一、部分前期工作在招标前已由后续中标单位开始实施
原因:在向区交通运输厅申报项目计划时,需要有项目建议书、项目工程可行性研究报告的批复,才能列入区交通厅年度建设计划,县财政、县政府在审批项目前期工作经费时间较长,并且需要项目建议书等相关资料做为投资概算的依据,因此我局在项目前期研究阶段先委托有资质的单位提前开展部分必需的项目前期研究工作,县政府批复经费后再招标。
整改计划:根据项目申报流程,我局(略)编制工作,才能将项目申请列入区交通厅年度建设计划,才有相关依据向县财政、县政府申请资金实施项目。在今后的工作中,我局将加强前期工作的统筹安排,严格履行项目审批手续。严格执行政府投资建设程序和招投标法的规定,做好招投标等相关手续后再有序开展项目前期工作。
二、违规修改招标文件致使无投标资格的投标人中标
原因:招标代理机构未严格执行标准招标文件的规定,交运局作为招标人及行业监督主管部门,疏于(略),未认真核查招标文件相关内容。
整改:针对代理机构出现的失误,限制该招标代理机构(**西恒工程咨询有限公司)3年内不能承接我局项目的招标代理工作。我局已成立交通工程项目招投标工作领导小组,在今(略),将加强对招投标文件的审核,加强对招标代理机构的监督,严格执行招投标法的规定,杜绝此类现象的发生。
三、个(略)
原因:个别评委在评(略),交运局监督工作落实不到位。
整改计划:评委张xx管理权限为县住建局,致函住建局,指出该评委的错误情况。现招标项目基本为全流程电子评标,单项评分已设置上限分值,若评委评分超过上限值,将会有警报提示,避免(略)。我局在今后的监管过程中,加强评标的监督管理,严格履行监督职责,认真检查评标得分情况,加强对评(略)。
四、招标文件存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的条款
原因:招标代理(略),交运局作为招标人及行业监督主管部门,疏于监督检查,未认真核查招标文件相关内容。
整改:我局已成立交通工程项目招投标工作领导小组,并加强对业务人员的培训。在今后的工作中,将严格执行招投标法的规定,加强对招投标(略),加强对招标(略),杜绝此类现象的发生。
五、未按规定设置评标价占比权重
原因:招标代理机构未严格执行标准招标文件的规定,交运局作为招标人及行业监督主管部门,疏于监督检查,未认真核查招标文件相关内容。
整改:针对代理机构出(略),限制招标代理机构(**西(略))3年内不能承接我局项目的招标代理工作。我局已成立交通工程项目招投标工作领导小组,在今后的工作中,将严格执行招投标法的规定,加强对招投标文件的审核,加强对招标代理机构的监督,杜绝(略)。
六、公(略)
原因:招标代理机构未严格执行结果公示规定,只公示了基础信息,未公(略)。交运局作为招标人及行业监督主管部门,疏于监督检查,未认真核查代理机构公示的信息。
整改:针对代理机构出现的失误,限制招标代理机构( **冠宝工程咨询有限公司、**建业中天工程咨询有限公司、**创信中达项目管理有限公司、**新衡通工建咨询服务有限公司、**中信恒泰工程顾问有限公司、**西恒工程咨询有限公司、**建信建设项目管理有限公司、**信永工程咨询有限责任公司 )1年内不能承接我局项目的招标代理工作。在今后的工作中,我局将严(略),加强对招投标公示环节的监管,加强对招标代理机构的监督,杜绝此类现象的发生。
七、评标报告未对评标得分低于60%的情况进行说明
原因:评标委员会在编写评标报告时没有按照要求对评标得分低于满分值60%的情况进行说明。
整改:在今后的监管过程中,加强评标的监督管理,严格履行监督职责,认真检查评标得分及评标报告,加强对评委履职情况的监督。并对涉及的代理公司(**冠宝工程咨询有限公司、中经国际招标集团有限公司、**(略)
八、施工现场未按照要求采取水土保持措施
原因:交运局与施工单位签订的合同中未约定水土保持措施内容。
整改:按照《中华人民**国水土保持法》规定,结合项目建设实际情况,申请资金对在建工程项目进行水土保持措施,并在工程交工(略),将工程建设对水土流失的影响降到最低。
九、未落实到位责任
1、大鹏镇景华村北帝山景区至思洪村道路工程设计要求安装安全防护栏的位置均未安装防护栏,也无其他安全提示标志,存在安全隐患。该路段积极进行了整改,目前已将道路标线、安全警示牌按照设计图纸设置完毕,安全护栏已经向厂家订货,待资金到位,安全护栏即(略)。下一步措施:积极与县财政局沟通,争取尽(略),待资金落实后督促施工单位、监理单位根据实际情况制定施工组织、监理计划,加快施工进度,将安全防护栏按照设计图纸要求设置。
2、**县动界至寺面公路已通车路段设计要求安装安全防护栏的位置均未安装防护栏,也无其他安全提示标志,存在安全隐患。该路段目前已通知施工单位按照要求整改,仍未设置安全(略),后续进度款未能及时支付,导致施工进度缓慢甚至停工。下一步措施:待资金落实后,督促施工单位、监理单位根据实际情况制定施工组织、监理计划,加快施工进度,将安全设施按照设计图纸要求设置。
四、其他需关注问题
1、PPP项目推进缓慢
原因:一是项目耕地占补平衡指标未落实,无法办理用地手续,致使项目无法正常开工建设。二是资金落实到位进度慢,前期工作推进缓慢。
整改计划:继续与自然**局对接,争取尽快落实项目耕地占补平衡指标,落实项目用地手续。继续与财政部门对接,落实前期工作经费,做好各项前期工作,争取早日开工建设。
2部分项目已停工
原因:一是项目进度款未落实到位,拖欠进度款较严重。二是项目耕地占补平衡指标未落实,用地(略),上级自然**部门要求停工整改。
整改计划:继续与财政部门对接,落实项目进度款及时支付进度款。继续与自然**局对接,争取尽快落(略),落实项目用地手续。
3前期(略)
原因:为节约经费,我局根据农村公路前期工作常规做法,未编制可研报告。
整改计划:因办理用地手续(略),按原招标计划开(略)。在今后的招标中,根据项(略),确保招标内容的准确性,避免招标内容与实际履约不一致的情况。
2023年12月5日
文件下载: