242线**至**公路项目竣（交）工验收

质量鉴定（检测）招标公告

1. 招标条件

S242线**至**公路项目（以下简称“本项目”）已经伊犁哈萨克****委员会以《关于S242线**至**公路项目可行性研究报告的批复》（**发改产业〔2018〕111号）批准建设，本项目初步设计已由****交通运输局以《关于S242线**至**公路工程两阶段初步设计的批复》（**交函〔2022〕12号）批准。资金来源为项目资金，招标人为****，招标代理为****。项目已具备招标条件，现对本项目竣（交）工验收质量鉴定（检测）进行国内公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本项目位于****县和**县境内，起于**县**买里乡大营盘村旧S316与S242交叉口，沿既有S242线加宽改建，后下穿墩那高速后自南向北沿老路改建，下穿既有S315线后止于既有G578线，主线路线全长54.404km，还建联络线0.33km。主线路线起点至克令乡、克令乡至路线终点段采用双向四车道一级公路标准建设，其中，起点至巩乃斯河大桥段路基宽22.5m，设计速度80km/h；巩乃****检查站段、克令乡北侧至终点段路基宽度21.5m，设计速度60km/h。克令乡过镇段采用一级公路标准兼城市道路功能标准建设，路基宽度25.5km，设计速度60km/h；还建联络线采用双向两车道二级公路标准建设，路基宽度12m，设计速度80km/h。共设置特大桥1028m/1座，大桥997m/1座，采用**半幅的设计方案；中桥248m/4座，采用旧桥加固利用半幅；隧道一座1190m；涵洞（兼通道）3004.1m/197道；设置平交道口79处；养护工区1处；收费站1处，隧道管理所1处。

2.2 招标范围

本次竣（交）工验收质量鉴定（检测）招标划分1个标段，招标范围为按照国家和行业现行的标准、规范、规程等对项目开展交工验收质量检测、竣工验收质量鉴定检测，包括路基、路面、桥涵（包含必要的动静载试验）、隧道、交安设施、机电、房建、绿化（如有）、环境保护及其他工程等的外观质量检查、工程实体检测、内业资料检查，交工时向建设单位提交交工验收质量检测工作报告，竣工时向工程质量监督机构提交工程质量鉴定检测工作报告。

2.3服务周期

（1）接到委托人（招标人）检测通知后3天内完成检测方案的编制，并通过专家评审。

（2）检测方案评审通过之后按照委托人（招标人）要求进场开展试验检测外业工作。

（3）试验检测外业工作完成后15天内向委托人提交经检测机构签字盖章的公路建设项目工程质量检测工作报告或工程质量鉴定工作报告，其内容应包含“工程实体检测报告”“外观检查记录”“内业资料检查记录”等。

3．投标人资格要求

3.1在中华人民**国境内注册的能够独立承担民事****事业单位法人，同时具备交通行业工程质量监督机构颁发的公路工程试验检测机构综合甲级和公路工程试验检测机构交通工程专项资质，持有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA计量认证）。对投标人的资质、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查要求和评标办法）。

投标人（包括联合体各成员）应进入“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”（http://www.****.cn/）中的试验检测机构资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本项目招标接受联合体投标（联合体所有成员数量不得超过2家）。以联合体形式参与投标的，联合体牵头人应具备公路工程试验检测机构综合甲级资质，联合体成员应具备公路工程试验检测机构交通工程专项资质。

以联合体形式参与投标的，还应满足下列要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务（公路工程主体鉴定、检测任务必须由联合体牵头人承担）；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目同一标段的投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。

3.4 在“信用中国”网站（http://www.****.cn/****法院“中国执行信息公开网”（http://zxgk.****.cn/）中被列入失信惩戒对象（失信被执行人、税收违法黑名单）的投标人，不得参加投标。

3.5与本项目施工标段承包人和监理人有投资参股的关联关系或直接管理和被管理关系或针对本项目已签订委托合同的检测机构不得参与该项目的投标；已取得本项目******运输厅****执法局（******执法局）交工验收前质量核验第三方检测机构的中标单位（如有）不得参与本次项目的投标；否则，相关投标均无效。

4．招标文件的获取

4.1 获取时间：2023年9月19日至2023年10月10日。

4.2 获取方式：请到伊犁州公共**电子交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址：http://ggzy.****.cn/TPBidder/memberLogin）招标文件领取菜单领取招标文件，潜在投标人应首先进行会员注册，并领取CA数字证书。完成注册后，登录“电子交易平台”，****银行支付招标文件费用后下载招标文件。

4.3 招标文件费：1000元，售后不退。

4.4 联合体投标的，由联合体牵头人负责办理投标报名事宜。

5．投标文件的递交及有关事宜

5.1招标人不组织现场考察和标前会议，如投标人认为需要进入现场考察，考察期间，招标人将予以配合，费用由投标人自理；在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年10月11日10时30分。

5.3 递交方式：投标人应在投标截止时间前通过电子邮件方式将加密PDF版电子文件发送至指定邮箱（****@qq.com），邮件包含两个附件，附件一文件名称统一命名格式为：企业名称－项目名称－第一信封（商务及技术文件）；附件二文件名称统一命名格式为：企业名称－项目名称－第二信封（报价文件），投标人提交的投标文件必须唯一有效，并对2个信封的文件分别采用不同的密码进行加密，否则其投标文件将被否决。

5.4 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。

6．开标时间及地点

6.1开标时间：同投标文件递交截止时间。

6.2开标方式：现场开标同时使用腾讯会议辅助开标，无法参与现场开标的可进入虚拟会议室参与开标。投标人须将投标文件的密码（单位名称+密码）待工作人员通知后，发送至腾讯会议“聊天栏”中。未在规定时间内发送投标文件或投标文件密码的单位，将视为放弃本次招标活动。

6.3开标地点：****交易中心（**市**路52****管理局4楼）。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）、****交易中心网站（http://ggzy.****.cn/）发布。

8．其他公告内容

8.1 投标文件递交时间为投标截止当日的10:00～10:30。逾期发送的或者未发送指定邮箱的或者不按照招标文件要求加密的投标文件，招标人不予受理。投标企业必须在开标**入视频会议室，未按时出席会议的可视为放弃本次投标。

8.2 开标入会链接：https://meeting.****.com/dm/uBHJLh3mHBdP，腾讯会议：742-214-258。

8.3 腾讯会议软件下载地址： https://meeting.****.com/download/。

8.4 腾讯会议软件使用指南: https://meeting.****.com/support-doc-detail/45/index.html。

8.5 伊犁州直交通业务投标人操作手册下载流程：伊犁州公共**交易网→服务指南→办事指南。

9. 联系方式

招标人：****

地 址：**市飞机场路124号

邮 编：835000

联系人：何茂林

电 话：153****4443

行政监督：****交通运输局（0999-****780）

纪检监察：****党建纪检监察部（0999-****885）

招标代理：****

地 址：**市**区梅坳一路268号深燃大厦B座6层

邮 编：518000

联系人：李光灿

电 话：157****4536

附件：1．资格审查条件

2．评标办法

****

2023年9月18日

附件：1．资格审查条件

附录1 资格审查条件（资质最低条件）

注：如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

注：1、近3年指2020年1月1日至投标文件递交截止时间，业绩计算以合同签订时间为准。

2、投标人须提供相关业绩合同协议书的复印件，且合同协议书中能够反映出检测时间或合同签订时间、工作内容、公路等级与规模指标等各项评审因素。如无法明确反映各评审因素，投标人还须提供委托人（交通主管部门或公路质监机构或业主）出具的证明材料进行辅助说明，否则该业绩不予认定。

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

4、本表所述“不少于”“不小于”均包括本数。

附录3 资格审查条件（人员最低要求）

注：1、投标人须按上表要求提供拟投入人员的有效身份证、技术职称证书、检测资格证书的复印件或扫描件，否则按不响应处理，其投标将会被否决。

2、投标人拟投入的所有人员均须在“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”试验检测机构查询中本单位注册/登记（录入记录）、信用评价，提供截图，否则按不响应处理。

3、项目负责人须提供交通主管部门或质监机构或业主出具的个人业绩证明材料（合同或其他证明材料），证明材料能够反映工作内容、公路等级、任职时间及职务等信息，否则该业绩不予认定。

4、近3年指2020年1月1日至投标文件递交截止时间。

5、2006年11月考试专业分类科目：路基路面（道路）、桥梁隧道、交通工程

2007年以后将专业细化分类科目：材料C、公路G、桥梁Q、隧道S、交通安全设施A、机电工程J

2017年人社部和交通部考试专业分类科目（公路）：道路工程、桥梁隧道工程、交通工程

6、本表所述“不少于”“以上“均包含本数。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

附件：2．评标办法

评标办法（综合评估法）

续上表

1．评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标候选人。

2．评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2资格审查标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(1) 技术建议书：见评标办法前附表；

(2) 商务文件：见评标办法前附表；

(3) 评标价：见评标办法前附表；

(4) 其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(1) 技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

(2) 商务文件评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3．评标程序

3.1 第一个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.1.2 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对商务文件部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4(4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第二个信**标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.5 第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。投标报价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以查询交通运输主管部门 “公路水运工程质量试验检测管理信息系统”，对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路水运工程质量试验检测管理信息系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应当否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

d.****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并表明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。