**县2023年丘陵山区高标准农田改造提升示范项目质疑答复与补遗通知
各潜在投标人:
本项目质疑答复如下:
质疑事项一:1、招标公告和投标须知第9页说“业绩无”,但后面商务评审以要求业绩,两者矛盾。2、招标附件是否漏掉了招标图和招标清单及限价。3、合同约定施工一般检测费由承包人承担,是否有误。4、土地流转经营时是否每年享受有国家专项补贴、优惠政策。5、招标要求近三年施工业绩4000亩、流转经营业绩4000亩是否为专门控标条件。
答复:1、招标公告和投标人须知均明确为资格业绩要求为无,业绩提供与否不作为否决投标。商务评分业绩仅作为评分,考察投标人综合实力。2、施工图、招标工程量清单详见补遗通知。3、质疑人所述与招标文件不符,****检测所需费用按招标文件专用合同条款14.1.8执行。4、国家专项补贴、优惠政策暂未接到通知,有或者后续有这方面的文件,按相关文件执行。5招标文件不存在专门控标条件。
质疑事项二:纵观近2年**市建筑工程低价中标方式执行之后、在地灾治理工程领域凡业主单位是各******局下属地环站、****中心挂网的项目、近2年地灾项目百分之95都由**市地矿局下属单****集团有限公司其名下几家企业高价中标(如2022年12月29日开标的**市**区羊角街道**村危岩带治理工程、(业主单位:****监测站)限价1906.5万,****集团下属公司**建筑工程中标1891.4万,下浮了0.8%,废标一家;
项目名称:****卫生院滑坡治理工程(业主单位:****防治中心)项目限价967.7万、****集团下属公司**建筑工程中标940.7万、下浮了2.7%,废标3家;
项目名称:**县蔡家坝滑坡治理工程(业主单位:****防治中心)项目限价1570万、****集团下属公司**市205公司中标1491万、下浮了5.1%、废标三家;
项目名称:**区**镇场镇滑坡治理工程(业主单位:******整治中心)项目限价543.4****集团下属公司**136公司中标527.9万、下浮了2.8%、废标4家)
项目名称:**区垮岩石危岩治理工程、业主单位:******整治中心、项目现价914.4万、****集团下属公司****建筑工程中标价884万(下浮3.3% 、技术方案问题废4家)。
项目名称:**区周家坝街道天生城危岩治理工程、业主单位:******整治中心、项目限价1393.8万、****集团下属公司****建筑工程中标价1317.1万(下浮5.5% 、技术方案问题废7家)
项目名称:**区横通危岩治理工程、业主单位:****环境监测站、 项目限价1343.4万 、****集团下属公司**市二零五中标价1289.7万(下浮4% 、技术方案问题废6家)
项目名称:**市**区上古迹台危岩治理工程、 业主单位:****环境监测站、项目限价:426.7万、****集团下属公司**市二零五中标价413.5万(下浮3.1% 、技术方案问题废1家)
项目名称:**区环保科技产业园平场工程二期西侧边坡滑坡抢险工程(业主单位:******公司、项目限价:2902万,重****设计院有限公司2591万中标,技术方案问题废6家)
项目名称:**市**区唐郭路W135、W618等危岩(孤石)及边坡工程(业主单位:****事务中心,项目限价:1087万;**一零七****公司870万中标,技术方案问题废6家)
项目名称:**市**区沧沟乡场镇地质灾害综合治理工程(业主单位:****环境监测站、项目限价:1281万;******公司1259万中标,下浮2%;废标2家)
项目名称:**县**镇大坪滑坡治理工程(业主单位:****整治中心;项目限价:1837万;**市二****公司1790万中标,下浮3%;技术方案问题废标2家)
项目名称:**县三溪乡唐家湾滑坡治理工程(业主单位:****整治中心、项目限价:1261万;****集团下属公司**市二零五中标价1201万(下浮5%、技术方案问题废2家)
项目名称:**区后坝滑坡治理工程;(业主单位:****环境监测站;项目限价:623万;**一零七****公司491万中标;技术方案问题废7家)
项目名称:**区方家院子滑坡治理工程;(业主单位:****环境监测站;项目限价、412万;**一零七****公司295万中标;技术方案问题废4家)
项目名称:**区天生街道**药业小区段滑坡群治理工程(业主单位:****环境监测站;项目限价:416万;**一零七****公司406万中标;下浮3%)
项目名称:**区砖梁滑坡治理工程(业主单位:******整治中心;项目限价:475万;**市二****公司470万中标;下浮1%;技术方案问题废2家)
项目名称: **区王**滑坡治理工程(业主单位:******整治中心;项目限价:1028万;******公司989万中标;下浮3.8%;技术方案问题废9家)
项目名称: **县李家大沟滑坡群治理工程(业主单位:****防治中心;项目限价:1118万;**六零七****公司1014万中标;技术方案问题废6家)
以上只是其中一部分项目,从以上数据可以看出很多问题,望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理!!!!
答复:质疑人所述事项与本项目无关,不予答复。
质疑事项三:提供相应方案设计、规划图及单体图
答复:施工图、招标工程量清单详见补遗通知。
本项目补遗通知如下:
1、招标文件第二章投标人须知、第三章评标办法(综合评估法)、第八章投标文件格式以本次发布为准,内容附后。
2、第四章合同条款及格式 描述的土地流转溢价时间“3年”或“7年”均修改为“5年”。
3、删除第四章合同条款及格式 第三部分专用合同条款“14.1.8本工程施工检测由承包人按《**市水利工程质量检测管理办法》**〔2018〕110号文规定选择具有相应资质检测单位进行施工质量抽样检测,并需事先报监理审核,并征得发包人书面同意后实施。施工检测单位不能和监理抽检、发包人抽检及验收检测为同一家单位。****检测所需费用由承包人在工程承包费中支付,****检测所需费用由发包人承担。承包人应与检测单位在开展检测工作前共同编制施工检测实施方案,实施方案中检测项目及频次必须满足验收评定标准及规程、规范的要求,并经发包人组织评审后实施”内容。
4、修改第四章合同条款及格式 第三部分专用合同条款15.4变更的估价原则:
当发生工程变更时,工程量按《高标准农田建设通则》(GB/T 30600-2022)《**市丘陵山区高标准农田改造提升示范工程“四改一化”技术要求(2023 年修订)》《**市土地开发整理项目预算定额标准》(2015)、****委员会 ****财政局关于印发《**市农田建设项目预算编制规定(试行)》的通知(渝农发〔2020〕68 号)、******局****财政局《关于调整土地整治项目预算计价规则的通知》(渝规资〔2020〕790 号)、******局****财政局《关于调整土地整治项目预算定额人工单价及材料人力二次转运费和汽车超运距运输费的通知》(渝规资〔2020〕791号)等配套文件规定的计算规则及已标价工程量清单规定的工程量计算规则计量,按以下办法计价:
15.4.1 已标价工程量清单中有相同项目的,按照相同项目单价计算;
15.4.2 已标价工程量清单中有类似项目的,参考类似项目单价计算;
15.4.3 已标价工程量清单中无相同项目亦无类似项目的,按以下定额组价后按承包人投标总报价与招标控制价的下浮比例同比例下浮(税前):
****委员会关于印发《**市农田建设项目预算编制规定》的通知(渝农发〔2023〕112号)、《**市土地开发整理项目预算定额标准》(2015)、****委员会 ****财政局关于印发《**市农田建设项目预算编制规定(试行)》的通知(渝农发〔2020〕68 号)、******局****财政局《关于调整土地整治项目预算计价规则的通知》(渝规资〔2020〕790 号)、******局****财政局《关于调整土地整治项目预算定额人工单价及材料人力二次转运费和汽车超运距运输费的通知》(渝规资〔2020〕791 号)。
以上定额缺项的,参照:
(一)****村委员会关于印发《**市农田建设项目预算编制规定》的通知(渝农发〔2023〕112 号)和**[2015]土地开发整理预算定额及其配套定额、文件没有适用于变更(新增)项目单价编制的定额子目,可借用其它相关定额的定额消耗量,人、材、机预算单价需严格按招标时预算单价执行。
****村委员会关于印发《**市农田建设项目预算编制规定》的通知(渝农发〔2023〕112 号)和**[2015]土地开发整理预算定额及其配套定额没有适用于变更(新增)项目单价编制的定额子目,由承包人报建设单位同意后,可借用**市2018定额及相关配套文件编制执行。
变更(新增)项目中涉及的主要材料、设备及未计价材料、设备部分预算单价的确定,在确定技术标准、质量要求后,原则上由建设单位组织项目承建方、监理方及相关主管部门,在不设条件的情况下进行不少于三家供应商的市场询价调研,最终以单项材料、设备的最低价(不含税价)加运杂费、采管费后,作为变更(新增)项目的主要材料、设备及未计价材料、设备部分的预算单价。
变更(新增)项目中涉及的次要材料、设备部分预算单价的确定,按变更(新增)项目实施当月《**工程造价信息》发布的指导价格执行。
承包人报价下浮比例按下列公式计算:承包人报价下浮比例=(1-中标价/招标控制价)×100%。
人工单价:按开标当期工程造价管理机构发布的项目所在地的人工单价执行。
材料单价:
①按开标当期《**工程造价信息》发布的项目所在地的信息价执行;
②开标当期《**工程造价信息》中没有的,承包人投标报价中有的,按承包人投标报价中相同材料单价的最低值执行;
③开标当期《**工程造价信息》和承包人投标报价没有的,由承包人申报、监理人**跟审单位、发包人根据市场行情认质核价确定。
本款补充 15.4.4、15.4.5 项如下:
15.4.4 已标价工程量清单中无相同项目亦无类似项目,也无定额可套用的,由承包人**监理人、跟审单位、发包人按相关原则、编制方法编制补充,或参照**市场相同工作的市场价格上报监理人,最终价格按承包人、监理人、跟审单位、发包人共同询价确认的价格执行。
15.4.5 工程变更引起施工方案改变并使安全生产费发生变化时,承包人提出调整安全生产费应事前将拟实施的方案提交监理人审核报发包人确认,并应详细说明与原方案安全生产费相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行,并应按照下列规定调整安全生产费:安全生产费已包含在综合单价中,不再单独计取,结算时按相应综合单价包干。不因其他任何因素调整。
5、第四章合同条款及格式 第三部分专用合同条款 关于付款周期的约定 第1条修改为:本****财政局****委员会关于印发《**市丘陵山区高标准农田改造提升示范项目资金管理办法》渝财农〔2022〕122号的通知执行。支付比例为:在上级资金到业主帐后,支付比例为:按月支付工程进度款,承包人每月25日申报工程完成进度,发包人待按审定进度金额的75%支付进度款;工程竣工验收且资金到位后支付至内部审核结算价的80%;经相关部门结(决)算审查且资金到位后,三十日内再支付至最终结算价款的97%;剩余3%作为质量保证金,待工程两年质保期期满后付清剩余质量保证金(不计利息)。具体按照(渝财农[2022]122号)执行。(若上级资金没按进度到业主账,支付金额按照到账金额与应付工程款同比例调整支付给中标方)。
6、招标文件“****村委”修改为“****村委”。
7、删除第四章合同条款及格式 第三部分专用合同条款“17.5.3项目结算时,累计审减率大于10%(含)小于15%时扣减承包人工程费用,扣减金额按【(30%+累计审减率)×累计审减金额】计算;累计审减率大于15%(含)时扣减承包人工程费用,扣减金额按【(30%+累计审减率)×累计审减金额】计算,****发改委发【2018】358号进行惩戒”内容。
8、第四章合同条款及格式 第三部分专用合同条款22.2.6发包人违约的责任(6)修改为“因发包人原因未按合同约定支付合同价款的违约责任:发包人应向承包人支付违约金,自应当支付之日起28天后开始计算违约金,计算公式: 。”
9、本项目投标保证金递交截止时间、投标文件递交截止时间、开标时间为2023年12月15日9:30。
招标人:****
代理机构:****
2023年11月28日
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