索引号 | ****6403-3-/2022-****002 | 发布机构 | **** |
公开目录 | 项目审批、节能审查 | 发布日期 | 2022-12-20 |
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昌**2022年度澳洲****基地建设项目竣工验收意见
《昌**2022年度澳洲****基地建设项目》于2022年8月13日开工建设,至2022年11月30日项目计划建设任务全面完成。为对项目建设质量和成效进行全面评估,****组成验收组,于2022年12月18-20日对项目建设情况进行全面检查,检查结果如下。
一、检查依据
(一)昌**2022年统筹整合财政涉农资金使用方案(昌巩固**组〔2022〕5号);
(二)昌**2022年度澳洲****基地建设项目实施方案;
(三)昌**2022年度澳洲****基地建设项目项目招投标文件;
(四)昌**2022年度澳洲****基地****政府采购合同书。
二、检查内容
项目建设组织情况;项目建设质量情况;项目建设资金使用情况;项目建设档案管理情况。
三、检查办法
(一)项目建设组织、项目资金使用、项目档案管理情况通过查阅项目资料完成;
(二)项目建设质量情况
1.技术培训通过查阅培训资料完成。
2.肥料、农药、涂白材料等材料采购数量和质量情况及补植、品种改良、施肥、整形修剪、病虫害防治等工程量完成情况按工序验收人员验收结果确定。
3.面积核实率、补植成活率、品种改良嫁接成活率、受益群众满意度4项指标根据验收组现地检查结果计算。
现地检查方法:①面积核实率:根据项目规划设计图,对全部施工作业小班进行全查。②补植成活率、嫁接成活率:根据项目规划设计图,****中心点坐标位置设一个抽查样地,检查样地面积≥小班经营面积×1%。③受益群众满意度:随机抽取项目受益农户,对项目建设质量进行评价,评价分满意和不满意两个档次,抽查农户户数≥受益农户户数×10%。
指标计算方法:面积核实率=(
下载核实面积/
下载作业设计面积)×100%;补植成活率=(
下载成活株树/
下载补植株树)×100%;嫁接成活率=(
下载嫁接成活株树/
下载嫁接株树)×100%;受益群众满意度=(
下载满意群众户数/
下载调查户数)×100%。
四、检查结果
(一)项目建设组织情况
1.项目来源
澳洲坚果产业是**继核桃之后又一项**的重要木本油料产业,在美化环境、改善生态、助农增收致富等方面发挥了积极的作用。但由于种植农户传统耕作习惯,科技意识不强,“重造轻管”现象突出,导致抚育管理严重脱节,基地标准化建设水平低。****基地建设水平,示范带动果农开展澳洲坚果抚育管理,《昌**2022年统筹整合财政涉农资金使用方案》(昌巩固**组〔2022〕5号),安排****2022年度澳洲****基地建设规模6000亩,计划投资180万元。项目下达后,昌**林****办公室承担了项目《实施方案》的编制任务,****服务中心的配合下,于2022年4月20日完成了外业调查规划,5月20日完成了《昌**2022年度澳洲****基地建设项目实施方案》编制任务。《方案》于2022年5月26日通过专家评审,5月27日经昌**巩固脱贫****领导小组批复(昌巩固**组〔2022〕15号)。
2.项目招标
项目概算总投资180万元,昌**2022年统筹整合财政涉农资金(2022年中央财政衔接推进乡村**补助资金93.00万元;2022年中央财政林业改革发展资金87.00万元),其中:材料费633562.00元;劳务费****734.00元;技术培训费42000.00元;项目管理费52704.00元。根据《方案》中资金使用计划,技术培训费和项目****草原局统筹使用。
2022年7月14日,****与**市东升建设****公司签订了《****政府采购项目委托代理协议》(协议编号:****524WT****00019),将材料费和劳务费分4个标段进行公开招标(招标编号:****),实际招标预算金额为****286.78元,其中:材料采购(硫酸钾型复**,生物有机肥,甲基硫菌灵,高效氯氟氰菊酯,生石灰,食盐,石硫合剂)为1标段,采购预算537569.88元;柯街镇劳务费(含澳洲坚果嫁接苗)为2标段,采购预算430054.50元;勐统镇劳务费(含澳洲坚果嫁接苗)为3标段,采购预算381565.10元;湾甸乡劳务费(含澳洲坚果嫁接苗和接穗)为4标段,采购预算356097.30元。经2022年8月9日开标,项目2、3、4标段招标成功,中标单位分别为昌****公司、******公司、昌**兴棋园****公司,中标价分别为424335.55元、363846.50元、341716.56元。项目1标段第一次招标流标后,于2022年9月6日再次开标,但均无供应商提交投标文件,采购失败。
鉴于1标段二次招标失败,县林****办公室对项目所采购材料的市场价格进行了广泛的调查,发现项目所需的硫酸钾型复**市场价格持续上涨,当前市场价格与采购预算有较大出入。为加快采购进度,为2、3、4标段的尽快开工创造条件,经县林****办公室2022年9月19日书面请示,****草原局党组2022年9月26日会议研究,决定调整1标段的复**采购预算指标,指标调整后采购不再进****交易中心交易,****草原局按照内控制度规定进行询价采购。
2022年9月27日,****草原局分别向**省昌******公司、******公司、******公司、昌****帮****公司、**绿洲生****公司发出了关于《昌**2022年度澳洲****基地建设项目》政府采购询价的函,询价函发出后,**省昌******公司、******公司、昌****帮****公司、**绿洲生****公司在规定的时限内(2022年9月30日9:30前)提交了报价文件,****草原局组织专家评审,按照最低报价中标原则,中标单位为******公司,中标价为484064.66元。
《昌**2022年度澳洲****基地建设项目》材料费(含澳洲坚果嫁接苗和接穗)概算投资633562.00元,劳务费(不含澳洲坚果嫁接苗和接穗)概算投资****734.00元。通过招标,材料费(不含澳洲坚果嫁接苗和接穗)中标价为484064.66;劳务费(含澳洲坚果嫁接苗和接穗)合计中标价为****898.61。项目预算资金结余91332.73元。
3.项目公示
根据项目实施公示公告工作的相关要求,****于2022年6月8日将项目建设情况在实施地的乡(镇)、村两级进行了展板公示,于8月12日对2标段(柯街镇)、3标段(勐统镇)、4标段(湾甸乡)的施工内容及质量要求在实施地的乡(镇)、村两级进行了展板公示,于9月30对1标段的采购内容及质量要求在项目实施地乡(镇)、村两级进行了展板公示。在项目实施的全过程,未发生群众来信来访、举报等情况。
4.合同签订
中标单位产生后,****草原局于2022年8月12日分别与中标的昌****公司(2标段)、******公司(3标段)、昌**兴棋园****公司(4标段)签订了《昌**2022年度澳洲****基地****政府采购合同书》,合同书明确:2标段合同金额424335.55元,合同编号****524HT****00493,合同自编号Lccy2022-01,采购方项目负责人为禹朝文、李舒涵;3标段合同金额363846.50元,合同编号****524HT****00494,合同自编号Lccy2022-02,采购方项目负责人为杨天旭、张红芹;4标段合同金额341716.56元,合同编号****524HT****00495,合同自编号Lccy2022-03,采购方项目负责人为禹春旺、郝娜。于2022年10月8日与******公司(1标段)签订了《昌**2022年度澳洲****基地****政府采购合同书》,合同书明确1标段合同金额484064.66元,合同自编号Lccy2022-04,采购方项目负责人为禹朝文、李舒涵。
5.项目监管
****草原局对“昌**2022年度澳洲****基地建设项目”监管安排和要求,昌**林****办公室承担项目的具体日常监管工作,各标段项目负责人分片挂钩到乡镇,负责施工的技术指导和工序验收签证工作,项目实施地乡**排有专人全程跟班作业。
(二)项目建设质量情况
1.项目建设任务指标
(1)培训指标
采取集中授课和现地实操相结合的方式,****社区、勐统镇长山村、湾甸乡芒回村开展澳洲坚果种植及抚育管理技术培训3期300人次。培训对象以项目区澳洲坚果种植农户为重点,优先培训脱贫不稳定户、边远易致贫户、其他农村低收入群体。
(2)材料指标
澳洲坚果嫁接苗:品种选用OC、**1号或桂热,****管理部门检验合格,签证齐全方可用于补植。苗木质量标准为:苗龄0.2-0.4(2.3),苗高(嫁接口以上部分)>40cm,地径>0.6cm,苗木生长健壮、充分木质化、无病虫害。
澳洲坚果接穗:选择OC、**1号或桂热。采用老熟充实、节间疏密匀称的枝条,枝条以成熟度灰白并且已木质化的部分为佳。
复**:硫酸钾型,符合《化肥标识、内容和要求》(GB18328-2001)和《复混肥料(复**料)》(GB15063-2001)规定的技术指标要求,有效养分含量≥45%,氮:磷:钾≥15:15:15。
生物有机肥:符合《生物有机肥》(国家农业行业标准NY884-2012)规定的技术指标要求,有机质(以干基计)≥40%;有效活菌总数≥2000万cfu/g。
农药:甲基硫菌灵为70%可湿性粉剂,质量必须符合GB/T 23552-2009国家标准;高效氯氟氰菊酯为5%乳油,质量必须符合农药产品标准证号:Q/HTOX020-2015标准。
涂白材料:将生石灰、食盐、石硫合剂按10:1:1配比进行配制。生石灰为未经发酵的炼制石灰块或石灰粉,质量必须符合JG/T480-92国家建材行业标准;食盐质量必须符合GB/T 5461-2016食用盐国家标准;石硫合剂必须符合农药产品标准证号:Q/SJHG04-2014标准。
(3)抚育技术指标
补植:定植塘规格为40cm×40cm×40cm,每塘施复**0.05kg、生物有机肥1.5kg与表土拌匀后回填到定植塘底部,在回土时要边回填边用脚用力踩实,回填到定植塘一半深度时再回填心土并踩实,回填土最后高度要略高于塘面,待定植塘下沉稳定后再起定植小穴盘进行苗木定植。验收质量评定合格。
品种改良:嫁接穗条选择选择OC、**1号或桂热。采用老熟充实、节间疏密匀称的枝条,枝条以成熟度灰白并且已木质化的部分为佳。接穗采下后,从叶柄处剪去叶片,但不宜用手剥离,以免伤及叶芽。枝条剪成20-30厘米长,分小捆包扎并挂好品种标签,再经1000倍70%的甲基托布津浸泡10分钟后阴干,用经药剂处理过的湿润干净毛巾、麻袋包裹后备用。嫁接时间要按照晴天早晚接,阴**天接,雨天不接的原则进行。以合接法为主。在实生树的恰当高度定干剪断,一般以50-130cm为宜,保留1个头。截取1-2个节,5-7cm长的接穗,粗度与砧木相当,把接穗下端削成3-5cm长的斜面,削面要求平滑。将砧木剪口削成一个斜面,斜面的角度、长度与接穗一致,把接穗的斜面与砧木斜面贴紧在一起,然后用带状塑料薄膜把接口部位绑紧包严实。嫁接后注意防止触碰接穗,同时注意防治病虫害,及时抹除砧木上的萌孽。
施肥:根据地形树势,采取环状施肥、半环状施肥、条沟施肥其中一种,补植苗及3年以下(含3年)的澳洲坚果树施复**0.05kg/株,生物有机肥1.5kg/株,4年以上(含4年)的澳洲坚果树施复**0.4kg/株,生物有机肥1.5kg/株。施肥沟深20cm,宽30cm。验收质量评定合格。
整形修剪:采取合理修剪方法整型,疏除密枝、徒长枝、重叠枝、病虫枝,培养丰产树冠。验收质量评定合格。
病虫害防治:树干涂白材料按生石灰、食盐、石硫合剂按10:1:1配比进行配制。生石灰为未经发酵的炼制石灰块或石灰粉,质量必须符合JG/T480-92国家建材行业标准;食盐质量必须符合GB/T 5461-2016食用盐国家标准;石硫合剂必须符合农药产品标准证号:Q/SJHG04-2014标准。树干涂白高度根据实际情况酌情增减,幼树0.2-0.3米,成年树0.8-1米。化学药物防治使用甲基硫菌灵和高效氯氟氰菊酯,采取机械高压喷雾法进行,时间选择在晴天的早晨或傍晚时进行,避免在烈日高温天气和降雨前作业。施药人员选拔经技术培训、工作认真负责、身体健康的青壮年担任,并做好个人防护。验收质量评定为质量合格。
2.项目建设任务完成情况
(1)培训指标完成情况
根据培训需求,昌**林****办公室于2022年7月编印了《澳洲坚果果园管理技术》750册,并组织技术骨干,先后于10月27日在勐统镇长山村,10月27****社区、立斯达村,11月1日在湾甸乡芒回村,11月22日在勐统镇小勐统村开展澳洲坚果种植及抚育管理技术培训,共培训5期319人(勐统镇2期106人;柯街镇2期113人;湾甸乡1期100人),分别完成计划任务的160%和106%。培训对象涉及脱贫户130户,其中:柯街镇脱贫户42户;勐统镇脱贫户29户;湾甸乡脱贫户59户。
(2)材料采购指标完成情况
1标段所供应的材料:通过查阅项目各标段工序验收报告和工序验收签证资料,1标段所供应的****草原局挂钩人员、****中心、供货方、施工方四方清点验收签证,物资供应共有签证14份,其中:2标段签证4份;3标段签证4份;4标段签证6份。所供应物资各项指标均达到合同约定的各项指标,工序验收结果均评定为合格。
澳洲坚果嫁接苗:通过查阅项目各标段工序验收报告和工序验收签证资料,嫁****草原局挂钩人员、****中心、施工方三方清点验收签证,共有签证6份,其中:2标段签证1份;3标段签证1份;4标段签证4份。根据工序验收结果,任务完成率、质量合格率等各项指标均达100%。工序验收结果均评定为合格。
澳洲坚果接穗:通过查阅项目各标段工序验收报告和工序验收签证资料,****草原局挂钩人员、****中心、施工方三方清点验收签证,任务完成率、质量合格率等各项指标均达100%。工序验收结果评定为合格。
(3)抚育技术指标完成情况
工序验收情况:施工数量和质量****草原局挂钩人员、****中心、施工方三方验收签证,施工工程量和质量共有签证83份,其中:2标段签证15份;3标段签证22份;4标段签证46份。根据工序验收结果,2-4标段施工的面积核实率、任务完成率、质量合格率等各项指标均达100%。工序验收结果均评定为合格。
现地检查情况:经现地检查,昌**2022年度澳洲****基地建设项目面积核实率100%;补植涉及2、3、4共3个标段,平均成活率96.5%,其中:2标段96.6%、3标段96.3%、4标段96.5%;品种改良涉及4标段下甸村9、10、11共3个小班,平均嫁接成活率95.4%,其中9小班90.9%、10小班100%、11小班95.4%。
通过电话随机抽取83户受益群众进行满意度调查,调查户数占受益总户数817户的10.2%,其中2标段调查32户,占10%;3标段调查30户,占10.3%;4标段调查21户,占10.4%。调查结果,受益群众满意度97.3%,其中:2标段100%、3标段96.6%、4标段95.2%。
(三)项目资金使用情况
****财政局关于下达2022年中央财政衔接推进乡村**补助资金的通知(昌财整合〔2022〕3****财政局关于下达2022年中央财政林业改革发展资金的通知》(昌财整合〔2022〕6号)文件,下达****昌**2022年度澳洲****基地建设项目资金****000.00元。****严格按批准的《昌**2022年度澳洲****基地建设项目实施方案》和项目招标结果使用项目资金,资金实行国库集中支付制度支付,采用《政府会计制度》核算,专款专用。经结算,项目实际完成投资****667.27元,其中:项目直接费用(材料费和劳务费)****963.27元(其中:1标段484064.66元,2标段424335.55元、3标段363846.50元、4标段341716.56元);技术培训费42000.00元;项目管理费52704.00元。项目结余91332.73元为政府采购节约资金,由县财政局收回管理。
(四)档案管理情况
****草原局安排县林****办公室负责项目档案的收集归档工作,项目建设的招投标文件,相关项目管理文件,项目合同,项目实施方案及图文表册,项目实施过程中的相关影像资料,工序验收报告、工程量验收签证等档案资料齐全,建档规范。项目中标单位设有专人负责档案管理,竣工资料齐全。
五、验收意见
检查结果表明,项目的实施严格按项目建设程序要求建设完成,项目所采购物资和施工质量达到技术标准,项目档案资料齐全规范,验收组一致同意,《昌**2022年度澳洲****基地建设项目》通过部门竣工验收,工程质量评定为合格工程。
附件:昌**2022年度澳洲****基地建设项目竣工验收组人员名单
****
2022年12月20日
昌**2022年度澳洲****基地建设项目
竣工验收组人员名单
姓 名 | 单位 | 职务/职称 | 验收组职务 | 签名 |
于德强 | **** | 党组成员、副局长 | 组长 | |
禹朝文 | 昌**林业和草原 ****办公室 | 主任/正高级工程师 | 副组长 | |
张媛媛 | ****办公室 | 负责人 | 成员 | |
杨 甜 | ****规划财务股 | 负责人 | 成员 | |
唐泽华 | ****草原局生态保护修复股 | 负责人 | 成员 | |
李舒涵 | 昌**林业和草原 ****办公室 | 工程师 | 成员 |