根据审计法及相关法律法规,市审计局依法审计了2022年度市本级预算执行和其他财政收支情况,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。
2022年度各地区各部门牢记习近平总书记对****发展的重要讲话和指示精神,积极完整准确贯彻新时代党的东北**方略,****市委、****工作部署和决议,做好统筹工作,严控财政风险,促进社会稳定发展,加快推进“两先区”“三个中心”建设,奋力当好新时代东北**的“跳高队”。
——持续增强经济发展活力,推动经济社会高质量发展。深入贯彻减税降费政策,全市新增减税降费规模266.2亿元,为企业发展赋能;****政府专项债券121亿元,安排用于天然气高压管道等民生工程及基础设施建设,发挥投资拉动作用;聚焦创新驱动发展,投入科技创新资金、人才发展资金等13.7亿元,加快产业结构优化升级;通过发放1亿元汽车消费券等措施,激发消费动能。
——着力保障民生领域投入,不断改善民生福祉。基本公共卫生服务人均财政补助标准提高到84元/年;提高城乡居民低保、特困人员救助供养等群体生活补助标准,惠及全市困难群众6.3万人;持续加大教育投入,**、****小学13所,支持职业院校改善基本办学条件;改造老旧小区700万平方米,惠及10万户居民。
——深入推进财政改革发展,压实责任防控风险。实现市县乡三级预算管理一体化系统全覆盖,不断强化预算绩效管理制度化、规范化建设,市级129个预算部门全部实施部门整体绩效管理;落实政府“过紧日子”要求,集中财力保重点、办大事、兜底线,“三公经费”继续从严管控,执行中全市进一步压减一般性支出37亿元;****政府债务、财政运行、“三保”等方面的持续监控,强化财政风险防范。
——审计整改力度持续加大,整改成效不断提升。建立全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作方式。相关地区、部门和单位认真落实主体责任,细化整改措施,坚持台账管理、对账销号,相关责任单位正在持续推进。
一、市本级预算管理审计情况
审计结果表明,过去一年****市委、****工作部署和决议,坚持“政府过紧日子”,2022年度市本级预算执行情况总体较好,但审计也发现了一些问题:
(一)市级预算执行及决算草案审计。****政府“过紧日子”要求还需进一步精准和深化。二是部分重点支出政策执行落实不到位。三是转移支付管理使用水平有待提高。四是4个地区共计552.14万元渔业**增殖保护费未上缴。
(二)部分先导区预算执行与决算草案审计。一是预决算管理需进一步规范。二是财政资金征缴及落实“过紧日子”要求不到位。三是专项资金使用绩效不佳。四是政府采购及内控管理不到位。
(三)市直部门预算执行审计。一是部分项目预算编制不科学细化。二是部分项目预算执行缓慢,354.8万元资金使用效率不高。三是部分预算单位未按规定公开2022年度政府采购相关情况。
****政府专项债管理情况审计调查。一是项目统筹安排不科学。二是个别专项债资金管理使用不规范。三是个别专项债项目收益自平衡和合同管理存在风险隐患。
二、重点民生资金和重大专项审计情况
审计结果表明,各地区各部门能够做到用好民生资金,始终将保障民生放在突出位置,但审计也发现了一些问题:
(一)****财政补贴资金“一卡通”专项审计调查。一是“一卡通”未完全通。二是部分县区资金发放不精准。三是个别项目政策执行效果不佳。
(二)房屋维修资金使用管理情况专项审计。个别房地产开发企业欠缴维修资金和个别维修项目资金使用不及时。
(三)市级储备粮管理情况专项审计调查。一是管理体制不完善。二是储存轮换不规范。三是补贴资金管理使用不规范。
(四)人才发展专项资金及政策落实情况审计调查。一是部分人才政策制定不完善。二是人才政策落实不到位。三是资金使用管理不到位。
(五)就业补助资金和失业保险基金审计。一是虚报套取补贴资金的情况依然存在。二是稳岗返还、以工代训政策精准支持不到位。三是补贴发放不及时。
三、政府投资审计情况
审计结果表明,****政府投资主要集中在服务发展大局的重点领域,较好发挥了投资效益,但审计也发现了一些问题:
(一)分配市本级财政投资情况审计。一是数字经济发展专项资金引导产业发展力度有限。二是投资计划管理不规范。三是项目建设管理不到位。
(二)**新机场建设工程项目跟踪审计。一是制度建设不完善。二是资金使用效益不佳。三是**整合等工作推进不力。
(三)我市部分在建重点工程推进情况专项审计调查。一是概算控制不严格。二是超范围建设增加成本。三是存在超工期项目。四是已完工项目未能及时竣工达效。
(四)我市工程总承包(EPC)项目建设管理情况专项审计调查。一是建设单位投资管理首要责任履行不到位。二是未做实做细前期工作。三是项目建设管理不到位。
四、国有资产审计情况
审计结果表明,各地区各部门保障国有资产安全完整和高效利用水平总体较好,但审计也发现了一些问题:
****事业单位资产管理情况审计调查。一是国有资产管理基础不扎实。二是部分国有资产使用和处置不规范。三是推动解决历史遗留问题。
(二)全市水**管理利用保护情况专项审计调查。一是节约用水和地下水管理规划及制度缺失。二是个别区市县农村饮水工程使用效果不佳。****水库污染控制及再生水利用不到位。四是水利建设项目未达预期目标。五是水**管理及相关费用收支管理不到位。
五、国有企业审计情况
重点对市属国有企业开展了审计,发现部分国有企业存在的主要问题:一是聚焦主责主业不到位,偏离企业功能定位。二是自身经营管理不规范,盈利能力有待加强。三是资产**统筹不科学,优化配置还需提升。
****依法独立实施了审计,出具了审计报告,下达了审计决定,对审计发现的问题提出如下审计建议:一是深化预算管理制度改革,推进财政管理提质增效。二是加强重点领域监管,促进重大政策措施落地落实。三是深化国有企业改革,****。四是强化国有**资产管理,提升管理能力和质量。五是严肃财经纪律,做实审计查处问题整改工作。
对于审计发现的问题,相关地区和部门正积极推进整改工作,市审计局将持续关注并加强督促指导,年底前依法公告审计工作报告反映问题的整改情况。
![](http://wap.qianlima.com/imgs/xunhuan.png)