****工业园******公司污泥处置采购项目招标文件标前公示
****工业园******公司污泥处置项目包括******公司日产生污泥18吨(含水率80%)，年产生污泥6300吨的污泥处置工作.
项目已具备招标条件，现对该项目进行招标文件标前公示、公开。招标文件公示时间为：2023年12月4日至2023年12月7日。各潜在投标人可以在公示期内对招标文件的各项内容提出合理化建议。
提出建议的渠道和方式：
1.采购人信息
名 称： ****
地 址： ****
联系方式：戴晓莉 158****2576
邮 箱： ****@qq.com
2.采购代理机构信息
名 称： ****
地 址： **市和园小区11栋104
联系方式： 180****4372
邮 箱： ****@qq.com
投标人如果针对此招标（采购）文件有合理化建议，请以邮件方式发送至招标人邮箱****@qq.com****公司****@qq.com邮箱并电话告知。
****工业园******公司污泥处置采购项目
项目编号：****
竞
争
性
磋
商
文
件
（电子标）
采购人： **** （盖章）
代理机构： **** （盖章）
监督部门： **财政局
2023年12月
监督部门和交易平台
一、本项目监督部门：**财政局
地址：**市民之家综合大楼 B 楼 17 楼
监督电话：0557-****598
二、本项目交易平台所在地： **市** ****中心
地址：**市民之家综合大楼 A 楼 4 楼
电话：0557-****096
网址：http:// ggzyjy.****.cn/
第一章 竞争性磋商公告
项目概况
****工业园******公司污泥处置采购项目的潜在供应商应在**公共**交易 平台（**省﹒**市）（网址：http://ggzyjy.****.cn ）获取采购文件，并于2023年 月 日09点00分（**时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况项目编号：****
项目名称：****工业园******公司污泥处置采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：176.4万元/年
最高限价（如有）：176.4万元/年
采购需求：****工业园******公司污泥处置项目包括******公司日产生污泥18吨(含水率80%)，年产生污泥6300吨的污泥处置工作具体详见采购需求。
合同履行期限：3年（1+1+1，经招标人考核合格后可续签合同，合同一年一签。）
本项目接受联合体。
二、申请人的资格要求：1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；
按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》《****财政厅****政府采购营商环境的通知》（皖财购[2022]556号），本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。供应商应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有****公司、不含具备****公司）存在以下不良信用记录情形之一，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（1****法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；
（3）****管理局列入企业经营异常名录的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的。
以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.****.cn）、“信用**”（http://credit.****.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[****总局网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.****.cn）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。
情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。
三、获取采购文件时间：2023年 月 日至2023年 月 日，每天上午8：00至11:30，下午14:30至17:30（**时间，法定节假日除外 ）
地点：网上获取。
方式： （1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可****交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：http://60.****.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入**市公共**交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册7.1.40.5版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-****327） （2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。（3）潜在投标人 应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。
售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。 四、响应文件提交截止时间：2023年 月 日09点00分（**时间）
地点：**市公共**交易平台系统
五、开启时间：2023年 月 日09点00分（**时间）
地点：因本项目实行全流程电子化交易，供应商原则上不到现场参与交易活动，将通过在线视频直播。供应商可通过登录**市公共**交易网（http://ggzyjy.****.cn/szfront/）点击进入不见面开标大厅观看开标直播。具体操作详见公告附件或**市公共**交易网上的关于《**不见面开标大厅操作视频及常见问题》的操作指南。
注：本项目通过**“不见面开标大厅”直播，无直播二维码.
六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜1、本项目为 176.4 万元的服务采购项目，适宜由中小企业提供，预留该部分采购项目预算总额的 100 %以上专门面向中小企业采购。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
2、本招标项目的解密均采用远程方式进行，投标人须在规定的时间内对其加密电子投标文件进行解密，请提前登录系统，按《不见面开标大厅-投标人操作手册》提供 的方法操作。解密时间不超过开始解密时间 30 分钟，若超过 30 分钟视为解密失败；按无效标处理。
3、本招标项目开评标过程中的询标、澄清、N+1 轮报价等程序均采用远程方式进行，请各投标人在开标当天评标结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作，询标时间不超过询标发起后 15 分钟，若超过 15 分钟，视为放弃解释权力，评委按不利于投标人解释处理。
4、投标人自身原因导致解密失败的，风险由投标人自行承担。因投标人没有及时登录系统、未完成远程网上解密、询标、澄清等环****委员会评审等情形的风险，由投标人自行承担。
5、澄清、报价流程：
（1）**公共**交易平台（**省﹒**市（http://ggzyjy.****.cn/）
-电子交易系统-选择新系统登录；（2）选择项目-澄清答复；（3）点击答复，在规定时间内按照澄清问题要求回复；（4）回复完成后-点击生成质询回复单-保存提交。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：****
地 址：****
联系方式：戴晓莉 158****2576
2.采购代理机构信息（如有）名 称：****
地 址：**市和园小区11栋104
联系方式： 180****4372
3.项目联系方式项目联系人：杨道鹏
电 话：180****4372
4. 在线质疑
投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易系统http://60.****.212:8111/TPBidder/memberLogin点击网上“质疑菜单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做出答复。
第二章 供应商须知前附表
序号 | 内 容 |
1 | 项目名称：****工业园******公司污泥处置采购项目 项目编号：**** 采购内容及预算：详见竞争性磋商公告 |
2 | 采购人：**** 地址：**** 联系人及联系方式：戴晓莉 158****2576 |
3 | 代理机构：**** 代理机构地址：**市和园小区11栋2单元104室 联系人及联系方式：杨道鹏 180****4372 |
4 | 本项目类别：□货物类 √服务类 □工程类 |
5 | 采购有效期：磋商开始后60天 |
6 | 成交人个数： 1 |
7 | 竞争性磋商文件的澄清和修改：详见第六章供应商须知第11条 |
8 | 竞争性磋商文件的质疑和答复：详见第六章供应商须知第12条 |
9 | 磋商响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告 提交地点：网上提交 磋商开始时间与磋商响应文件提交截止时间一致。 磋商地点：详见竞争性磋商公告 |
10 | 评审方法：详见第六章供应商须知第22、23条及本文件第四章、第五章 |
11 | 交货或服务提供地点：采购人指定地点 |
12 | 系统提交的电子磋商响应文件 |
13 | 签订合同地点： 采购人指定地点 合同期限： 3年（1+1+1，经招标人考核合格后可续签合同，合同一年一签。） |
14 | 服务期限：3年（1+1+1，经招标人考核合格后可续签合同，合同一年一签。） |
15 | 磋商保证金：0元 根据《****财政厅关于进****政府采购营商环境有关规定的通知》皖财购〔2023〕615 号，本项目不收取保证金。 |
16 | 报价扣除： （1）小型和微型企业价格扣除： / 。 （2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。 （3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。 （4）符合条件的联合体价格扣除： / 。 |
17 | 本项目中小企业划分标准所属行业：工业 |
18 | 公告公示媒介：****交易中心门户网：http://ggzyjy.****.cn/szfront/ ，并同时在**省公共**交易监管网、****政府采购网发布。 |
19 | 电子磋商响应文件制作注意事项（重要） 19.1本项目磋商响应文件组成中另外设置以下节点给供应商上传对应资料，不能对应的，可上传至“资格证明文件及其他重要资料”节点： |
20 | 1、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为.sztf的为加密投标文件，需要上传至招投标系统。 2、在编制磋商响应文件时，以采购人最后发出的电子磋商采购文件为准进行磋商响应文件编制； 3、供应商必须使用磋商响应文件制****交易中心网站免费下载使用）编辑并刻录磋商响应文件。 4、供应商必须在本项目交易平台上传磋商响应文件电子版，作为磋商响应文件重要组成部分。 5、供应商须在磋商响应文件制作软件中将电子标书进行电子签章。 不符合以上五项内容中任意一项要求，****小组评审可以按无效标处理。 供应商使用CA解密锁（生成谈判响应文件的CA锁）远程解密，否则投标无效。 7、电子标书制作及投标服务咨询电话：****980000或0557-****326 8、项目评审中，磋商响应文件如出现下列情况的，应终止对磋商响应文件做进一步的评审，并作无效标处理： ①无法打开或不完整的； ②携带病毒并造成后果的； ③恶意提交磋商响应文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； ④磋商小组认定的其他无效标情形。 特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录磋商响应文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成磋商响应文件无效。 电子投标操作手册下载地址：https://zhidao.****.com/epointknow2/bqepointknowquestion.htm?producttype=1 platformguid=a7ba1ee8-4ab0-47d8-9527-90773a2f09b1 areacode=340000 CategoryCode=18 |
21 | 1、成交供应商在领取成交通知书时需递交与系统上传的电子投标文件一致的纸质版投标文件 4 套。 2、成交通知书发出形式：数据电文。 3、采购人和成交供应商应当自成交交通知书发出之日起七个工作日内按照采购文件和成交供应商投标文件的约定，与成交供应商签订合同，所签订的合同不得对采购文件和成交供应商的投标文件作实质性修改。 |
22 | 本项目采购代理服务费：48000.00元，由中标人支付； 成交供应商是否交纳采购代理服务费：√是 □否 （1）供应商总报价中应考虑采购代理服务费； （2）成交候选供应商被确定为成交供应商后，须在领取成交通知书之日起3个工作日内向****支付采购代理服务费。 （3）采购代理服务费以汇款形式支付； （4）成交供应商须在以下账户交纳采购代理服务费： 账户名：**** 开户银行：****银行**政务区支行 账号：131********22505319 |
第三章 货物服务要求/项目要求
一、服务需求：
1、为解决******公司污泥处置问题，现采购具有污泥处理能力和满足环保要求的企业，对******公司污泥进行专业化处置，实现污泥减量化、无害化和**化的综合利用。
2、按采购人要求，中标人将******公司脱水污泥（日产生污泥18吨(含水率80%)），年产生污泥6300吨的污泥进行处置。
3、在处置过程中确保废水、废气、废渣不对周围环境产生二次污染，并做好污泥控制的措施和预案，同时供应商的最终产品应符合国家相关法律法规要求，****工业园******公司污泥达到稳定化、无害化和**化的要求等。
4、中标人污泥处置过程符合国家相关技术标准及各级生态环境部门要求，****管理部门监督、检查、考核。
5、中标人在污泥进场后必须及时处置，禁止在场地内长期堆放，污泥接收场所须具备“三防”措施。
6、中标人在服务期内执行国家的有关规定、安全生产法规和行业安全生产标准规范，确保企业安全生产。
7、中标人应服从采购人污泥处置调度，不得选择性地或无故拒收采购人调度的污泥。
8、中标人须严格执行污泥转运联单制度，负责属地生态环境部门备案等相关手续；做好污泥台账管理，如实记录污泥处置情况；污泥制备可销售产品的生产台账、 销售记录须妥善保存、备查；污泥制备可销售产品销售收入归中标人所有。
9、中标人负责与属地相关部门及周边居民、单位的协调工作，确保污泥运输通畅、项目顺利运行。
10、投标人需提供污泥处置项目的环评批复和环境保护验收资料扫描件。
11、因本项目含有危险品废物处置和一般固废处置本项目允许联合体参与投标，联合体牵头单位须为危险品废物处置单位。
12、报价要求
本项目采用总价报价方式，报价为合同签订后一年服务期内完成本项目所需的污泥处置等一切费用总和，包括本项目全部内容(包括但不限于消毒药剂费用等)及工期的成本、利润、税金、运输费、损耗等所有费用。供应商充分了解本项目现状，综合考虑报价风险。
13、成交供应商须按照《中华人民**国固体废物污染环境防治法》、《****处理厂污泥 处理技术标准》等国家、省级现行规范施工，未达到质量标准的采购人有权取消其中标资格，并报监管部门按有关规定处理,中标人承担由此造成的一切损失。请中标人自行考虑投标风险。
注：在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
注：在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
序号 | 内容 | 要 求 |
1 | 服务期限 | 3年（1+1+1，经招标人考核合格后可续签合同，合同一年一签。） |
2 | 售后服务 | 提供完善的售后服务 |
3 | 服务标准 | 符合采购文件要求 |
4 | 验收 | 由采购人组织验收 |
5 | 付款 | 付款人：**** 付款方式：预付款40%，该年度剩余费用按合同签订时间每年结算一次。 |
6 | 履约保证金 | 履约保证金： 签订合同前向采购人缴纳合同金额的 2 %的履约保证金。 履约保证金形式：转账、电汇、现金、保函。 |
7 | 其他 | 以下标“√”的为本项目要求，其余未标“√”的不属于本项目要求： □如果磋商响应文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文翻译件。对于关键性的证明文件，供应商应在磋商响应文件中提供与外文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。 □供应商所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，供应商应在磋商响应文件中附上有关证书。 □如有进口产品，应在磋商响应文****海关报关验放进入中国境内的相关材料。 □若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在磋商响应文件中附有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。参照财政部、发展改革委、生态环境部发布的节能、****政府采购品目清单，对获得认证证书的品****政府优先采购或强制采购。 |
第四章 实质性响应审查
序号 | 指标名称 | 指标要求 | 备注(声明函可合并提供或单独提供） |
1 | 营业执照 | 企业营业执照合法有效 | 提供有效的营业执照和税务登记证的（接受合一的证书），应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体磋商的，联合体各方均须提供。 |
2 | 税务登记证 | 合法有效 | |
3 | 联合体磋商 | 符合第一章供应商资格要求 |
|
4 | 财务状况 | 财务状况声明函 | 供应商自行出具 |
5 | 依法缴纳税收 | 依法缴纳税收的声明函 | 供应商自行出具 |
6 | 依法缴纳社会保障资金 | 依法缴纳社会保障资金的声明函 | 供应商自行出具 |
7 | 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力 | 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力声明函 | 供应商自行出具 |
8 | 3年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止****政府采购活动但期限已届满的书面声明 | 供应商自行出具 |
9 | 不良行为记录 | 符合磋商公告第二、3.条的要求 | 登录该款载明的网站查询 |
10 | 投标情况 | 供应商须在网上投标并进入公共**交易系统下载磋商文件，否则其提交的磋商响应文件将被视为无效 |
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11 | 供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的； | 供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；[供应商须提供《无行贿犯罪行为承诺函》] | 登录“通过中国裁判文书网自行查询”其真实性 |
12 | 标书规范性 | 符合磋商文件要求（按照规定的要求进行编制、装订、标记和签署） |
|
13 | 磋商响应函 | 符合磋商文件要求 |
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14 | 法定代表人授权委托书和身份证明书 | 符合磋商文件要求 | 法人代表参加磋商的无需授权委托书，提供身份证明书即可 |
序号 | 指标名称 | 指标要求 | 备注 |
1 | 技术要求响应情况 | 符合磋商文件第 章第 项要求 |
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2 | 商务要求响应情况 | 符合磋商文件第 章第 项要求 |
|
3 | 标书规范性 | 符合磋商文件要求（按照规定的要求进行编制、标记和签署） |
|
4 | 磋商响应函 | 符合磋商文件要求 |
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5 | 投标文件机器识别码查询 | 不同投标人的投标文件机器识别码不得相同 |
|
第五章 评分办法
评审项目 | 分值 | 评审内容及标准 | 备注 |
技术分 | 污泥处置方案（30分） | 1、项目的重点难点解决方案（5分） 供应商针对本项目的重点难点进行系统分析，并给出解决对策。 （1）重点难点分析全面，解决对策可行性很强的，得 5 分。 （2）重点难点分析较全面，解决对策有针对性的，得 4分。 （3）重点难点分析较全面，解决对策有一定的针对性的，得 3 分。 （4）有重点难点分析，但是解决对策缺乏可行性的，得 2分。 分析内容较差的，得0分。 2、车辆配备、污泥运输方案（5分） 供应商制定的车辆配备方案合理；污泥运输中保护措施得当，密闭完好能有效防止污泥运输过程中撒漏，评委进行针对上述内容综合打分。 （1）车辆配备完整、运输方案安全保护措施、密闭完好能有效防止污泥运输过程中撒漏的得5分； （2）车辆配备完整、运输方案安全保护措施、密闭能较好地基本能防止污泥运输过程中撒漏的得 4 分； （3）车辆配备完整、运输方案安全保护措施、密闭基本能防止污泥运输过程中撒漏的得 3 分； （4）车辆配备不完整、运输方案安全保护措施、密闭不能防止污泥运输过程中撒漏的得2分；未提供的得0分； 3、突发、应急事故预案（5分） 投标人在遇到突发事件的应急事预案应包含对污泥的运输过程中、存放过程及自然灾害等可以遇见的突发状况应急预案. （1）方案完整、措施有效的得5分 （2）方案基本完整、措施基本有效的得4分 （3）方案不完整、措施效果差的得3分 4、总体实施方案（5分）： 供应商根据本项目特点和实际需求，制定总体实施方案，包括但不限于：污泥的运输、处置、存放、等方面。 （1）总体实施方案整体工作计划进度、执行方案全面详尽符合采购需求的，得5分； （2）总体实施方案的组织、整体工作计划进度、执行方案基本符合采购需求的，得4分； （3）总体实施方案的组织、整体工作计划进度、执行方案有待进一步完善的，得3分； （4）未提供的，本项不得分。 5、安全保障方案（5分） 供应商根据本项目要求，编制安全保障方案，具体以污泥处置过程中的二次污染、环境污染等方面评审。 （1）方案目标清晰，定位准确，具体措施全面的，得5分； （2）方案目标基本清晰，定位准确，具体措施基本全面的，得4分； （3）方案目标基本清晰，定位准确，具体措施有待提高的，得3分； （4）方案目标基本清晰，定位基本准确，具体措施需要提高的，得2分； （5）未提供的，本项不得分。 6、管理制度（5分） ****委员会根据投标人提供的管理规章制度：包括但不限于公众制度、企业内部岗位责任制、管理人员考核制度及标准等进行综合评审： 1、制度详尽，可行性、实用性、针对性强，得5分； 2、制度较为贴切，符合实际，具有实用性，得3分； 3、制度存在不足需进一步完善的，得1分； 4、差或未提供相关制度的不得分。 |
|
| 履约能力 (60分) | 1、企业自 2018 年 1 月 1 日以来(以合同签订时间为准)具有类似项目业绩，每一个业绩得 10 分，满分 20 分。 (须提供合同扫描制作至响应文件，时间以合同签订时间为准不提供不得分) 2、供应商提供环评报告批复文件中污泥年处置能力达到 1 万吨的得8分，2万吨（含2万吨）的得9分，2万吨（不含2万吨）以上的得10分本项满分得10分。 3、投标人自行承诺处置响应时间，在接到招标人电话后2小时内到达现场处理污泥的得15分，不承诺不得分（承诺函格式自拟）。 4、投标人具有一般固废处置场地的得15分，没有不得分。 注：场地自有的须提供土地使用证或自有产权证，场地租赁的须提供租赁合同或土地流转协议或者其他证明材料。 |
|
商务分（10分）
| 提供服务的人员为小微企业依照《中华人民**国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。的价格给予 / 的扣除，用扣除后的价格参与评审。 | 价格标经评审满足本文件要求且在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 价格分分值（取小数点后两位）。 |
|
注：1、本项目对小型和微型企业产品的投标价格给予【 /】的扣除，用扣除后的价格参与评审。属于中型、小型和微型的投标人应当提供《中小企业声明函》原件，上传到电子文件中。
第六章 供应商须知
适用范围
1.1本文件是根据《****政府采购法》等相关法律、法规制订。
1.2凡在宿****政府采购竞争性磋商项目，均须使用本范本。
1.3本磋商文件的最终解释权归采购单位所有。
2、定义
2.1货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，****采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。
2.2工程：既是指本范本适用于 按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
2.3采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人（采购人）的总称。
3、供应商要求
3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3.3供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：
（1****法院列入失信被执行人的；
（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；
（3）****管理局列入企业经营异常名录的；
（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的。
以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.****.cn）、“信用**”（http://credit.****.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[****总局网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.****.cn）]发布的为准，查询截止时点为投标截止时间。
情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。
3.4供应商用CA锁登录进入**市公共**交易系统，进入**平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件，只有成功下载招标文件后，方能进入下一个交易程序。网上获取招标文件时间截止后将无法下载招标文件。因未及时下载招标文件导致无法参与采购活动的，责任自负。
3.5若本采购项目未明确要求采购进口产品，则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库［2008］248号）要求，本采购项目不接受进口产品投标；［进口****海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品除外］。（本条货物适用）。除非询价文件明确允许，****海关报关验放进****海关境外的进口产品，将被视为不符合询价文件要求的产品。
3.6****政府采购活动的，应当提供《中小企业声明函》原件，上传到电子文件中。
根据《****财政厅****政府采购营商环境的通知》（皖财购〔2022〕556 号）通知，对小型和微型企业的最后报价给予 / %的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（货物、服务项目：10％-20％）（工程项目：3%-5%）
大中型企业与小微企业组成联合体共同参加非专****政府采购活动的，可给予联合体4%-6%的价格扣除（货物、服务项目）；小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的工程项目，可给予联合体 1%-2%的价格扣除（工程项目）。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在直接控股、管理关系。
3.7****政府采购活动的，****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建****监狱企业的证明文件复印件。
根据《****监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，对监狱企业的最后报价给予 / %的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
3.8残疾****政府采购活动的应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，上传到电子文件中。
根据《三部门联合发布关****政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位的最后价格给予 / %的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
供应商参与磋商活动的费用
4.1供应商必须自****政府采购活动的有关费用。不论结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5、保密
参与政府采购活动的各方主体应对磋商文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
6、语言文字
磋商及磋商响应文件使用的语言文字、以及供应商与采购单位就磋商相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。
7、计量单位
所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。
8、勘察现场
采购单位根据项目的具体情况，可以组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场考察。
9、偏离
磋商文件允许磋商响应文件偏离某些要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围和幅度。
竞争性磋商文件构成
10.1竞争性磋商文件包括：
第一章 竞争性磋商公告
第二章 供应商须知前附表
第三章 货物服务要求/项目要求
第四章 实质性响应审查
第五章 评分办法
第六章 供应商须知
第七章 合同格式
第八章 磋商响应文件
10.2供应商应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的内容。如果其磋商响应书没有满足竞争性磋商文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。
11、竞争性磋商文件的澄清和修改
11.1采购人可以对竞争性磋商文件中的有关问题进行澄清、修改。
11.2采购人、****小组在提交首次磋商响应文件截止时间前可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改将在本项****交易中心门户网站答疑澄清栏中公布，但不指明问题的来源，所有潜在供应商均有义务自行查看该澄清或修改的内容。采购人、****小组对竞争性磋商文件进行澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构应当在提交首次磋商响应文件截止之日5日前发布，不足5日的，应当顺延提交响应文件截止之日。
12、竞争性磋商文件的质疑和答复
12.1潜在供应商已依法获取本磋商文件的（应提供依法获取磋商文件的证明材料），可以对本磋商文件提出质疑。质疑应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出，质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的内容。
12.2供应商对磋商文件有质疑的，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一磋商文件提出的再次质疑（对同一质疑的补充除外）。
12.3采购人或代理机构应当在收到质疑后7个工作日内作出答复。答复内容将在本项****交易中心门户网站答疑澄清栏中公布，所有获取磋商文件的潜在供应商均有义务自行查看该答复内容。
13、磋商响应文件构成
13.1磋商响应文件应包括下列内容：磋商响应函格式、资格证明文件、商务要求响应情况表、技术规格响应表、货物服务技术方案、开标一览表、分项报价表等。
13.1.1证明供应商合格的资格文件
应包括磋商文件要求的证明，以证明其有资格参加磋商，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。
13.1.2所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品（本条货物类适用）。
13.2供应商必须对其磋商响应文件的真实性与准确性负责。一旦中标，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。
13.3供应商应在磋商响应文件中体现本文件要求的内容。
14、磋商报价
14.1本项目只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受。
14.2货物类项目适用：开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及其产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等所有费用，即为履行合同的最终价格。
服务类、工程类项目适用：开标一览表中的投标总报价应包括完成本项目的所有费用、税费等所有费用，即为履行合同的最终价格。
14.3货物类项目适用：货物服务分项报价表上应清楚地标明供应商拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等）、总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。
服务类、工程类项目适用：价格标的服务分项报价表上应清楚地标明供应商拟提供的服务或工程费用等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。
14.4供应商投标的货币为人民币。
15、磋商保证金
15.1供应商在提交磋商响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和形式提交磋商保证金。联合体参加磋商的，其磋商保证金由牵头人提交，并应符合供应商须知前附表的规定。
15.2供应商不按供应商须知前附表要求提交磋商保证金的，其响应文件无效。
15.3未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还。
15.4成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。
15.5有下列情形之一的，不予退还磋商保证金，上缴财政：
15.5.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
15.5.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；
15.5.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
15.5.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
15.5.5供应商在规定的磋商有效期内撤销或修改其磋商响应文件或放弃候选供应商资格的；
15.5.6成交人在收到中标通知书后，未按磋商文件规定提交履约担保。
16、磋商有效期
16.1磋商有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。供应商如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的磋商有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
16.2在特殊情况下，采购单位可于原磋商有效期满之前，向供应商提出**磋商有效期的要求。供应商同意**的，应相应**其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其磋商响应文件。供应商拒绝**的，可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其磋商保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意**磋商有效期。
16.3在磋商有效期内，供应商撤销或修改其磋商响应文件的，应承担责任。
17、磋商响应文件签署
17.1磋商响应文件应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在磋商响应文件中。
17.2磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字。
18、磋商响应文件的标记
19、磋商响应文件的提交
20、磋商响应文件的修改和撤回
20.1在供应商须知前附表规定的磋商响应文件提交截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的磋商响应文件。
20.2供应商撤回磋商响应文件的，受托人自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的磋商保证金。
21、联合体参加磋商
由两家或两家以上供应商组成的联合体参与磋商时，应满足以下要求：（项目无要求的，注明“本项目不适用”）
21.1联合体成员除必须满足供应商资格的要求外，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。
21.2联合体应签订联合体协议，明确各方承担的职责和相应的责任，并授权其中的一个成员作为磋商代表，具体进行磋商、签署磋商响应文件、签订合同等事务。联合体协议应作为磋商响应文件的一部分。
21.3联合体代表应能全权处理磋商过程中的有关问题。一旦成为成交供应商，该联合体代表应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。
21.4联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一项目磋商，也不得再组成新的联合体参与同一项目中的磋商。
22、磋商
22.1采购单位将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。供应商的法定代表人提供身份证明书或其委托的代理人应提供有效的法定代表人的授权委托书，否则将否决其参与投标。
22.2采购单位按规定组成****小组。
磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；
（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（3）与供应****政府采购活动公平、公正进行的关系。
另外，磋商小组成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。
磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
22.3竞争性磋商活动采用综合评分法评审。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
22.4为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑。
23、评审
23.1实质性响应审查。（详见第四章）
磋商小组首先将对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行实质性响应审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
23.2综合评审。（评分办法详见第五章）
磋商小组只对实质上响应磋商文件要求的磋商响应文件按照评分细则进行综合评审。
23.2.1各供应商通过抽签方式随机产生磋商排列顺序，磋商小组将按顺序分别与供应商就商务技术内容进行磋商并进行商务技术评分。
23.2.2磋商小组所有成员按顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商并不限定只进行二轮报价，****小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。在磋商内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。
磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价并进行价格评分（磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价），最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。
23.2.3磋商小组将供应商的商务技术分和价格分汇总后得到供应商的最终评审得分，按照最终评审得分由高到低推荐成交候选人。
最终评审得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序确定成交候选供应商；评审总得分且最后报价相同的供应商，按照技术指标优劣顺序推荐。
23.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表加盖公章。
23.4磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。
23.5磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
24、异常情况处理
24.1磋商时出现以下情况之一的，将重新组织磋商：
1）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；
2）经过磋商，供应商所提供的货物服务仍无法满足磋商文件实质性要求、影响工作的；
出现影响采购公正的违法、违规行为的。
25、定标方式
25.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。
25.2成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，****政府采购活动。****政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
26、签订合同
26.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起七日内（具体时限本文件有约定的，按约定执行），按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服****政府采购合同。
26.2采购人在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过成交人原来总价的10%。
26.3中标通知书发出后，采购人无正当理由不与中标供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。
26.4采购人与成交人签订合同后，应自合同签订之日起2个工作日内，****人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外；并自合同签订之日起七个工作日内，****政府****管理部门和有关部门备案。
履约保证金
27.1 成交供应商在签订合同前必须按竞争性磋商文件的规定，及时、足额向采购人交纳履约保证金。
27.2履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。
27.3政府采购货物和服务项目履约保证金最高缴纳比例不超过合同金额的2.5%。
28、质疑
28.1参与本项目采购活动的供应商（即提交了磋商响应文件的供应商）对成交结果提出质疑的，最迟可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
28.2参与本项目采购活动的供应商（即提交了磋商响应文件的供应商）认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
28.3质疑函的内容应包括《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条规定的内容。
28.4采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，退回供应商；如符合要求，则在收到书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复。
28.5供应商对同一环节的质疑，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一环节提出的再次质疑。
29、投诉
29.1质疑人对采购单位的答复不满意，或者采购单位未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，****政府采购监管部门进行投诉。
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