条款号

条款

内容

评审因素与评审标准

1

评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，****一中标人排序，****一中标排序人。

2.1.1

第一个信封(商务及技术文件)形式评审标准

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

a.投标函按招标文件规定填报了工期；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定：

按照招标文件要求在指定位置由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名(不得使用签名章 或其它电子制版签名代替)并加盖投标人单位公章。

(3)投标人以联合体投标时，按照招标文件提供的格式签订并提交了联合体协议书，且符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定。

2.1.2

第一个信封(商务及技术文件)资格评审

标准

(1) 投标人具备有效的营业执照、安全生产许可证；

(2) 投标人的资质证书有效且资质等级符合第二章投标人须知第1.4.1项规定；

(3) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定；

(4) 投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定；

(5) 投标人的施工项目负责人、项目总工及其他管理人员符合第二章投标人须知第1.4.1 项规定；

(6)投标人不存在第二章投标人须知正文的第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

2.1.3

第一个信封(商务及技术文件)响应性评审标准

(1) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；

b.在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标 人指定账户；

c、以银行保函形式的提供符合第二章“投标人须知”第3.4.1规定；

(2) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交授权委托书，并符合要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

(3) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

(4) 投标人如有分包计划，应按第七章“投标文件格式”中“施工方建议书 ”的要求填写“分包方案”，且分包要求符合第二章“投标人须知”第1.11款规定。

(5) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(6) 商务及技术文件中未含有报价文件中的内容、表格及任何与报价有关的金额。

(7)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(8) 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

第二个信封(报价文件)形式评审与响应性评审标准

(1)投标文件按照招标文件规定的组成、格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标报价函按招标文件规定的格式填报了投标价；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定：

按照招标文件要求在指定位置由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名(不得使用签名章或其它电子制版签名代替)并加盖投标人单位公章。

(3)投标报价函中的投标总价响应招标文件规定。

条款号

条款

内容

编列内容

2.2.1

分值构成(100分)

施工组织方案：10分；

投资人综合实力： 20分；

施工方综合实力：20分；

评标价(投标报价)：50分。

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

评分标准

2.2.3

施工组织

方案

(10分)

总体实施方案

(2分)

1.总体实施方案可行性完善性，满足施工组织和文明施工要求，施工方案及主要技术措施科学可行，方案内容较为完整、比较合理、具有一定的操作性为良，论述全面合理且执行性强的得2分，论述全面但监管力度一般的得1.5分，论述不全缺乏监管力度低的得1分，未提供或提供无效者不得分。

施工进度计划和保证工程质量方案

(2分)

2.施工流程能满足要求，流水作业能保证施工连续、均衡地进行。管理措 施能有效保证投标工期计划的顺利完成。论述全面合理且执行性强的得2分，论述全面但监管力度一般的得1.5分，论述不全缺乏监管力度低的得1分，未提供或提供无效者不得分。

施工设备方案

(2分)

3.施工设备、机具配置齐全、合理，能满足施工进度和工程质量要求 ; 论述全面合理且执行性强的得2分，论述全面但监管力度一般的得1.5分，论述不全缺乏监管力度低的得1分，未提供或提供无效者不得分。

安全管理体系方案

(2分)

4.安全管理体系健全、管理人员岗位责任明确、各种安全教育制度健全有效、施工现场安全技术管理及防护、防范措施得力，符合国家安全生产管理规定；论述全面合理且执行性强的得2分，论述全面但监管力度一般的得1.5分，论述不全缺乏监管力度低的得1分，未提供或提供无效者不得分。

突发事件处理、自然灾害等特殊情况的应急方案 (2分)

5.在履约期限内，提供合理性、可行的突发保障任务和突发问题的响应时 间和应急处理方案。提供上述论述全面合理科学操作性强的得2分，论述全面但合理性、科学操作性一般的得1.5分，论述不全缺乏合理性的得1分。 未提供或提供无效者不得分

投资人综合实力

(20分)

投资人财务能力

(6分)

投标人(若联合体投标，则为联合体成员中的投资人)在开标前6个月内连续3****银行存款余额平均值达到5亿元及以上得6分， 5亿元以下、 4亿元及以上得5分， 4亿元以下、3亿元及以上得3分， 3亿元以下、 2亿元及以上得2分， 2亿元以下、1亿元及以上得1分， 1亿元以下不得分。

评审依据：银行存款对账单佐证材料扫描件加盖投标人公章。若投资****公司(含穿透后)财务能力投标的，****公司的授权文件(格式见“投标人文件格式 九”)。控股关系需提供国家企业信用信息公示系统(http://www.****.cn)的截图文件。

投资人融资能力

(5分)

投标人(若联合体投标，则为联合体成****银行授信额度达到 10 亿元及以上得5分， 8 亿元及以上、10 亿元以下得 3 分，6亿元及以上、8亿元以下得2分，4亿元及以上、6亿元以下得1分， 4亿元以下不得分。

评审依据：银行授信额度证明或授信协议书扫描件加盖投标人公章。若投资****公司(含穿透后) 授信额度投标的，****公司的授权文件(格式见“投标人文件格式 九”)。控股关系需提供国家企业信用信息公示系统(http://www.****.cn)的截图文件。

投资经验

(9分)

投标人(若联合体投标，则为联合体成员中的投资人提供) (2020年1月至今，以合同签订日期为准)有1项普通公路(单项合同金额8亿以上)项目投资经验得3分，本项最多提供三个业绩，最高得9分，不符合或未提供不得分。

评审依据：能体现投资经历的协议书扫描件加盖投标人 (如为联合体投标，则为投资人)公章、项目中标信息查询路径网址及查询网页截图并加盖投标人 (如为联合体投标，则为投资人)公章、项目中标通知书扫描件，提供不全视为未提供业绩。

注：①若投资****公司(含穿透后) 投资业绩投标的，****公司的授权文件(格式见“投标人文件格式 九”)。控股关系需提供国家企业信用信息公示系统

(http://www.****.cn) 的截图文件。

②若提供**省内投资经验业绩的，其中标信息应当在**省公共**交易平台中可以查询；若提供外省投资经验业绩的，其项目中标信息应当在外省省级及以上建设行政主管部门或者省级及以上建设工程招投标监督机构官方网站上可以查询。

施工方综合实力

（20分）

企业业绩

(6分)

投标人(若联合体投标则为联合体施工方)满足招标文件资格审查条件“业绩最低要求”的得基础分0.5分，在此基础上每增加1个满足招标文件资格审查条件“业绩最低要求”的，加0.5分。本项满分2分。

评审依据中标通知书扫描件、合同协议书扫描件、交工或竣工验收证书扫描件、以及在**省公共**交易系统业绩备案截图及查询路径。业绩未在**省公共**交易系统中备案登记或与备案登记的信息不一致的，评审时不予认可。

投标人(若联合体投标则为联合体施工方) (2020年9月至今，以交工或竣工验收日期为准)承接过一级及以上公路工程（不含大中修及路面养护工程），累计公里数每完成8公里加0.5分，最多加4分。

评审依据：中标通知书扫描件、合同协议书扫描件、交工或竣工验收证书扫描件、以及在**省公共**交易系统业绩备案截图及查询路径。业绩未在**省公共**交易系统中备案登记或与备案登记的信息不一致的，评审时不予认可。

企业信用

(10分)

投标人(若联合体投标则为联合体施工方)在**省交通建设市场 (2017-2022年度)公路施工企业主体二类信用评价中每提供一个等级为A及以上的年度得2分，每提供一个等级为B级的年度得0.5分，C级不得分，本项最高得分10分。

评审依据：**省交通建设市场 (2017-2022年度)公布的年度公路施工企业信用评价结果为准，投标人应上传加盖投标人公章的该网站网络截图等作证明材料，否则不计分。注：尚无综合信用评价，无不良记录的投标人，按B级对待。

企业获奖

(4分)

投标人(若联合体投标则为联合体施工方) (2018年10月至今，以证书颁发时间为准) ，每获得1个与公路工程项目有关的国家级奖项（优质工程奖、交通运输科技进步奖、鲁班奖）得1分，最多得4分。

评审依据：获奖证书或获奖文件的扫描件(或提供官网截图)，加盖投标人公章。

2.2.4

评标价

(投标报价)评分标准

(50分)

施工报价

评分

(50分)

本项目**费招标要约价为35298.873万元，其中：1.公路部分预算价为26984.434万元；2.**口隧道项目预算价为8314.439万元。以上最终单价以财政审计为准。

投标报价方式采用报价承诺法的方式，即投标人的投标报价响应招标人设置的要约价(暂定**要约价为35298.873万元。投标人不响应招标人设置的要约价，作无效标处理。

此报价金额只作为报价评分依据，最终金额以财政部门审计金额为准。