石泽来代表:
您提出的《关于加强农村“五小水利”工程设施建设的建议》已收悉,感谢您对我们工作的关心和支持。****财政局研究,现将办理情况答复如下:
一、2022年水利部门抗旱工作开展情况。
2022年6月中旬以来,我州连续5个月出现高温少雨天气,**八县(市)遭受了历史上罕见的夏秋冬三季连旱。据统计,**农作物受灾面积达98.52万亩,成灾面积38.59万亩,绝收面积12.01万亩。其中,茶叶受灾面积23.5万亩,成灾面积7.21万亩,绝收面积2.4万亩。根据部门职责,我局开展“千名水利干部到田间”行动全力抗旱保农业生产。一是加强水工程调度运用,科学调度库水,充分利用现有水量确保农业抗旱和群众生活用水需要;二是组****水库灌区,组织、指导群众维修渠道、拦河筑坝,深入田间地头帮助群众抽水抗旱。
为应对2022年旱灾,州财政安排资金9572万元支持各县市开展农业生产保障和水利救灾工作。据统计,2022年8月至11月底**水利部门共筹集资金4265万元,稳定解决了10.7963万人饮水困难。大力开展引调提水,**各级各部门投入抗旱抽、提水机具1.64万台套、延伸水厂管网31.5千米、新开辟山泉水、洞水等小型水源工程47处帮助广大群众防旱抗旱,打井193口,累计引调提水2699.52万立方米,保障供水人口47.25万人,保障灌溉面积25.51万亩。
二、关于水利项目规划和主要建设任务完成情况。
“十三五”期间,**水利部门通过上争资金、投融资及整合涉农资金等方式,完成水利投资62.98亿元,**水利事业发展成果显著,五年规划确定的主要目标和任务基本完成。近年来,****水库12座,总投资192620.64万元,总库容6984.57万立方米。其中1****水库****水库,9座小(1)型水库分****水库、****水库、****水库、****水库、****水库、****水库;2座小(2)型水库分****水库、****水库。
2021年,我局组织编制了《湘西州“十四五”水利事业发展规划》,规划紧扣国家新发展战略和新治水理念,根据州水安全规划格局,制定了**至2025年的水利事业发展的总体思路、发展目标和重点任务。**规划项目6大类,共648个项目,总投资1382.7亿元。“十四五”期间争取完成投资610.1亿元。其中:防洪保障体系规划项目157个,投资506亿元;供水保障体系规划项目141个,投资227.8亿元;用水保障体系规划项目124个,投资261.1亿元;河库生态保障体系规划项目64个,投资299.7亿元;水库移民后扶项目80个,投资65.6亿元;监管服务体系项目82个,投资22.5亿元。据初步统计,截止目前,**“十四五”以来围绕防洪、供水、用水、河库生态等重点建设任务完成水利投资38.36亿元。****水库为****水库,实施2处城市防洪治涝保护圈建设,对15条主要干流和中小河流进行防洪保护,实施山洪灾害防治项目,****水库安全隐患,提升城市防洪和供水保障水平;开展水系连通及水美乡村和水美湘村示范创建,实施生态清洁小流域水土保持治理,维护保障河流生态环境;**城乡供水一体化有序推进,启动徐家岭、****水库应急备用水源建设,提升农村饮水保障水平,农村规模化供水服务人口达到61.79万人,农村自来水普及率达到90.22%,农村规模化供水人口覆盖比例达到24.79%;加强水库移民后扶,推进大中型灌区建设,夯实粮食安全基础,巩固脱贫攻坚成果,加快乡村**战略。
三、关于加强农村“五小水利”工程建设
为进一步夯实国家粮食安全保障基础,为实施乡村**战略提供支撑。****政府决定从2023年起开展小型农业水利设施建设和管护三年行动。通过恢复农村小水源蓄水能力、畅通“中梗阻”渠道和提升山上经济作物灌溉水源保障能力,达到“蓄得住水、灌得到田、上得了山”的三年行动目标,省级统筹十亿资金以奖代补,统筹移民后扶、高标准农田和中型灌区续建配套项目实施。我州2023年小型农业水利设施建设项目实施计划已下达,拟清淤整治山塘1301处,**、节水改造及清淤渠道113公里,项目已通过村级申报、乡镇初审、县级审批的程序确定,**正在组织实施,计划12月底前完成。
山上经济作物灌溉水源保障能力提升项目2023年具体实施方案和省级奖补规模暂未确定。拟选取乡村积极性高,能够落实筹资筹劳;实施预期效益好,经营主体能同步开展高效节水灌溉、“水肥一体化”建设、受益群众多的优先;种植区面积应达100亩以上经济效益高、因旱受灾严重区域。通过改造**种植区周边塘坝、水池、水窖、灌溉井等小型水源工程和沟渠等输水工程,为山上经济作物提供水源。如果项目实施,将对我州茶叶种植区水源提供一定的保障。我局将根据省级下发的山上经济作物灌溉水源保障能力提升实施方案,认真履行好水利部门的职责。
四、下一步工作安排
根据职责进一步强化水利工程安全运行管理,落实安全管理责任,强化安全度汛措施,做好日常运行管理,开展安全运行监督检查。近年来,****水库运行管护长效机制,****水库管护责任和主体、经费和人员。****水库维修养护定额标准;完善改革措施,提质增效区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式,积极培育管护市场。****政府****水库管护,**县按照灌区分片进行管理。
根据《**省水利财政事权与支出责任划分办法》(湘政办发〔2022〕17号),山塘整治、渠道整修等属市县事权,支出责任原则上由市县承担,省级财政给予适当奖补。下一步,我局将认真履行好水利部门的职责,**农业农村等部门,继续推动我州建立健全小型农业水利设施建设和管护长效机制,****政府落实本级支出责任。以落实小农水建设和管护三年行动为契机,进一步加强对包括山塘、沟渠整修在内的水利基础设施建设,推动我州逐步形成以农民自建自管为主体,以政府奖补为引导,以加大投入为保障的小型农业水利设施综合体系。
签发领导:陈海波
承办人员:姚 亮
联系电话:137****8900(手机)、****016(办)
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2023年6月26日