条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，按综合得分由高到低顺序排名推荐中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价得分高的投标人优先；

（2）商务和技术得分高者优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标人名称与营业执照、组织机构代码证、资质证书一致；

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：按照招标文件要求在指定位置由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用签名章或其它电子制版签名代替）并加盖投标人单位公章。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；

b.在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标人如有分包计划，填写“分包方案”，且分包要求符合第二章“投标人须知”第1.11款规定。

（10）商务及技术文件中未含有报价文件中的内容、表格及任何与报价有关的金额。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（15）技术建议书满足招标文件第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件。

（16）不存在无效标情况。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（7）不存在无效标情况。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质条件符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。投标人注册建造师数量应满足招标资质条件对应的资质标准要求，投标人必须要投标文件中提供相关证明材料：企业所在地行政主管部门对注册建造师人员管理的系统截图或**建筑市场监管公共服务平台（https://jzsc.****.cn/）中注册人员情况截图加盖公章，截图须能体现注册建造师人员数量、人员姓名、注册专业等信息。开标后在**建筑市场监管公共服务平台（https://jzsc.****.cn/）中核验。未在投标文件中提供证明材料或开标后经核验不满足要求的，视为不满足资质条件。

（3）投标人的财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（4）投标人的业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（5）投标人的信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（6）拟任项目经理资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（7）投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。****公司（或同一系统内）****公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家。超出两家的，在第一信**标后有答疑回函文件（加盖公章）以邮箱收到时间先后顺序为准取前两家，无答疑情况以招标文件下载时间先后顺序取前两家单位（下载时间证明截图由投标人在投标文件中提供）。顺序外的、不能提供证明截图的其他单位的投标予以否决。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标：独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

（10）不存在无效标情况。

2.1.4

无效标判

定

（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；

（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

（6）除在投标截止时间前经发包人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；

（7）在投标截止时间前，系统中报名上传的项目负责人与投标文件中上传的项目负责人不一致的。

（8）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；

（9）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

（10）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；

（11）投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的最高投标限价或者发包人设置的投标限价的；

（12）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（13）投标文件中已标价工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；总承包配合及服务取费费率＞1%的；

（14）投标文件中已标价工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

（15）投标文件的已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；

（16）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（17）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

（18）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

（19）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；

（20）投标文件提出了不能满足招标文件要求或发包人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；

（21）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

（22）不同投标人的投标文件以及投标文件制****委员会认为不应当雷同的情况的；

（23）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（24）施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的，包括：

a.对本工程重点、难点、应急预案的分析及其针对性措施有缺失，或虽不缺失，但与项目实际情况严重不相符的；

b.施工进度计划表缺失、工序缺漏或者错误；

c.施工总平面图缺失或者与项目实际情况不符；

d.重要机械设备配置缺失与项目实际情况不符；

e.对危大工程的分析及相应的安全管理措施缺失或者与项目实际情况不符。

（25）投标人未在投标人须知前附表2.2.3条规定按要求提交答疑回函（需加盖公章），视为自动放弃本项目投标资格，评标作为无效标处理；

（26）投标文件关键内容模糊、无法辨认的。

（27）招标文件要求项目负责人当场开标而未按时出席的。

（28****公司（或同一系统内）****公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标时最多不得超过两家。超出两家的，在第一信**标后，有答疑回函文件（加盖公章）以邮箱收到时间先后顺序为准取前两家，无答疑情况以招标文件下载时间先后顺序取前两家单位（下载时间证明截图由投标人在投标文件中提供）。顺序外的、不能提供证明截图的其他单位的投标予以否决。

（29）投标人注册建造师数量应满足招标资质条件对应的资质标准要求，投标人必须要投标文件中提供相关证明材料：企业所在地行政主管部门对注册建造师人员管理的系统截图或**建筑市场监管公共服务平台（https://jzsc.****.cn/）中注册人员情况截图加盖公章，截图须能体现注册建造师人员数量、人员姓名、注册专业等信息。开标后在**建筑市场监管公共服务平台（https://jzsc.****.cn/）中核验。未在投标文件中提供证明材料或开标后经核验不满足要求的，视为不满足资质条件，投标予以否决。

（30）投标人未在投标文件中承诺“投标人一旦中标，能够在招标人要求的时间节点前（确认中标后24小时内）完成：

a）主要管理人员到岗履职；

b）具备开工条件，做好开工准备；

c）调动**，配合招标人组织开工仪式。”