（第3号）

为了推行重大决策听证制度，在玉龙县征收农用地区片综合地价更新调整工作中充分发扬民主，反映民意，集中民智，增加重大事项决策透明度和公众参与度，根据《自然**听证规定》的要求，****于2023年10月10日(星期二)下午14时30分在****二楼会议室举行了《玉龙县征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》听证会，直接听取社会公众意见和建议。现将听证会情况报告如下：

一、听证事由

听取社会各界对《玉龙县征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点

听证时间：2023年10月10日14:30至16:40

听证地点：****二楼会议室

三、听证准备情况

2023年7月24日，根据《自然**听证规定》的有关规定，********政府网站上发布了《玉龙县征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》听证会的公告（第1号），向社会公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间等相关内容，公开向社会征集听证代表。

2023年10月7日，********政府网站公布了《玉龙县征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》听证会的公告（第2号）,公布了具体的听证时间、听证地点、听证主持人、听证监察人、决策发言人及听证代表名单。

四、听证主持人、决策发言人等参会人员基本情况

听证地点：****二楼会议室

听证主持人：杨建宏 ****副局长

决策发言人：李江涛 ****政府副县长

听证监察人：朱东亮 ****政法委常务副书记

王丽军 ****人大办纪检组组长

技术陈述人：****技术员

听证会代表：和晓芬、龚丽雪、朱胜天、李映彩、赵刚、元素玲、贺伟、段慧琼、杨瑞华、和红梅、李庚辉、和亚武、张加林、和兴林、扎史都吉、刘翔、和磊、熊世平、杨永祥、杨尚军、赵振雅、和肖缘、和永怀、和兴旺、田力杨、和剑英、张志鹏、和晓琴、杨庆曾、和文高、和文新、和曙根、和爱鹏、和国君、包自林、赵俊宝、鲁宣智、曹绍文。

本次听证会听证主持人1人，决策发言人1人，听证监察人2人，听证记录人2人，听证代表38人，技术单位陈述人1人，旁听人7人本次听证会参加人员共57人，实到52人，超过三分之二，符合听证要求。

五、听证会议议程

1.听证会主持人宣布会议开始，简要介绍听证会人员、宣布听证纪律；

2.****技术人员就《玉龙县征收农用地区片综合地价更新调整成果（草案）》的主要内容作汇报；

3.听证会代表对听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询；技术单位、主持人及决策人对意见回答、说明；

4.听证监察人对本次《玉龙县征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》听证会召开的相关程序合法性、规范性做重要讲话；

5.由决策发言人就本次《玉龙县征收农用地区片综合地价更新调整（草案）》听证会进行会议总结；

6.听证主持人宣布听证会结束。

六、听证代表意见建议及采纳修改情况

本次听证会上，听证代表们从不同角度出发，客观、实际地提出意见、建议及问题共计9条，各意见客观、中肯、有助于本次听证成果的进一步优化完善，主要有以下几个方面：

1.****政府（和兴旺）：建议对区片进行再优化，在人均收入方面**乡高于巨甸镇，但**乡区域为三类，巨甸镇为二类。****村委会为单位的分区进行再优化调整。

不采纳意见：类区的区分不仅单从人均收入方面考虑，还应从路网密度、征地规模、人均农用地、社会经济发展水平等综合影响因素上考虑，**乡综合影响因素还未达到二类区标准，故本次不进行调整。

2.寰球孪生空间****公司（鲁宣智）：林地、草地的调整系数建议适当提高；玉龙**部分与古**接壤部分应与古**区片综合地价对接。

不采纳意见：根据数据核算，近三年来征地补偿过程中各地类的分摊比例，综合分析、平衡后确定各地类调节系数，林地、草地调整系数应维持与上一轮一样的系数；玉龙**部分与古**接壤，**一类区59000元/亩与玉龙县一类区59000元/亩同价。

3.******公司（赵俊宝）：一是建议结合所有权成果确定区片范围，剔除国有部分。二是建议适当提高林地调整系数，凸显土地本身价值。规范图件制作，区片价格标注在本区片上。

采纳意见：已修改，区片价格标注在本区片上。

不采纳意见：按照《技术方案》要求，本次区片价更新调整需全域覆盖，未涉及集体农用地的行政村和对上一轮成果中未覆****农场、林场、中心**及飞地等），本次不纳入区片价测算，采用相邻就高原则的方式进行归并；根据数据核算，近三年来征地补偿过程中各地类的分摊比例，综合分析、平衡后确定各地类调节系数，林地调整系数应维持与上一轮一样的系数。

4.****草原局（赵刚）：区片综合地价涨幅虽达到29.85%，但结合玉龙县与周边比较，仍存在征地价格较低，建议提高价格。

不采纳意见：新制定的区片综合地价，已经大幅度缩减接边差异，减少农民矛盾，有效减少征地过程中区片价格差异过大产生的矛盾，充分维护农民利益。

5.****民政局（杨瑞华）：建议把三类区的涨幅降下来，二类区的涨幅提高。

不采纳意见：通过分析整理后，玉龙县本次区片价测算采用农用地产值修正法和社会经济指标更新法，最后采用两种方法结果的算术平均值取整确定区片价，三类区涨幅测算结果真实，整体符合玉龙县实际。

6.****住建局（元素玲）：一是农用地采用实际产值进行测算，按实际产值测算地价偏低，建议上调地价；二是综合地价与周边地州差距过大，建议适当上调。

不采纳意见：按照《技术方案》的要求，区片价可采用农用地产值修正法、征地案例比较法和社会经济指标更新法等两种以上（含两种）方法进行测算，根据收集的基础资料及外业调查表，通过分析整理后，玉龙县本次区片价测算采用农用地产值修正法和社会经济指标更新法，最后采用两种方法结果的算术平均值取整确定区片价；新制定的区片综合地价与周边地州差异已经缩小，区片综合地价不仅平衡周边地州差距，还应与**市域内各县（区）平衡，根据《**市一区四县征收农用地区片综合地价制定成果审查意见》为平衡**市全域价格，各县（区）域的区片价应保持合理价差，对**市全域新制定的区片综合地价进行对比分析，测算结果真实，整体符合**市实际，具有操作性。

7.****办事处（和兴林）：一是**镇应表述为**街道；二是应提高一类区涨幅，从3.15%调高至25%左右。

采纳意见：已修改，**镇应表述为**街道。

不采纳意见：玉龙县一类区与古**一类区接壤，**一类区59000元/亩，根据《**市一区四县征收农用地区片综合地价制定成果审查意见》为平衡**市全域价格，各县（区）域的区片价应保持合理价差，所以玉龙县一类区应与古**一类区同价。

8.****政府（和肖缘）：与**差距过大，****水库征地，建议上调价格。

不采纳意见：新制定的区片综合地价，已经大幅度缩减接边差异，减少农民矛盾，有效减少征地过程中区片价格差异过大产生的矛盾，充分维护农民利益，玉龙县近三年县域社会经济指标为16.67%，涨幅达到29.85%，保障了被征收农民的利益。

9.****农业农村局（李映彩）：一是保护耕地，应提高水田、水浇地地价；二是乡镇所在地，交通要道，水源保护地，电站周边等重要区域应适当提高地价。

不采纳意见：根据数据核算，近三年来征地补偿过程中各地类的分摊比例，综合分析、平衡后确定各地类调节系数，水田、水浇地由1.0调整为1.1；根据三区三线成果城镇开发边界以**镇所在地大部分归属于国有建设用地，不归属于国有建设用地范围的根据人均可支配收入、路网密度、征地规模、人均农用地、社会经济发展水平等综合影响因素上考虑，再根据就高原则归并已经归属为最高类区。

本次听证会后，****与技术承担单位将根据各位代表们提出的意见和建议，针对行政村名称、文本的内容、措词、概念表述、细节等方面进一步的整理和完善，修改完善后，最终成果上报市级再次进行审查及省级验收。

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2023年10月12日