2023NCZ003189宁夏回族自治区水旱灾害防御中心自治区山洪灾害监测预警软件升级改造自治区山洪灾害监测预警软件升级改造的采购需求
一、采购标段
| **** | 项目名称：****自治区山洪灾害监测预警软件升级改造 |
| 自治区山洪灾害监测预警软件升级改造 | 分包类型：服务类 |
| 公开招标 | 预算金额****000.00 |
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂，否 |
| 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：1是0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 1 | 无 |
三、商务要求
四、技术要求
| 1 | 行业应用软件开发服务 | 开展自治区山洪灾害监测预警软件升级改造 | 1 | ****000.00 | 标的1-行业应用软件开发服务：1.汇总整**洪灾害调查及分析评价、城集镇调查评价、补充隐患点调查评价及危险区动态管理清单成果数据，****水利厅**水利数据共享交换平台现有水旱灾害防御相关数据源，在自治区山洪灾害监测预警平台形成一套全区通用、标准、规范的山洪灾害监测预警基础数据、基础图层和管理规范。按照国家山洪灾害防治项目办要求，以“流域+行政区”为主线，构建数据多维关联体系，升级完善自治区山洪灾害监测预警数据体系。2.以全自治区山丘区小流域为单元，分析不同时段降雨预报信息，综合考虑不同重现期设计暴雨量、洪峰模数、汇流时间、现状防洪能力等风险因子特征，确定不同风险等级临界雨量阈值基准，根据前期降雨或土壤含水量状态等调整确定不同等级的山洪灾害风险预警指标，生成风险预警等级及分布范围成果。以实测降雨和1-3小时降雨预报数据为依据，根据前期降雨情况或土壤湿度状态，动态调整雨量预警指标，实现覆盖自治区所有危险区对象的动态雨量预警分析；******中心洪水预报成果，通过比较预报洪峰流量与设计洪水、村庄现状防洪能力等指标，实现预报断面相关河段洪水预报预警，并关联相关山洪灾害危险区，实现流域上下游的统筹考虑和上下游山洪灾害预警的联动。以实测降雨（水位）数据和雨量（水位）预警指标为依据，生成测站预警、政区预警和关联的危险区预警，实现预警精准到危险区的目标。3.开展省级山洪灾害监测预警软件功能升级改造，主要包括各项子系统功能的优化和增加，提供包括预警监视、雨水情监测信息、气象信息、山洪预警分析、多渠道预警发布、预警响应反馈、灾害快报定制、值班管理（定制）、危险区动态清单管理（定制）、数据更新维护、平台监管、基础信息管理和系统管理等13项功能模块，其中包括11项符合《省级山洪灾害监测预警平台软件技术要求》的标准化功能模块及2项定制化模块。4.集成接入移动云MAS短信预警平台、山洪灾害预警信息发布平台、水利数据共享交换平台、水利视频级联集控平台等，实现数据**共享，功能一体实现。5.依据《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GBT28448-2019）以及《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GBT25058-2019），升级改造后的自治区山洪灾害监测预警软件要满足安全等级为三级的等级保护测评和备案要求。 | 自合同签订之日起至2024年11月30日 |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 20 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 投标报价 | 20 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 3 | 团队成员 | 9 | 1.投标人拟投入该项目的项目经理具有信息系统项目管理师或系统规划管理师证书的得3分，否则不得分。2.投标人拟投入该项目技术负责人具有计算机技术与软件专业高级职称的，得3分，否则不得分。2.投标人拟投入该项目组其他成员具有计算机或通信或水利专业中级及以上职称的，每有一人得1分，加至3分为止。（以上人员不可重复计分，均须为本单位人员，提供证书复印件和最近6个月内任意1个月投标人为其缴纳社保证明复印件加盖公章） |
| 4 | 团队成员 | 9 | 1.投标人拟投入该项目的项目经理具有信息系统项目管理师或系统规划管理师证书的得3分，否则不得分。2.投标人拟投入该项目技术负责人具有计算机技术与软件专业高级职称的，得3分，否则不得分。2.投标人拟投入该项目组其他成员具有计算机或通信或水利专业中级及以上职称的，每有一人得1分，加至3分为止。（以上人员不可重复计分，均须为本单位人员，提供证书复印件和最近6个月内任意1个月投标人为其缴纳社保证明复印件加盖公章） |
| 5 | 对项目和建设重点、难点的理解 | 10 | 投标人对**山洪灾害监测预警软件升级改造项目的建设条件和现状认识清晰，对重点难点提出解决方案，主要包括：1.掌握**山洪灾害数据成果基本情况，针对数据成果、关联、汇集等提出对策措施；2.对软件升级改造预警分析能力提升有明确的目标，针对目标有可行的实现方式；3.掌握软件升级改造需实现的功能，系统功能描述满足数据体系完善、预报预警能力提升等主要目标；4.掌握软件系统需集成的主要平台软件，提出实现方式。分析研究、工作方向把控紧密结合本次项目，内容完整精确，调研准备充分，分析及解决问题措施可行性表述清晰，能完全或者超预期达到目标的得10分；分析研究、工作方向与本次项目相关联，内容符合本项目特点，切实有针对性，各方面均有表述，完全满足目标的得8分；分析研究、工作方向与本次项目相关联，内容各方面均有表述，基本能够达到目标的得6分；工作方向与本次项目关联不清晰，内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得4分；方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。 |
| 6 | 对项目和建设重点、难点的理解 | 10 | 投标人对**山洪灾害监测预警软件升级改造项目的建设条件和现状认识清晰，对重点难点提出解决方案，主要包括：1.掌握**山洪灾害数据成果基本情况，针对数据成果、关联、汇集等提出对策措施；2.对软件升级改造预警分析能力提升有明确的目标，针对目标有可行的实现方式；3.掌握软件升级改造需实现的功能，系统功能描述满足数据体系完善、预报预警能力提升等主要目标；4.掌握软件系统需集成的主要平台软件，提出实现方式。分析研究、工作方向把控紧密结合本次项目，内容完整精确，调研准备充分，分析及解决问题措施可行性表述清晰，能完全或者超预期达到目标的得10分；分析研究、工作方向与本次项目相关联，内容符合本项目特点，切实有针对性，各方面均有表述，完全满足目标的得8分；分析研究、工作方向与本次项目相关联，内容各方面均有表述，基本能够达到目标的得6分；工作方向与本次项目关联不清晰，内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得4分；方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。 |
| 7 | 技术方案 | 10 | 投标人针对本项目需求提供项目技术方案：1.技术方案内容全面详实、结构合理、目标明确、业务流程清晰、系统功能完善、技术先进可行，紧贴用户当前现状和实际需求，能完全或者超预期达到目标的得10分；2.技术方案内容全面、结构合理、目标明确、系统功能完善、技术具有可行性，能够满足用户当前现状和实际需求的得8分；3.技术方案内容、结构、达成目标和系统功能均有表述、技术基本具有可行性，基本响应用户需求的得6分；4.技术方案内容、结构、达成目标和系统功能内容表述模糊或有缺项，基部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得4分；5.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。 |
| 8 | 技术方案 | 10 | 投标人针对本项目需求提供项目技术方案：1.技术方案内容全面详实、结构合理、目标明确、业务流程清晰、系统功能完善、技术先进可行，紧贴用户当前现状和实际需求，能完全或者超预期达到目标的得10分；2.技术方案内容全面、结构合理、目标明确、系统功能完善、技术具有可行性，能够满足用户当前现状和实际需求的得8分；3.技术方案内容、结构、达成目标和系统功能均有表述、技术基本具有可行性，基本响应用户需求的得6分；4.技术方案内容、结构、达成目标和系统功能内容表述模糊或有缺项，基部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的得4分；5.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。 |
| 9 | 软件系统建设 | 35 | 应遵循《省级山洪灾害监测预报预警平台技术要求》以及**水利信息化建设的相关要求，编制详细的山洪灾害监测预警软件系统建设方案，建设方案内容全面、构思先进、思路清晰，需包含以下要点。要点一（共20分）：1.山洪灾害监测预警数据体系升级完善根据《省级山洪灾害监测预报预警平台技术要求》，升级完善现有系统数据库，满足省级山洪灾害监测预报预警平台功能实现为基本要求。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述内容不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。2.数据共享接入共享接入水文气象实时监测数据、水库站监测数据、视频监控数据等。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述内容不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。3.成果数据集成集成重点城集镇补充调查评价成果、危险区动态管理清单成果、动态预警指标成果、水旱灾害风险普查成果等。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述内容不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。4.关联关系梳理基于前期建设成果，进行山洪灾害防御要素数据梳理，建立“监测站点-小流域-危险区-预警指标-责任人”等各类数据的关联关系。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述内容不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。要点二（共5分）：1.山洪灾害预报预警分析能力提升提升预报预警能力，实现预警精准到危险区目标。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述内容不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。要点三（共10分）：1.山洪灾害预警平台升级山洪灾害监测预警软件web端功能升级改造。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容功能描述完善，紧扣建设需求，且系统功能界面设计完整、美观、合理、实用，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述功能完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述功能不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。2.省级山洪灾害监测预警软件移动端功能升级改造方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容功能描述完善，紧扣建设需求，且系统功能界面设计完整、美观、合理、实用，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述功能完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述功能不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。 |
| 10 | 软件系统建设 | 35 | 应遵循《省级山洪灾害监测预报预警平台技术要求》以及**水利信息化建设的相关要求，编制详细的山洪灾害监测预警软件系统建设方案，建设方案内容全面、构思先进、思路清晰，需包含以下要点。要点一（共20分）：1.山洪灾害监测预警数据体系升级完善根据《省级山洪灾害监测预报预警平台技术要求》，升级完善现有系统数据库，满足省级山洪灾害监测预报预警平台功能实现为基本要求。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述内容不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。2.数据共享接入共享接入水文气象实时监测数据、水库站监测数据、视频监控数据等。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述内容不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。3.成果数据集成集成重点城集镇补充调查评价成果、危险区动态管理清单成果、动态预警指标成果、水旱灾害风险普查成果等。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述内容不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。4.关联关系梳理基于前期建设成果，进行山洪灾害防御要素数据梳理，建立“监测站点-小流域-危险区-预警指标-责任人”等各类数据的关联关系。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述内容不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。要点二（共5分）：1.山洪灾害预报预警分析能力提升提升预报预警能力，实现预警精准到危险区目标。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述内容不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。要点三（共10分）：1.山洪灾害预警平台升级山洪灾害监测预警软件web端功能升级改造。方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容功能描述完善，紧扣建设需求，且系统功能界面设计完整、美观、合理、实用，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述功能完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述功能不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。2.省级山洪灾害监测预警软件移动端功能升级改造方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容功能描述完善，紧扣建设需求，且系统功能界面设计完整、美观、合理、实用，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述功能完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得3分；描述功能不完善，有缺项漏的得1分，方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。 |
| 11 | 质量保证 | 10 | 1.质量保障措施涵盖服务质量保证措施及承诺，关键性技术问题处理措施等，对问题解决方案、处理时限、技术支持人员安排、完整的服务体系流程等制定措施详细具体，服务体系完善，解决问题方法科学合理得10分；2.质量保障措施涵盖服务质量保证措施及承诺，关键性技术问题处理措施等，对问题解决方案、处理时限、技术支持人员安排、服务体系流程等制定措施合理，服务体系、解决问题方法科学得6分；3.成质量保障措施内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的3分；4.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。 |
| 12 | 质量保证 | 10 | 1.质量保障措施涵盖服务质量保证措施及承诺，关键性技术问题处理措施等，对问题解决方案、处理时限、技术支持人员安排、完整的服务体系流程等制定措施详细具体，服务体系完善，解决问题方法科学合理得10分；2.质量保障措施涵盖服务质量保证措施及承诺，关键性技术问题处理措施等，对问题解决方案、处理时限、技术支持人员安排、服务体系流程等制定措施合理，服务体系、解决问题方法科学得6分；3.成质量保障措施内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到目标的3分；4.方案内容没有明确的形式和内容等，或者未提供方案的得0分。 |
| 13 | 售后运维服务方案 | 6 | 1.售后响应：本项目投标人能及时提供现场运维服务的，得3分，不能满足的不得分。2.售后服务方案：投标人须提供不少于1年的软件免费维护期且具有完善的运维服务体系及详细、可满足用户要求的售后服务方案。售后服务体系完善、服务方案内容详细、合理、科学的得3分，售后服务体系不完善、服务方案表述模糊的得1分，不能满足的不得分。 |
| 14 | 售后运维服务方案 | 6 | 1.售后响应：本项目投标人能及时提供现场运维服务的，得3分，不能满足的不得分。2.售后服务方案：投标人须提供不少于1年的软件免费维护期且具有完善的运维服务体系及详细、可满足用户要求的售后服务方案。售后服务体系完善、服务方案内容详细、合理、科学的得3分，售后服务体系不完善、服务方案表述模糊的得1分，不能满足的不得分。 |
| 合计： | 200 | ||
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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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