****园区认真学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中关于产业发展的相关要求，依据**县国民经济与社会发展“十四五”规划和**州高新区“十四五”规划，****园区“十四五”时期发展思路与目标、空间布局与**配置、产业发展和重点项目、改革创新与保障措施等方面做出安排，展望至2035年园区发展总体目标，作为未来一个时期的工作指南。

一、编制遵循的要求

****园区专项规划的编制和完善中，我们遵循了四个方面要求。一是坚持市场主导，从市场变化的趋势中寻求新的经济增长点，对园区的发展应及时的采取对策和措施，调整发展方向和发展战略。二是坚持创新发展，把创新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，加快技术进步和科技创新，大力发展**延伸加工产业、战略性**产业和生产性服务业，推动产业转型升级，促进园区提质增效。三是坚持特色发展，立足优势**和**组合优势，抓好主导产业与重点企业发展，坚持提高产业集中度和项目关联度，推进上下游企业聚集于产业链延伸拓展和链接配套，突出龙头带动、链式发展。四是坚持绿色发展，坚持守住生态底线，推进园区用地的提效、减量、优化，将低碳、循环、绿****园区开发建设全过程，构建园区循环经济体系，建设**节约型、环境****园区。

二、整体框架和内容

《规划纲要》共六章。

第一章主要阐述“十三五”发展基础、“十四五”发展环境。

“十三五”发展基础：“十三五”期间，在县委、县政府正确领导下，**工业园按照打造**“创新发展引领区、产业发展密集区、经济发展增长极”的目标，围绕**发展“四大产业集群”**委、县政府“五大一新”战略部署，扎实推进平台建设、招商引资、企业培育三大重点，不断优化发展环境，努力在“扩增量、提质量、活存量、增变量”上下功夫，坚持绿色发展，大力招商引资，着力改善营商环境，努力打造特色产业增长极。

“十四五”发展环境：当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革进程加快，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，中国经济在逆流中负重前行，构建基于国内国际市场双循环和绿色低碳循环经济体系等新战略逐步展开，开发区发展进入重要战略机遇期，必须顺应国家战略实施，促进园区跨越式发展。

第二章主要阐述“十四五”****园区的发展思路、基本原则、发展目标。

发展思路：采取“特色差异、绿色循环、园区集聚、产城融合”四大发展战略，立足大生态、打造大产业，彰显“土、硒、茶、凉、绿”特色优势，依托**优势促进农副产品加工业向品牌化、生态化、系列化的精深加工业转型，促进石材建材产业向规模化、多元化、高值化的绿色建材产业转型，加快页岩气开发利用产业发展，****园区重组升华，构建绿色循环的**利用和环保生态体系，****园区和循环经济基础设施集聚要素，消除**环境瓶颈。发展现代物流和生产性服务业，实现产业数字赋能和智慧提升，****园区科技创新平台、人才保障平台、公共服务平台、投融资服务平台和“两化”融合平台。

基本原则：坚持党的全面领导；****中心，坚持以问题为导向，坚持践行法治精神；坚持市场导向，坚持创新发展，坚持特色发展，坚持绿色发展。

发展目标：“十四五”期间，按照“4+X”产业集群战略部署，初步形成以茶叶为主的硒食品精深加工产业集群、以页岩气开发利用为主的清洁能源产业集群、以环保节能灶具为主的装备制造产业集群、以石材综合利用为主的绿色建材产业集群；发展现代生产性服务业、仓储****园区配套产业，形成园区经济发展的有力支撑。

第三章主****园区产业布局。

空间布局：优化“一区多园”的规划布局，****园区****园区为基础，清坪、杨洞、****工业园****园区体系。

园区产业布局：按照“4+X”产业集群战略部署，园区重点发展“绿色建材业、农副产品精深加工业、先进制造业、新能源”四大主导产业；加快培育现代生产性服务业、仓储物流业、商业与地产业等产业发展，按照以上模式，根据经济、环境条件，努力形成特色产业聚集区，****园区原有企业布局，紧紧围绕支柱产业，以各龙头企业为支撑，坚持差异化发展，着力调整和优化产业结构，进一步细化产业发展方向，向外向下延伸产业链，促进规划落实。

第四章主要阐述主导产业、配套产业与培育产业、重点项目和建设时序。

主导产业：一是绿色建材产业，包含石材精加工、新型骨料、装配式建筑材料等。二是硒食品精深加工产业，包含茶叶精加工、肉制品加工等。三是装备制造业，包含智能节能灶具、绿色包装和通用零部件制造。四是清洁能源及配套产业，包括页岩气利用及多气源保障工程、页岩气LNG储运、压缩、中转站、加气站技术及设施设备。

配套产业与培育产业：一是现代物流仓储业，建设集运输、配载、仓储、配送、物流高科技****园区和忠堡建材物流园。二是生产性服务业，依托园区现有服务业基础，****园区技术创新创业服务、****中心、****基地、实验基地建设，科技信息共享、科技孵化体系建设，支持工业设计创意，文化创意，数字化技术等科技服务业和工程咨询设计业发展，为新型建材高质量发展奠定技术人才基础。三是培育商业与地产业，按照产城结合、产业融合发展基本思路，拓展园区范围，完成**功能，依据城市规划推进人才公寓、职工住宅、城市商业综合体建设，构建以展示、商贸、休闲、接待于一体的配套服务体系。

重点项目：依据上述主****园区建设基础设施需要，规划期内初步谋划的建设项目共43个，总投资约93.42亿元。其中：产业发展项目21个，总投资63.47亿元；基础设施项目6个，总投资29.95亿元。

建设时序：2021年-2023年开工****园区道路系统完善及生态恢复工程，完成项目全部建设并合格验收并投入使用；2022年-2023****园区****园区绿化、路灯工程，**坝垃圾处理设施及垃圾发电建设项目，完成项目建设并合格验收并投入使用；2022年-2025****园区环保设施建设项目，完成全部建设内容并合格验收并投入使用。

第五章主要阐述实施转型与高质量发展的主要举措。一是加强基础设施建设工程，推动园区高质量发展。二是实施创新体系构建工程，推动园区创新发展。三是实施产业集聚工程，推动园区集约化发展。四是实施“互联网+”工程，推动园区智慧化发展。五是实施绿色低碳工程，推动园区生态发展。六是实施产城融合工程，推动园区城市化发展，****园区为载体，增强城镇产业承载能力。

第六章主要阐述制度建设与保障措施。****园区管理体制，二是加大要素供给保障，三是加强人才队伍建设，四是提升开放**水平，五是强化督查督办。

三、下一步工作打算

****园区将始终贯彻新发展理念、努力构建新发展格局，突出园区产业转型发展的客观要求，不断解决产业发展难题，提升规划执行的科学性、前瞻性和实效性。同时充分发挥《规划纲要》****园区产业发展的纲领性文件作用，****政府、州高新区的对接工作，积极争取项目落实落地，做好协调工作，帮扶园区企业发展，强化工作措施，全面完成规划确定的定量指标和定性要求，推动“十四五”工业园区产业高质量发展。