境准入及管控要求清单，****自然保护区、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及水源涵养重要生态功能区等重点生态功能区，亦未涉及生态环境敏感区和脆弱区等，因此，本项目的建设不涉及生态红线。项目与**市生态环境准入及管控要求清单符合性分析详见下表。 表1-1项目与**市生态环境准入及管控要求清单符合性分析
（2）环境质量底线 本项目选址于**市**县**镇京里****小学），项目所在区域环境空气质量污染物因子符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求，根据2022年7月18日至2022年7月20日监测结果可知，项目特征因子氨、硫化氢满足《环境影响评价技术导则－大气导则》（HJ2.2-2018）附录D其他污染物空气质量浓度参考限值，臭气浓度无质量现状标准，仅作为背景参考值；项目声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准限值，根据2022年7月18日监测结果可知，项目厂界现状噪声值可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准限值。根据工程分析，营运期产生的各类污染物通过采取有效的污染防治措施后，均能达标排放。因此，本项目符合环境底线要求。 （3）**利用上线 项目运营过程中消耗一定的电源、水**等**消耗，项目**消耗量相对于区域**利用总量较少，符合环境利用上线的要求。 （4）环境准入负面清单 本项目不属于《**16个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）》、《**第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》中的负面清单行业，不属于《市场准入负面清单（2020年版）》禁止准入类事项。 综上所述，项目符合“三线一单”的要求。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 建设内容 | 项目由来 由于**县没有****医院，精神病患者的住院治疗与门诊大部分患者到**市或外地****医院就医，精神病患者家庭需要承担的医疗费用高昂，也无法确保及时就医。 为发展**县精神康复服务，有效缓解当地精神病患者看病难、看病贵问题，让精神病患者不出县城就能享受到及时有效的门诊与住院治疗，****于2022年7月14日****改革局以凤发改复〔2022〕38号文件《****改革局关于凤****医院项目核准的批复》，同意本项目建设，项目可研批复详见附件2。 本次环评不涉及放射科及辐射等相关内容，若新增放射性医疗设备及具有II辐射性的医疗设备的环境影响由具有相关资质的环评单位另行申报，办理环评及相关手续。 项目建设内容与规模项目位于**县**镇京里****小学），占地面积3616.1m2。拟投资2000****小学原有建筑改建标准病房、门诊、药房、检验室、消毒供应室、工娱活动室及后勤用1000平方米，**简易康复治疗室200平方米，设置床位69床。 项目工程组成情况见表2-1。 表2-1项目工程组成情况一览表
表2-2项目原辅材料及能耗一览表
精神病科、康复医学、预防保健科、医学检验科、中医科、中西医结合科、门诊。 主要设备项目主要生产设备一览见表2-3。 表2-3项目主要设备一览表
项目劳动定员16人，其中医务人员9人，后勤职工7人，医院全年运营。 总平面布置项目入口位于项目西面，西面外80m为G243国道，交通便利；项目西北面2层楼建筑为项目1#病房；北面三层建筑为项目职工住宿楼，宿舍楼1楼设置门诊、药房、检验科；东面2层建筑为项目2#病房，医疗废物暂存间位于该楼一层东南角；项目东北角设置厨房，餐厅位于项目东南角；污水处理站位于项目南面。项目各个分区紧密联系，具有良好的连接性，总平面布置较为合理。项目总平面布置图详见附图2。 水平衡1、给水 项目用水为自来水，主要为病房用水、医院职工生活用水、食堂餐饮用水、洗衣房用水、门诊用水、特殊医疗用水。根据第四章废水源强核算，项目医务职工生活用水量按250L/人﹒班计，医院后勤职工生活用水量按100L/人﹒班计，项目医务人员9人、后勤职工7人，则生活用水量为2.95m3/d（1076.75m3/a）；项目每张病床用水量按250L/床﹒d计，项目设置床位69床，则病房用水量为17.25m3/d（6296.25m3/a）；项目餐饮用水量按25L/人﹒次计，食堂就餐人数按85人计，食堂用水量为6.375m3/d（2326.875m3/a）；项目洗衣房用水量按80L/kg计，每日清洗总重量为122.25kg，洗衣用水量为9.78m3/d（3569.7m3/a）；项目门诊患者用水量按15L/人﹒次计，门诊最大接诊人数为15人，门诊用水量为0.225m3/d（82.125m3/a）；特殊医疗用水量按2L/（人﹒次）计，需要进行化验的病人最多为15人，用水量为0.03m3/d（10.95m3/a）；总用水量为36.61m3/d（13362.65m3/a）。 2、排水 项目生活污水产生量按0.8计，生活污水产生量为2.36m3/d（861.4m3/a）；病房污水产生量按0.8计，病房废水产生量为13.8m3/d（5037m3/a）；餐饮废水产生量按0.8计，餐饮废水产生量为5.1m3/d（1861.5m3/a）；洗衣废水产生量按0.8计，洗衣废水产生量为7.824m3/d（2855.76m3/a）；门诊废水产生量按0.8计，门诊废水产生量为0.18m3/d（65.7m3/a）；特殊医疗废水产生量按0.8计，特殊医疗废水产生量为0.024m3/d（8.76m3/a）；项目总废水量为29.288m3/d（10690.12m3/a）。 生活污水、病房废水、****处理站处理达标后由管网外排至乔音河（盘阳河）；食堂餐饮废水经隔油池处理后，****处理站处理达标后由管网外排至乔音河（盘阳河）；特殊医疗废水经化学中和沉淀桶****处理站，污水处理站处理达标后由管网外排至乔音河（盘阳河）。 项目水平衡图详见图2-1。 图2-1项目用水平衡图单位：m3/d 环保投资本项目总投资2000万元，其中环保投资46万元，占总投资的2.3%。本项目环保投资下表。 表2-4项目环保投资估算表
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| 工艺流程和产排污环节 | （一）施工期工艺 ****小学原有教学楼、办公楼等用作项目病房、职工宿舍楼、厨房，****处理站，改造及建设过程中产生的污染物有扬尘、废气、噪声、生活污水等； 工艺流程及产污情况图示如下： 工艺流程简述： 1、装饰工程：对墙体进行粉刷等装修工程，装修过程中有少量有机废气产生。 2、安装工程：包括污水处理设施、雨污管网铺设等施工，主要污染：施工机械产生的噪声、尾气等。 （二）运营期工艺流程及产物节点图 前台挂号 医疗废水、废物 患者 初步诊断 检验 取药 治疗 住院 医疗废水、废物 出院 出院 医疗废水、废物 医疗废水、废物 工艺流程简述： 患者在前台进行挂号，叫号后安排医生进行初步诊断，根据初步诊断接管，轻症患者取药后即可出院；对患病较严重的患者需要进行抽血检验或其他检验对病情做进一步的判断，而后针对检验结果进行针对性治疗；无需住院患者取药后出院，需要住院观察的患者进行住院观察，直至康复后出院。 ****处理站工艺流程及产物节点图 工艺流程简述： 医疗废水引进格栅井，格栅井中安装机械格栅及不锈钢滤网，栅渣定期外运并进一步无害化处理，调节池能保证后续处理工艺稳定连续进行，污水经调节池预消毒后经A/O处理，A/O处理后的污水经二氧化氯消毒后排入乔音河（盘阳河）；沉淀池中产生的剩余污泥定期由专业单位抽吸外运。 格栅 乔音河（盘阳河） 调节池 A级生物池 O级生物池 废气 沉淀池 污水 一体化消毒设备 二氧化氯 废气 栅渣 污泥回流 剩余污泥定期抽吸外排 事故应急排放 事故应急池 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 与项目有关的原有环境污染问题 | 项目厂****小学，厂址内现已无师生在校上课，无历史遗留问题。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 区域 环境 质量 现状 | （一）环境空气环境质量现状 1、环境空气质量 项目区环境空气功能属于二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及其2018年修改单。 根****生态环境厅网站2023年1月6日公示的《****生态环境厅关于通报2022年设区城市及各县（市、区）环境空气质量的函》（桂环函﹝2023﹞13号），**县环境空气质量状况如下：
根据上表可知，六项基本因子排放浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。由此判断项目所在区域空气质量属于达标区。 2、特征因子监测 （1）监测点位：根据项目所处位置及周边环境情况，本次共布设1个环境空气监测点，监测点位于厂址下风向，监测因子为臭气浓度、氨、硫化氢。项目监测布点图见附图4。 （2）监测项目：氨、硫化氢、臭气浓度 （3）监测时间和频率：监测时间为2022年7月18日至2022年7月20日，连续3天监测。氨和硫化氢每天监测4个时段，每时段采样一个小时，臭气浓度监测一次值，每天监测4次。 （4）监测项目及分析方法 根据拟建项目排污情况及评价区域空气污染现状，选取氨、硫化氢、臭气浓度作为监测项目。分析方法见表3-2。 表3-2环境空气监测分析方法及最低检出限
（5）评价方法 对采用补充监测数据进行现状评价的，取各污染物不同评价时段监测浓度的最大值，作为评价范围内环境空气保护目标及网格点环境质量现状浓度。对于有多个监测点位数据的，先计算相同时刻各监测点位平均值，再取各监测时段平均值中的最大值。计算方法见下公示： 价工作 等 敏感程度 级I类 | II类 | III类 | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 大 | 中 | 小 | 大 | 中 | 小 | 大 | 中 | 小 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 敏感 | 一级 | 一级 | 一级 | 二级 | 二级 | 二级 | 三级 | 三级 | 三级 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 较敏感 | 一级 | 一级 | 二级 | 二级 | 二级 | 三级 | 三级 | 三级 | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 不敏感 | 一级 | 一级 | 二级 | 二级 | 三级 | 三级 | 三级 | - | - | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 注：“-”表示可不开展土壤环境影响评价工作 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）附录A，本项目属于“社会事业与服务业—其他”，属于IV类项目，根据《环境影响评价技术导则土壤环境》（HJ964-2018）4.2.2，IV类项目可不开展土壤环境影响评价工作。
（七）环境风险
1、风险潜势
根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)，项目存在的风险主要为二氧化氯等，为附录B中所提到的风险物质。根据下列公式算出本项目环境风险潜势。
式中：q1，q2，...，qn—每种危险物质的量最大存在总量，t；
Q1，Q2，...，Qn—每种危险物质的临界量，t；
当Q<1时，该项目环境风险潜势为I。
当Q≧1时，将Q值划分为：（1）1≤Q<10；（2）10≤0<100；（3）Q≥100。
项目风险物质最大存储量及临界值详见下表。
表4-11项目风险物质最大存储量及临界值一览表
| 序号 | 物质名称 | CAS号 | 厂内最大存在量qn/t | 最大临界量Qn/t | 该物质Q值 |
| 1 | 二氧化氯 | 10049-04-4 | 0.1t | 0.5 | 0.2 |
| 项目Q值∑ | 0.2 | ||||
根据上表计算，本项目Q=0.2，Q值划分为Q<1，项目环境风险潜势为I。
2、评价等价判定
表4-12项目风险预测结果一览表
| 环境风险潜势 | Ⅳ、Ⅳ+ | Ⅲ | Ⅱ | Ⅰ |
| 评价工作等级 | 一 | 二 | 三 | 简单分析 |
| a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、环境风险防范措施等方面给出定性说明，见附录A。 | ||||
项目环境风险潜势为I，由表4-12可知，本项目只需进行简单分析。建设项目环境风险分析内容表，详见表4-13：
表4-13建设项目环境风险简单分析内容表
| 建设项目名称 | 凤****医院项目 |
| 建设地点 | **市**县**镇京里****小学） |
| 地理坐标 | （107度2分31.419秒，24度28分55.520秒） |
| 主要危险物质及分布 | 二氧化氯，存储于储物间 |
| 环境影响途径及危害后果（大气、地表水、地下水等） | 二氧化氯在空气或水中浓度达到一定程度时会发生爆炸，爆炸产生的污染物将对周边环境产生影响。 |
| 风险防范措施要求 | 二氧化氯存储过程中应远离火种、热源；其投加量应与污水量定比；应加强管理，强化安全文明教育。 |
| 填表说明（列出项目相关信息及评价说明） ****医院，不属于生产型企业，医院风险物质贮存量较小，Q＜1，环境风险潜势为Ⅰ，环境风险评价工作等级为简单分析。通过加强风险管理，制定合理、切实可行的应急预案和防范措施，可以有效的防范风险事故的发生，结合医院在运营期间不断完善的风险防范措施，发生环境风险可控制在较低的水平，环境风险可接受。 | |
3、环境风险影响分析
（1）医疗废水的风险事故分析
项目污水收集管道出现阻塞、破裂、接头破裂等情况时，医疗废水会泄漏外溢，将对环境卫生带来不利影响，应采取措施避免医疗废水泄漏事故发生。如医疗废水事故排放，超标废水将直接排入市政污水管网，****医院污水处理站故障，故障期间医疗废水不得外排。
（3）医疗废物的风险事故分析
项目产生的医疗废物暂存在医疗废物暂存间内，医疗废物专用包装物或容器发生破裂时医疗废物可截留在室内，对外环境影响不大。
医疗废物运输车辆发生翻车、撞车事故，导致医疗废物散落时，可能发生污染土壤或地表水现象。运送人员在运送医疗废物时，应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散。
（3）废水处理栅渣、污泥的风险事故分析
项目废水处理栅渣、污泥应定期清掏时，废水处理栅渣、污泥应消毒后委托有危废处置资质的单位转运处置，则对外环境影响不大。
综合上述分析，项目环境风险不大，重点是要做好环境风险的防范及应急措施。
4、环境风险防范措施
（1）医疗废水的风险防范措施
①购置污水管道时，应严把管材质量关，管材生产的厂家应是国家质检部门严格把关的厂家。
②污水管道施工应****施工队伍，施工过程加强监理，确保污水管道施工的质量。
③按规范要求建设应急事故池
根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）“医院污水处理工程应设应急事故池，以贮存处理系统事故****医院污水，****医院污水处理工程应急事故池容积不小于日排放量的100%，****医院污水处理工程应急事故池容积不应小于日排放量的30%”。
项目运营期的医疗废水量为29.288m3/d，****医院污水处理工程技术规范的要求，项目事故池容积不应小于29.288×30%=8.79m3，环评建议事故池容积按10m3建设。
④对污水收集管道、污水池等定期进行检查、维护，避免出现管道阻塞、破损或污水处理池破裂等情况发生。
⑤加强污水治理设施的运行管理，****处理站的出水指标按照环境管理工作制度的要求，定期、定时进行监测，以保证污水稳定达标排放。
（2）医疗废物的风险防范措施
①医疗废物暂存的风险防范
医疗废物暂存场所必须与生活垃圾存放地分开，与医疗区、人员活动密集区隔开，应确保设施不受雨水冲击或浸泡。
医疗废物暂存间应严密封闭，平时上锁关闭，采取防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施，设置专用医疗废物、危险废物警示标志，安排专人管理，避免非工作人员进出。
医疗废物按照类别置于防渗、防锐器穿透的包装物或密闭的容器内，在医疗废物暂存间内集中暂存、日产日清。
②医疗废物转运的风险防范
项目医疗废物的运送委托有资质单位统一负责，使用有明显医疗废物标识的专用车辆，车辆厢体与驾驶室分离并密闭，车辆满足防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。医疗废物运输路线避开人口密集区域和交通拥堵道路，医疗废物转运依照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单，运输车辆配备《危险废物转移联单》（医疗废物专用）、《医疗废物运送登记卡》、运送路线图、通讯设备、医疗废物产生单位及其管理人员名单与电话号码、事故应急预案及联系单位和人员名单与电话号码、收集医疗废物的工具及消毒器具与药品、防护用品等。
医疗垃圾运送人员在接收医疗垃圾时，****医院是否按规定进行包装、标识，不得打开包装袋取出医疗垃圾。拒不按照规定对医疗垃圾进行包装的，运送人员有权拒绝运送。医疗垃圾运送采用《危险废物转移联单》（医疗废物专用）、《医疗废物运送登记卡》管理制度，《危险废物转移联单》一式两份，每月一张，保存时间为10年；《医疗废物运送登记卡》一车一卡，由医院医疗废物管理人员交接时填写并签字，医疗垃圾运至处置单位时，处置单位接收人员确认该登记卡上填写的医疗垃圾数量真实、准确后方可签收。
（3）废水处理栅渣、污泥的风险防范措施
项目废水处理栅渣、污泥应进行清掏时，废水处理栅渣、污泥应先消毒后，再由委托的危废处置资质的单位转运处置。
5、应急处置措施
（1）医疗废水事故应急措施
①医疗废水泄漏
若发现医疗废水泄漏，要立即进行堵漏处理，对破损管道或接头应立即更换，同时还应对废水泄漏扩散的现场进行清理。
②医疗废水事故排放
****处理站发生故障时，应立即关闭污水泵，避免污水外排，并对事故原因进行排查，组织抢修。事故状态下，医疗废水不能进行有效处理时，应将废水导入应急事故池，待污水处理设施修复正常运行时，再将****医院污水处理站进行处置。
（2）医疗废物事故应急措施
①医疗废物院内泄漏
将泄漏的医疗废物清理收集，更换破损的包装物及容器，对受污染地面进行清洁消毒。
②医疗废物外运事故
若出现运送医疗废物的车辆翻车、撞车事故，导致危险废物大量溢出、散落时，运送人员要立即与本单位应急事故负责人取得联系，请求市**交警、环境保护部门的支持。同时运送人员应采取如下应急措施：
A.立即请求**交警在受污染区域设立隔离区，禁止其他车辆和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害；
B.穿戴防护服、手套、口罩、靴等用品，对溢出、散落的医疗废物迅速收集、清理和消毒处理，清理结束后也要对防护用品进行消毒处理；
C.若清理人员的身体（皮肤）不慎受到伤害，应及时采取处理措施，并到医院接受救治。
（八）环境监测计划
根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）、《排污许可证申****医疗机构》（HJ 1105-2020）提出了企业自行监测的一般要求、监测方案制定、信息记录和报告的基本内容和要求，本评价参照监测技术指南中相关内容，结合本项目特征，制定项目的污染物监测计划。
表4-14污染源监测计划一览表
| 要素 | 监测点位 | 监测因子a | 时间及频次 |
| 大气 | 污水处理站周界 | NH3、H2S、臭气浓度、氯气、甲烷 | 1次/季度 |
| 噪声 | 东、南、西、北厂界外1m处共设4个监测点 | 等效连续A声级 | 1次/季度 |
| 废水 | 污水排放口 | 流量 | 自动监测 |
| pH值 | 1次/12小时 | ||
| 化学需氧量b、悬浮物 | 1次/周 | ||
| 粪大肠杆菌群 | 1次/月 | ||
| 五日生化需氧量、石油类、挥发酚、动植物油、阴离子表面活性剂、总氰化物 | 1次/季度 | ||
| 肠道致病菌e（沙门氏菌）、肠道病毒e | 半年 | ||
| 肠道致病菌（沙门氏菌）、色度、氨氮b、总余氯d | 季度 | ||
| 接触池出口 | 总余氯d | 12小时 | |
| 注：a根据医院科室设置、污水类别和实际排污情况，确定具体的污染物监测指标； b设区的市级及以上生态环境主管部门明确要求安装在线监测设备的，须采取在线监测； d采用含氯****医疗机构排污单位，需按要求在接触池出口和污水总排口对总余氯进行监测。 e收****医院应加强对肠道病毒和其他肠道致病菌的监测； | |||
| 内容 要素 | 排放口（编号、 名称）/污染源 | 污染物项目 | 环境保护措施 | 执行标准 |
| 大气环境 | 污水处理站臭气 | NH3、H2S、臭气浓度 | 加强医院绿化，定期喷洒除臭剂。 | 《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005） |
| 汽车尾气 | 烃类、NOx和CO | 自然扩散 | / | |
| 医疗废物暂存间恶臭 | 臭气浓度 | 排风扇通风 | / | |
| 消毒水异味 | 消毒异味 | 自然扩散 | / | |
| 食堂油烟 | 油烟 | 经抽油烟机处理后由专用管道排放 | 《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001） | |
| 地表水环境 | 生活污水 | CODcr、BOD5、SS、NH3-N、粪大肠杆菌 | ****处理站处理达标后经管网外排至乔音河（盘阳河） | 《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005）表2排放标准 |
| 病房废水 | ||||
| 食堂餐饮用水 | ||||
| 洗衣房废水 | ||||
| 门诊废水 | ||||
| 特殊医疗废水 | ||||
| 声环境 | 心电图机等设备 | 噪声 | 墙体隔声、距离衰减 | 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准 |
| 固体废物 | 医疗废物：分类收集后暂存于危险废物暂存间，定期交由**市****公司处置； 废水处理栅渣、污泥：委托专业单位定期清掏外运； 食堂餐饮垃圾及废油：交由周边养猪户喂猪； 生活垃圾：经收集后由环卫部门统一清运。 | |||
| 土壤及地下水 污染防治措施 | 地下水 项目地下水环境影响评价项目类别为Ⅳ类，可不开展地下水环境影响评价。 土壤项目土壤环境评价项目类别为IV类，可不开展土壤环境影响评价工作。 | |||
| 生态保护措施 | ****医院内进行绿化。 | |||
| 环境风险 防范措施 | 二氧化氯存储过程中应远离火种、热源；其投加量应与污水量定比；应加强管理，强化安全文明教育。 设置事故应急池；配备相关的应急器材。 | |||
| 其他环境 管理要求 | 1、积极配合环保部门对环保设施的验收工作，企业必须在环保设施验收合格后，才能投入生产。 2、定期****处理站及其附属设施，保持其正常、稳定、有效运行。 3、对危险废物要妥善收集、保管，严禁乱丢乱放。对危险废物的暂存场地采取防雨、防火及防渗漏等措施，严防其二次污染。 | |||
| ****拟在**壮族自治区**市**县**镇京里****小学）建设凤****医院项目，项目符合现行的国家产业政策，项目在营运过程中不可避免地对周围环境造成一定不利影响，但只要建设单位严格执行环保“三同时”制度，并根据环评报告表的要求，对项目产生的污染采取相应的污染防治措施后，项目运营对环境的影响不大，环境风险可接受。因此，从环境保护角度分析，该项目建设可行。 |
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