**X580脑木更至红崖台地(地质公园)旅游公路建设项目
招标公告
1、招标条件
**X580脑木更至红崖台地(地质公园)旅游公路建设项目(项目名称),施工图****交通运输局关于**X580脑木更至红崖台地(地质公园)旅游公路建设项目一阶段施工图设计的批复,四交字(2023)72号批准建设,项目业主为****,建设资金来源为申****政府配套资金,招标人为****。项目已具备招标条件,现招标人就本项目施工进行国内公开招标,并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1建设规模及技术标准
(一)建设规模:本项目起点起于脑木更苏木与原有6米宽沥青路相交,起点桩号KO+000。本项目终点止于红崖台地(地质公园)与自然路顺接,终点桩号 K41.****.524,其中利用旧路K40.815-K41.****.524段383.524米,改造方案总里程为40.815公里,主线桥梁共4座,其中利用钢筋小桥 2 座,**小桥2座,涵洞 44 道,过水路面8 处,平面交叉 37 处;
(二) 技术标准: 本项目按照三级公路标准进行建设,设计速度 30km/h,桥涵设计荷载采用公路-II级; 采用路基宽度7.5米,路面宽度 6.5米,土路肩宽度 2×0.5米;路面采用沥青混凝土路面,结构采用4.0cmAC-13(F)沥青砼面层+20cm 水泥稳定碎石基层+20cm砂砾底基层。
2.2计划工期:计划工期为366日历天,计划开工日期:2023年10月25日,计划交工日期:2024年10月25日。 缺陷责任期2 年。
2.3标段划分及招标范围:本项目施工招标划分为1个标段,具体情况见下表:
施工标段号 | 工程范围 | 建设里程(公里) | 主要工程内容 |
SG-1 | 本项目起点起于脑木更苏木与原有6米宽沥青路相交,起点桩号 KO+000。本项目终点止于红崖台地(地质公园)与自然路顺接,终点桩号 K41.****.524,其中利用旧路K40.815-K41.****.524段383.524米,改造方案总里程为40.815公里,主线桥梁共4座,其中利用钢筋小桥 2 座,**小桥2座,涵洞 44 道,过水路面8 处,平面交叉 37 处; | 40.815 | 具体内容详见工程量清单及图纸 |
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照,在人员、设备、资金等方面具有相应的能力,并具备以下资格:
(1)具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质,(有效期内);
(2)具有安全生产许可证(有效期内);
(3)近5年内(2018年01月01日至投标截止日,以交工时间为准)至少独立完工1项类似项目[三级及以上公路工程]的施工,并通过交工验收,业绩良好,且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
(4)****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.****.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(注:本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)要求,招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。)
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站(http://www.****.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。
3.5在“国家企业信用信息公示系统”(http://www.****.cn/index.html)中被列入严重违法失信企业名单的投标人,不得参加投标。
3.6投标人、投标人法定代表人、拟委任的项目负责人(指拟委派本项目的项目经理、项目总工)有“行贿罪”行为的(以中国裁判文书网(https://wenshu.****.cn)网页查询截图为准),不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1招标文件获取时间:2023年09月22日至2023年10月13日上午09:30 。(**时间)。
4.2招标文件获取方式:乌****交易中心网上下载招标文件及其他相关资料。
4.3招标文件价格及支付方式:本项目不收取;
4.4投标人应随时登陆乌****交易中心系统,在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知,招标人不另行通知。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出,招标人予以答复。
5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)2023年10月13日上午09:30 。投标人应在投标文件递交截止时间前将投标文件第一个信封(商务及技术文件)及第二个信封(报价文件)同时递交至乌****交易中心****公证处(地址:如外地企业邮寄至乌****交易中心B区2号楼三楼321室; 寄件接收人:周璐,联系电话:180****1234)。各潜在投标人应合理安排递交投标文件等相关事宜的时间。
5.3逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。
5.4投标人在送交投标文件前,投标人需提交人民币捌拾万元的投标保证金,投标保证金形式详见“招标文件”要求。
6、发布公告的媒介
本招标项目招标公告在以下网站同时发布:
**招标投标公共服务平台(http://www.****.cn)
中国招标投标公共服务平台(www.****.com)
**自治区公共**交易网(http://ggzyjy.****.cn/)
****运输厅政务网站(http://jtyst.****.cn/ )
乌****交易中心网(http://ggzy.****.cn)
其它媒介转发无效。
7、评标办法
本次招标对投标人的资格审查采用资格后审,评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法。资格审查条件及评标办法详见本招标公告附件。
8、监督部门
监督部门:****运输局
地 址:**市****花镇建设路
电 话: 137****0858
9、联系方式
招标人:****
地 址:**自治区**市**花镇政北东路
联系人:张建军
电 话:186****1914
招标机构:****
联系人: 任磊
电 话:181****3715
地 址:**市新**北垣东街5号商业1号楼
交易平台名称:乌****交易中心
地址:******科技中心B区2号楼
邮政编码:012000
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
标段 | 项目 | 施工企业资质等级要求 |
SG-1 | 法人资格 | 具有国内独立法人资格及有效的营业执照(提供副本) |
资质等级 | 具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质(有效期内); | |
安全生产许可证 | 具有安全生产许可证(有效期内); | |
基本账户 | 具有有效的基本账户开户许可证(注:根据《****银行****银行账户许可的通知》(银发【2019】41号文)的规定,对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证,但****银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》)。 | |
从业名录审查 | ****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.****.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(注:本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)要求,招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。) |
附录2 资格审查条件 (财务最低要求)
标段 | 财 务 要 求 |
SG-1 | 近三年的财务审计报告中,年平均营业收入不少于人民币6000万元,以(2020年度至2022年度)财务审计报告中显示的“主营业务收入”为准;投标人的成立时间少于规定年份的,以成立以来的财务审计报告为准)。 |
标段编号 | 业 绩 要 求 |
SG-1 | 近5年内(2018年01月01日至投标截止日,以交工时间为准)至少独立完工1项类似项目[三级及以上公路工程]的施工,并通过交工验收,业绩良好,且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 |
附录4 资格审查条件 (信誉最低要求)
标段编号 | 信 誉 要 求 |
SG-1
| 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: (1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内; (2)被责令停业,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书; (3)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形; (4)在国家企业信用信息公示系统(http://www.****.cn/)中被列入严重违法失信企业名单; (5)在“信用中国”网站(http://www.****.cn/)中被列入失信被执行人名单; (6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的; (7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
标段编号 | 人员 | 最低 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
SG-1
| 项目 经理 | 1 | 1.公路工程相关专业工程师及以上职称(以职称证书为准); 2.持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书(注册单位必须与投标人名称一致); 3.持有交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内(评标时在“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台”查询无果,或与平台信息不符的,不予认定); 4.必须是投标人自有人员(以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准); 5.至少担任过1项类似项目(三级及以上公路工程)的施工的项目经理职务或项目副经理职务(以交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图为准)。 | 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
项目 总工 | 1 | 1.公路工程相关专业工程师及以上职称(以职称证书为准); 2.持有交通运输主管部门核发的行业类别代码为G(公路工程)的B类安全生产考核合格证书,且在有效期内(评标时在“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台”查询无果,或与平台信息不符的,不予认定); 3.必须是投标人自有人员(以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准); 4.至少担任过1项类似项目(三级及以上公路工程)项目总工或项目副总工或技术负责人职务(以交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图为准)。 |
评标办法(双信封形式的技术评分最低标价法)
评标办法前附表①
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)投标报价低的投标人优先; (2)第一个信封(商务和技术文件)得分较高的投标人优先; (3)注册资金较高的投标人优先; |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封(商务及技术文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段编号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标; b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写; d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b.若投标保证金采用电汇、转账形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; c.****银行保函形式提交,银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。 d.若投标保证金采用电子保函形式提交,电子保函应满足招标文件要求。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人未以联合体形式进行投标(如允许联合体投标)。 (7)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11款规定,且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定: a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e.投标人在投标活动中无欺诈行为; f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。 (14)投标函上填写的标段编号与投标文件封套上标记的标段编号一致。 (15)投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 第二个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段编号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额); b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减; c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。 (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。 (8)投标函上填写的标段编号与投标文件封套上标记的标段编号一致。 (9)投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 |
2.1.2 | 资格评审 标准 | (1)投标人具备有效的营业执照(三证合一)、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成: (1)施工组织设计: 40分; (2)主要人员: 25分; (3)技术能力: 10分; (4)业绩: 20分; (5)履约信誉: 5分。 |
2.2.3 | 第二个信封详细评审标准 | 评标价计算公式: 评标价=投标函文字报价 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前3名通过详细评审。 注:当多个投标人第一个信封评分分值出现并列时,仍只允许3名投标人通过,选择顺序首先按照并列的排名进行选择,当出现排名最后并列时将按照下列优先顺序择优选择: 1、施工组织设计得分最高的优先; 2、递交投标文件时间较早的投标人优先。 |
续上表
评分标准 | |||||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
2.2.2(1) | 施工组织设计 | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 10分 | a.总体施工组织布置及规划,完整、科学的,得8~10分; b.总体施工组织布置及规划,基本合理的,得6~8分。 | ||
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施) | 8分 | a.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施)内容全面、合理可行,与项目实际结合紧密的,得6.4~8分; b.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施)基本全面、比较合理的,得4.8~6.4分。 | |||||
工期保证 措施 | 5分 | a.进度控制措施得当,对本项目的工期重要性理解特别透彻,对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案,计划科学合理,可操作性强,得4~5分; b.工期保证措施基本可行,内容较为充实、全面的,得3~4分。 | |||||
工程质量安全管理体系及保证措施 | 5分 | a.对本项目质量及安全控制有透彻的认识,对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见,并有相应的应对措施,应对措施应科学、充分,能有效处理各种突发问题的,得4~5分; b.对本项目质量及安全控制有一定的认识,基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题,并有相应的应对措施,应对措施较为科学、充分,基本能有效处理各种质量和安全问题的,得3~4分。 | |||||
环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 6分 | a.环境、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施,内容全面、合理可行的,得4.8~6分; b.环保、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施,内容基本完整的,得3.6~4.8分。 | |||||
项目风险预测与防范,事故应预案 | 6分 | a.项目风险预测与防范、事故应急预案,内容全面、合理可行的,得4.8~6分; b.项目风险预测与防范、事故应急预案,内容基本完整的,得3.6~4.8分。 | |||||
2.2.2(2) | 主要 人员 | 25分 | 人员资格 | 25分 | 满足资格审查条件最低要求得满分25分 | ||
2.2.2(3) | 其他 因素 | 技术能力 | 10分 | 本次招标不考核此项内容,投标人均得满分10分。 | |||
业绩 | 20分 | 近5年已完 类似工程业绩 | 20分 | 满足资格审查条件最低要求得满分10分。 | |||
满足资格审查条件最低要求后,近5年内(2018年01月01日至投标截止日,以交工时间为准)完成三级及以上公路工程的施工,并通过交工验收,每增加1项加10分,最多得10分。 | |||||||
信誉 | 5分 | 履约信誉 | 5分 | 满足资格审查条件最低要求得满分5分 | |||
需要补充的其他内容: 第3.2项补充:3.2.6通过第一个信封(商务及技术文件)评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当进行第二个信封(报价文件)开标,****委员会在进行第二个信封(报价文件)评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在第二个信封(报价文件)评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 第3.6.1项细化为: 在评标过程中,评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实 (1)“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实 (2)“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东及出资详细信息进行核实; (3)“中国建造师网”对投标人提供的建造师注册证书等信息进行核实 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。 |