**220千伏旭升至大良第二回线路（电缆管沟土建）工程

第1次答疑与澄清修改文件

项目编号：****

项目名称：**220千伏旭升至大良第二回线路（电缆管沟土建）工程

答疑与澄清修改文件发出时间：2023年12月20日

原定开标时间：2024年01月03日9时30分

一、答疑内容：

1、问：类似工程业绩与项目负责人类似业绩中，若中标通知书、合同协议书及竣工（交工）证明材料均无法体现详细指标，如过江或过河或过湖、隧道断面等，请问补充提供加盖设计出图章、审图章的施工图或竣工图作为证明材料，是否予以认可

答复：若提供的中标通知书、合同协议书及竣工（交工）证明材料均无法体现详细指标，投标单位补充提供加盖设计出图章、审图章的施工图或竣工图的证明资料，能符合类似工程业绩与项目负责人类似业绩相关评审标准要求的予以认可，否则不认可。

2、问：用广联达等相关计价软件打开**投标文件，导入“**220千伏旭升至大良第二回线路（电缆管沟土建）工程001[2023-12-911：24].COS”时，地区标准选择中，“**13清单规范（3.0接口）”和“**13清单规范（3.0接口）”均可以打开“招标文件(*.COS)”格式文件，本项目是否选择“**13清单规范（3.0接口）”地区标准

答复：具体请咨询“**市公共**交易信息化综合平台-交易平台”后台技术人员和广联****公司。

3、问：用广联达等相关计价软件**投标文件导入“**220千伏旭升至大良第二回线路（电缆管沟土建）工程001[2023-12-911：24].COS”时，显示“温馨提示：清单综合单价是通过强制修改综合单价方式取得，取消锁定综合单价得勾选后，可以自行组价”。工程量清单电子接口文件中显示，安装工程-自动报警工程-清单编号030****03004泄压装置、清单编号030****09001黄沙箱被招标人勾选了锁定综合单价，投标人需自行取消锁定综合单价得勾选后，自行组价

答复：已重新提供工程量清单（*.COS）文件，详见本澄清修改文件附件。

4、问：投标人须知3.2.3规定，绿色施工安全防护措施费为不可竞争费用，投标人按规定金额填写。措施费项目中的措施费其他项目（文明工地增加费、夜间施工增加费、交通疏解员增加费、地下管线交叉降效率费、赶工措施费和其他费用等，是否由投标人自行报价，不做强制要求，可以不用报价。

答复：措施费项目中的措施费其他项目（文明工地增加费、夜间施工增加费、交通疏解员增加费、地下管线交叉降效率费、赶工措施费和其他费用等），由投标单位根据企业自身情况自行报价，不做强制要求，但投标单位未填报单价或合价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其他有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。

5、问：投标人使用“**电子投标文件制作软件编制（新点）”编制已标价工程量清单时，在已标价工程量清单-新增工程量清单文件-新增清单节点导入清单文件（*.COS）（广联达导出的投标书文件）时，显示“转换失败：清单XML文件存在问题：\Unitworks\Preliminaries\Divisionalworks\ WorkElement:“清单编码唯一”键唯一标识约束中包含重复的键序列“041****05001”。投标人未改动工程量清单，招标人提供的工程量清单接口文件是否有误，是否会重新发布工程量清单电子接口文件

答复：已重新提供工程量清单（*.COS）文件，详见本澄清修改文件附件。

6、问：投标人须知3.8.4规定“4.经济标格式中已标价工程量清单的投标总价页面，编制人栏只需造价人员签字，不需盖专用章，若没有加盖造价人员专用章，不作废标处理。经济标中总价措施、规费等表不需签字盖章。”“投标总价页面”是否指投标报价中的“扉页”，投标人只需在“扉页”中编制人一栏造价人员签字。已标价工程量清单中的其他表格（建设项目投标汇总表、单项工程投标汇总表、单位工程投标汇总表、分部分项和单价措施项目清单计价表，总价措施表、规费表等已标价工程量清单表）不需要造价人员签字盖章。

答复：是。

7、问：投标人须知10.14规定，中标人应在中标通知书发出后5 个工作日内向招标人提供投标报价的XML3.0计价软件电子版，且计价软件电子版必须与电子投标文件里的报价一致。本项目电子接口文件格式为（*.COS），计价软件生成的投标文件格式为（*.COS），中标后提供投标报价的XML3.0计价软件电子版是否理解为（*.COS）格式文件。

答复：是。

8、问：招标文件第二章“招标公告”2.3计划工期为1096日历天，而施工图第八册《施工组织》设计说明6.5“施工进度计划”中描述“本项目施工总工期为540天”，投标人可否按照1096日历天的工期对场地布置、顶管机配置、交通组织及施工顺序等自行重新设计

答复：可以。

9、问：招标文件中对投标人企业和项目负责人完成过的类似施工业绩要求为“隧道工程指：过江或河或湖且隧道横断面不小于4.8㎡的隧道工程”，请问：1、过海且隧道横断面不小于4.8㎡的隧道工程是否满足本次招标要求2、合同协议书或竣（交）工文件上已显示隧道尺寸或盾构直径，根据隧道尺寸或盾构直径已经能计算出该隧道的断面肯定大于4.8㎡了，请问这种情况是否提供显示隧道尺寸或盾构直径的合同协议书或竣（交）工文件或完工证明即可，不用另行开具业主证明3、如果我单位已完工的过江或河或湖或海的隧道工程为公路工程或市政道路****车行隧道，根据这3类工程的性质，隧道断面肯定是大于4.8㎡的，请问是否只需要提供中标通知书，合同协议书，竣（交）工验收文件或完工证明即可，不用另行开具业主证明

答复：1、投标单位提供的过海且隧道横断面不小于4.8㎡的隧道工程须按照招标文件要求提供相关证明材料，且符合企业类似业绩或项目负责人类似业绩情况评审标准要求的予以认可，否则不予认可。2、是否另行开具业主证明由投标单位自行考虑。3、投标单位提供的业绩须按招标文件要求提供相关证明材料，如证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还需提供该项工程业绩的业主证明资料并须附有业主方的联系人及联系电话，否则不予认可。

10、问：投标文件经济标格式中的“投标函附录-备注”内容与P26页“投标人须知-10.13”内容不一致，请问是否以P26页“投标人须知-10.13”内容为准

答复：以P26页“投标人须知-10.13”内容为准。

11、问：本项目为电子投标，为了电子投标文件的顺利制作生成和加密解密，请明确最终生成的电子投标文件是否有大小限制

答复：请咨询“**市公共**交易信息化综合平台-交易平台”后台技术人员。

12、问：根据招标文件：隧道工程指：过江或河或湖且隧道横断面不小于4.8㎡的隧道工程，且以单一的顶管工艺为加分项。此处业绩要求设置过分详细，超出合理的业绩要求，参数设****集团的业绩信息，****集团外**市政公用工程施工总承包一级及以上资质的单位基本无法满足此要求，大量具备施工能力的潜在投标人无法参与投标，涉嫌违法，请删除此项内容。如招标人坚持不修改条款，我司有理由相信该条款存在量身打造的嫌疑，违反了中华人民**国招标投标法实施条例第十八条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答复：类似项目业绩的设置是基于项目具体特征及实施需要设置的，且符合“佛****管理局等七部门关于印发《**市工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的通知（佛政数[2020]26号）”的相关要求，不予修改。对于投标单位臆测的提问不予答复。

13、问：根据招投标法第十八条 招标人......招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 根据招标文件量评审表资信标评分标准中类似工程业绩：1、投标人自2020年1月1日......每个业绩加2分。 此处顶管法施工加分设置存在排斥和针对性，理由：暗挖或非开挖工程包含顶管，盾构，夯管，牵引，喷锚暗挖等工艺，都为同种技术，其中顶管为技术难度较低工艺。文中只要求的顶管工艺为加分项，涉嫌以单一特定工艺业绩限制潜在投标人。违反了中华人民**国招标投标法实施条例第十八条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答复：类似项目业绩的设置是基于项目具体特征及实施需要设置的，且符合“佛****管理局等七部门关于印发《**市工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的通知（佛政数[2020]26号）”的相关要求，不予修改。

14、问：请招标人明确，以下哪种隧道工程不属于本次项目招标的业绩范围，并明确给出原因。隧道工程：人行隧道、**隧道、输水隧道、排水隧道、山岭隧道、城市地下隧道、水底隧道、海底隧道、过江隧道、电缆隧道和地铁隧道。

答复：只要投标单位按招标文件要求提供了业绩证明材料，且该业绩满足相应评审标准要求的，均予以认可，否则不予认可。

15、问：招标文件中规定：隧道工程指：过江或河或湖且隧道横断面不小于4.8㎡的隧道工程。隧道长度指：两个进口端或工作井之间的长度。依据招投标法和**市相关规定，此项业绩设置属于违法违规的细分业绩。建议删除此要求，请招标人勿回复按招标文件要求执行。

答复：类似项目业绩的设置是基于项目具体特征及实施需要设置的，且符合“佛****管理局等七部门关于印发《**市工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的通知（佛政数[2020]26号）”的相关要求，不予修改。

16、问：根据招标文件要求的特定单一的类似工程业绩要求和招标文件中规定的项目经理业绩与前文所述的类似工程业绩相同，导致除量身定制的企业外，其他企业均扣7.5到4.5分不等，除量身定制的特定单位外，其他单位均无法参与投标报价的计算，根据经济标计算规则，在经济标计算时，本招文量身定制的企业可以实现对投标价格的操控，严重损害了国家利益，属严重违法行为，请代理单位及时改正，否则我司将向上级监管部门提出异议并保留一切追究权利。

答复：招标文件相关评审标准是基于项目具体特征及实施需要设置的，不予修改。

17、问：投标人定量评审表资信标评分标准工程获奖情况，请明确联合体项目获奖是否满足要求

答复：联合体项目获奖符合资信标“工程项目获奖情况”评审标准的，满足要求，否则不予认可。

18、问：投标人定量评审表资信标评分标准工程获奖情况，请明确****协会颁发的中国电力优质工程奖是否满足要求

答复：符合资信标“工程项目获奖情况”评审标准的，满足要求，否则不予认可。

19、问：投标人定量评审表资信标评分标准工程获奖情况，请明确中国建筑钢结构网颁发的“中国钢结构金奖”是否满足要求

答复：符合资信标“工程项目获奖情况”评审标准的，满足要求，否则不予认可。

20、问：投标人定量评审表资信标评分标准企业获得表彰情况，请明确****协会颁发的“工程建设诚信典型企业”是否满足要求 根据招标文件：隧道工程指：过江或河或湖且隧道横断面不小于4.8㎡的隧道工程。此业绩要求在中标通知书、合同及竣工报告等资料均无法证明，投标单位无法提供合规合理的证明文件，请明确投标单位需提供具体资料和格式，或请删除此项内容。

答复：1、****协会颁发的“工程建设诚信典型企业”满足要求，但须按评审标准提供相关证明材料，否则不予认可。2、详见招标文件中类似业绩评审标准中的备注内容。

21、问：根据图纸顶管工程十回路顶管管材分为Ⅰ、Ⅱ类，六回路顶管管材Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类，不同类别管材钢筋含量不一样，招标清单顶管项目特征全部按Ⅲ级计取是否合理

答复：根据不同里程范围确定管节类型，不同类型的管节配筋有差异，与定额中一二三级管无关。本项目顶管全部采用III级F型钢筋混凝土圆形预管。

22、问：招标清单没有相应拆除临时便道的清单，是否漏项根据现场观察部分临时便道拆除后如需按原样修复，需要修复绿道、平石等内容。结算时是否按现场实际修复内容工程量结算

答复：所有有关便道的修建、改建、拆除费用及按原样修复费用等已包含在工程量清单报价中，招标人不再另行支付，投标单位报价时综合考虑。

23、问：设计图纸人行道、非机动车道修复大样与现场现状不符，根据现场情况人行道有混凝土人行道砖、花岗岩人行道砖，停车场植草砖、花岗岩花基、花岗岩侧石、花岗岩台阶、防撞柱、路灯、标识牌、栏杆等内容。招标清单只有破除修复人行道砖，如需按原样修复结算时是否按现场实际修复内容工程量结算

答复：人行道、非机动车道修复按设计图纸大样修复，如果施工时，经招标人同意按现场实际修复的，实际施工过程中按实际施工工程量办理变更进行结算。

24、问：根据现场有不同胸径乔木需要迁移。招标清单迁移乔木胸径综合考虑是否合理结算时是否按现场实际苗木胸径工程量结算图纸灌木、地被修复不清晰，招标清单按铺草皮修复，现场有不同灌木及地被如需按原样修复结算时是否按现场实际修复灌木、地被工程量结算因为本工程工期36个月，招标清单树木迁移养护期12个月是否合理因为迁移树木部分胸径较大用茅竹三角支撑架是否满足支撑需求

答复：迁移胸径按综合考虑，按提供的工程量清单进行综合报价，结算不调整。图纸灌木、地被修复按实际施工过程中按实际施工工程量办理变更进行结算。树木迁移养护期按12个月进行计价，但投标单位投标时需考虑保证乔木施工期间存活、看护相关费用，招标人不再另行支付。

25、问：迁移乔木临时种植用地是否为业主提供，临时植用地场地费用由哪方单位承担迁移距离为多少公里清单未考虑树木临时迁种租地费用，建议招标单位考虑实际情况。

答复：迁移乔木临时种植用地业主不提供，迁移乔木相关费用包括不限于临时植用地场地（租地）费用、迁移费、运费等，请投标单位在工程量清单报价中考虑上述费用后综合报价，招标人不另行支付费用。

26、问：根据现场情况路灯、标识牌、电线杆、隔离铁栏杆等拆除是否在本工程范围内，拆除后材料保管场地费用由哪方单位承担招标清单没有具体工程量。

答复：路灯、标识牌、电线杆、隔离铁栏杆等拆除，如果工程量清单没有列明的，实际施工过程中按实际施工工程量办理变更进行结算，拆除后材料保管费用由承包人承担。

27、问：招标文件P9页，第四条第5点提到技术暗标，是否应无技术暗标内容

答复：本工程不设技术暗标，相关内容投标单位可忽略。

28、问：使用广联达软件接收COS格式招标清单时，地区标准中有“**13清单规范（3.0接口）”和 “**13清单规范（3.0接口）”等。请问编制投标文件时地区是否应选择“**13清单规范（3.0接口）”。

答复：具体请咨询“**市公共**交易信息化综合平台-交易平台”后台技术人员和广联****公司。

29、问：清单中措施项目界面中的“措施其他项目（夜间施工增加费、交通疏解员增加费、赶工措施费等、地下管线交叉降效费、赶工措施费、其他费用等）”是否自行报价

答复：措施费项目中的措施费其他项目（文明工地增加费、夜间施工增加费、交通疏解员增加费、地下管线交叉降效率费、赶工措施费和其他费用等），由投标单位根据企业自身情况自行报价，不做强制要求，但投标人未填报单价或合价的工程项目，视为完成该工程项目所需费用已包含在其他有价款的竞争性报价内，在实施后，招标人将不予支付。

30、问：投标文件格式中“九、中小企业声明函”后附《分包意向协议书》中“二、乙方承担（填写专业名称）专业工程/劳务工作”中的专业名称是否按照招标文件91页3.5.2中允许分包的专业工程名称填写

答复：是。

31、问：1、在招标文件条款设置中：“类似工程业绩：投标人自2020年1月1日至本工程投标截止之日止（以有效的竣工（或交工）验收证明材料或建设单位出具的完工证明载明的时间为准）完成过单项合同金额≥人民币2.5亿元的工程（须含隧道）施工业绩；或完成过长度≥600m的隧道工程施工业绩；每有1项得1.5分，本小项最高得4.5分。2、在满足上述第1点任一得分基础上，如隧道工程工法为顶管法施工的，每个业绩加2分，本小项最高得2分。本项最高得6.5分。【注：（1）同时满足上述第1点中的得分条件时，不重复得分，只按其中任意一项计算得分。（2）隧道工程指：过江或河或湖且隧道横断面不小于4.8㎡的隧道工程。隧道长度指：两个进口端或工作井之间的长度。（3）业绩证明材料须包括①中标通知书(中标通知书必须是当地集中交****管理部门核发的方为有效，如中标通知书无当地集中交****管理部门盖章确认的，则还必须提供当地集中交****管理部门官网发布的中标公告(结果或公示)网页截图或打印页并提供网址查询)、②合同关键页、③有效的竣工(或交工)验收证明材料或建设单位出具的完工证明；如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明资料并须附有业主方的联系人及联系电话。（4）提供的证明材料原件的扫描件须加盖投标人公章，否则不得分。】” 在业绩要求中过江河对暗挖施工的影响并不大，有十分成熟的施工技术和应对措施，并不是影响施工难度的主要因素，要求贵司删除这一特定参数，否则本条款设置违反了招投标法，限制了潜在投标人，属于违法违规条款。2、在招标文件条款设置中：“2、在满足上述第1点任一得分基础上，如隧道工程工法为顶管法施工的，每个业绩加2分，本小项最高得2分。”顶管施工作为一种较为简单的隧道施工的工艺措施可以加分，那么施工难度和技术要求更高的盾构和管廊施工为何不可以加分，众所周知顶管施工作为一种应用面较小，技术难度低的工艺措施，只存在于特定的几个单位中，如果不将盾构和管廊等作为加分项，那么本条款设置违反了招投标法，限制了潜在投标人，属于违法违规条款。 3、在项目经理的业绩要求中，请按以上要求进行修改。 4、在本次招标文件中，设置了复杂的价格计算规则，经过分析，这种计算规则会导致特定的几家单位达到操纵中标价格和单位的绝对优势和可能，会造成国有资产流失和浪费，请招标人三思，及时合法合规的调整招标文件的资格审查内容、资信分加分项和中标价格的计算规则。 5、针对以上4条，不接受回答按招标文件等敷衍式回答，请招标人详细回答并充分说明理由！

答复：招标文件相关评审标准是基于项目具体特征及实施需要设置的，不予修改。

32、问：1、根据招标公告招标内容：包括但不限于顶管隧道、工作井支护及主体工程、明挖隧道支护及、主体工程、交通组织、景、观绿化、供电及照明工程、电缆支架工程、给排水工程、自动报警工程、通风空调工程、防排烟工程等。具体详见施工图纸及工程量清单。 招标文件中投标人资格要求对投标人业绩要求：投标人自2020年1月1日至本工程投标截止之日止（以有效的竣工（或交工）验收证明材料或建设单位出具的完工证明载明的时间为准）完成过1项单项合同**费≥人民币2亿元工程（须含隧道）施工业绩；或完成过长度≥400m的隧道工程施工业绩。注：（1）隧道工程指：过江或河或湖且隧道横断面不小于4.8㎡的隧道工程。隧道长度指：两个进口端或工作井之间的长度。招标内容中隧道工程只是此次项目部工程分，而对投标人资格要求业绩要求必须过江或河或湖且隧道横断面不小于4.8㎡的隧道工程，经查证仅有中交、****公司能满足此要求，明显存在排他性，影响工程招投标的公平公正，建议删除此要求，给予工程招投标市场一个公平公正的环境。根据招标文件量评审表资信标评分标准中类似工程业绩：1、投标人自2020年1月1日至本工程投标截止之日止（以有效的竣工（或交工）验收证明材料或建设单位出具的完工证明载明的时间为准）完成过单项合同金额≥人民币2.5亿元的工程（须含隧道）施工业绩；或完成过长度≥600m的隧道工程施工业绩；每有1项得1.5分，本小项最高得4.5分。2、在满足上述第1点任一得分基础上，如隧道工程工法为顶管法施工的，每个业绩加2分。 根据**市最新招标文件设置建议，企业类似业绩一般不超过招标项目造价、高度、面积、跨度等工程规模量化指标的80%（请仅选择单项量化指标设置），此处业绩设置明显不合理，使用多重参数限制潜在投标人参与投标，不符合**市相关规定，请删除。 3、如不修改招标文件“量身定制”的相关内容条款，****集团某公司中标此项目！

答复：招标文件相关评审标准是基于项目具体特征及实施需要设置的，且符合“佛****管理局等七部门关于印发《**市工程建设项目招标综合评估法评标标准设置导则》的通知（佛政数[2020]26号）”的相关要求，不予修改。对于投标单位臆测的提问不予答复。

二、澄清修改内容：

1、《招标文件》第二章招标公告第14页“对投标人企业完成过的类似施工业绩要求”，现作出以下修改：

2、《招标文件》第四章评定分离办法第51页“工程项目获奖情况”，现作出以下修改：

3、《招标文件》第四章评定分离办法第51页“企业获得表彰情况”，现作出以下修改：

4、《招标文件》第四章评定分离办法第62页“定标因素”的内容，现作出以下修改：

5、《招标文件》第五章合同条款及格式第81页“发包人提供支付担保的形式”，现作出以下修改：

6、《招标文件》第五章合同条款及格式第113页“工程专用账户”，现作出以下修改：

7、本工程已重新提供工程量清单（*.COS）文件，请投标单位按最新发布的工程量清单文件制作投标文件。

8、原定的本项目投标截止时间，开标时间及递交投标保证金截止时间为2024年01月03日9时30分，现修改为2024年01月05日9时30分。

三、其他说明

（1）本答疑与澄清修改文件是对招标文件的规定、修改或补充，对于招标文件及其他函件内容相同（或相同性质）的内容应作修改或补充，投标人递交的投标文件中涉及到上述内容的也应在相同的位置修改，否则后果自负。

（2）如本答疑与澄清修改文件的内容与在此之前发出的招标文件、其他文件以及口头答复有不一致的，均以本“答疑与澄清修改文件”的内容为准。

（3）本项目投标截止时间，开标时间及递交投标保证金截止时间已改变。

（4）本“答疑与澄清修改文件”共13页，请投标人注意是否完整。

招标人：**** 代理机构：**市**区众信工程

建设中心 ****公司

地址：**市**区德民路 地址：**市**区大良**中路

****中心西座四楼 3****中心15楼

联系人：曾工、余工 联系人：刘小姐

联系方式：0757-****6885、0757-****6569 联系方式：0757-****2288

2023年12月20日 2023年12月20日