省道**至杜尔伯特公路杜尔伯特过境段改建工程

设计施工总承包招标公告

1.招标条件

本招标项目省道**至杜尔伯特公路杜尔伯特过境段改建工程（以下简称“本项目”）已由黑****委员会以 黑发改交通〔2023〕106号【关于省道**至杜尔伯特公路杜尔伯特过境段改建工程可行性研究报告的批复】 批准建设，初步设计****运输厅以《****运输厅关于省道**至杜尔伯特公路杜尔伯特过境段改建工程初步设计的批复》（黑交发〔2023〕423号）文件批复。建设资金来自申请省级补助、地方政府自筹。项目业主和招标人为****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对本项目的设计施工总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

项****经济开发区，向北开辟新线，跨越滨洲铁路和哈齐客运专线后，沿靰鞡草泡北岸布线，向西经万丈五队窝棚、****种场，止于小八盘附近，与省道前胡公路K283+870处相接，全长10.17公里（其中，一级公路3.4公里，二级公路6.77公里）。主线起点～K3+400段采用一级公路标准建设，设计时速80公里/小时，路基宽度21.5米；主线K3+400～终点段及赛马场连接线均采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度12.0米，同步建设赛马场连接线9.305公里。

2.2建设地点：杜尔伯特县。

2.3建设规模：本项目路线全长19.475公里，沥青混凝土路面232.284千平方米(其中主线129.507千平方米，连接线102.777千平方米)，全线设置涵洞10道，公铁立交桥626.4米/1处（A2标段本次招标不包含），与等级公路平面交叉4处。

2.4招标范围：本项目全部施工图勘察设计（含施工图预算编制）、工程施工(路基、路面、桥梁涵洞、路线交叉、绿化及环境保护、交通工程及沿线设施等)和缺陷责任期工程修复工作。承包人应按照发包人要求分阶段提交详勘资料和施工图设计文件，经初设单位和发包人审查，按审查意****运输厅审批，承包人将依据审批后的施工图设计文件组织施工。

2.5标段划分：本项目划分为3个标段，A1标段中标人为本项目全线设计总协调单位，负责项目全线的总体设计协调。主要工程情况见下表：

2.6计划工期：24个月；计划开工日期：2024年06月01日，计划竣工日期：2026年06月01日，共730日历天，其中：施工图勘察设计周期：60日（从合同签订之****运输厅施工图设计批复，承包人应按照发包人要求，根据项目进度计划分阶段提供成果文件）；施工期：从监理人签发开工令起至2026年06月01日。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准， 实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。

2.7质量要求

2.7.1设计要求的质量标准：设计深度满足《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔2007〕358号）的要求并通过设计审查，****运输部现行标准、规范、规程要求。

2.7.2施工要求的质量标准：公路工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）要求，建设项目交工验收质量评定：合格；竣工验收工程质量评定：优良。

2.8安全目标：在项目勘察设计、施工建设过程中杜绝重**全责任事故，避免发生较**全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求独立的投标人或联合体成员中的任意一方均须具备国内独立法人资格、****管理部门核发的企业法人营业执照，独立的投标人或联合体协议中承担施工的联合体成员须具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，且满足下列要求：

3.1.1资质条件

3.1.1.1勘察设计资质要求：

（1）工程勘察资质：****建设部颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类(岩土工程或工程测量)乙级及以上资质”。

（2）工程设计资质：****建设部颁发的“工程设计综合资质甲级资质”或“工程设计公路行业乙级及以上资质”或“工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质”。

3.1.1.2施工资质要求：

A1标段：投标人须具备建设行政部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质；

A3标段：投标人须具备建设行政部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。

本次招标投标截止时间前，属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[2011]114号)中名录范围内的投标人，****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.****.cn )” 中的公路工程施工、设计资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

3.1.2业绩要求

3.1.2.1设计单位业绩要求：

近十年内（2013年12月1日～投标文件递交截止时间止，以“施工图设计”批复为准）且同时满足：

（1）至少独立完成过累计里程不少于40公里的二级及以上公路工程的施工图勘察设计工作；

（2）至少独立完成过1个且单个里程不少于15公里的二级及以上公路工程施工图勘察设计工作。

投标人业绩****运输厅网站的“**省公路水路建设市场信用信息管理系统”****运输部网站“**公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决。

3.1.2.2施工单位业绩要求：

近十年内（2013年12月1日～递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）完成的项目交工验收达到合格标准且同时满足：

（1）至少独立完成过累计里程不少于40公里的二级及以上公路工程的施工项目（以单个标段计， 至少包含路基工程或沥青混凝土路面工程）；

（2）至少独立完成过1个里程不少于15公里的二级及以上公路工程施工项目（以单个标段计，同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程且均不低于15公里）。

投标人业绩****运输厅网站的“**省公路水路建设市场信用信息管理系统”****运输部网站“**公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决。

注（包含设计业绩及施工业绩）：

①以上业绩要求中，二级及以上公路工程是指**或改扩建二级及以上公路工程项目，不含养护工程和大中修项目。

②如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的此类业绩里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路的此类业绩里程为20公里。

③如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

3.1.3其他资格审查条件要求详见招标公告附件。

3.2本次招标接受联合体投标，不允许兼投。联合体应由分别具有符合要求的勘察资质、设计资质和施工资质的单位组成，成员数量不超过3家，联合体牵头人须为联合体协议专业分工中承担公路工程施工的联合体成员并满足施工资质要求。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

3.3本次招标评标采用双信封形式的综合评分法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性或为本项目提供初步设计单位或其附属单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。

3.5近三年投标人（包括联合体各成员）或其法定代表人、拟委任的项目经理、设计负责人和施工负责人有行贿犯罪档案记录的，不得参加本项目投标。

3.6在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.7在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）或“信用中国（**）”网站（http：//www.****.cn/）中,被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.8本次招标不接受在**省2022年度公路设计和施工企业信用等级评价中被认定为D****运输部2022年度公路建设市场**综合信用评价中公路设计单位和公路施工企业被认定为D级的投标人（包括联合体各成员）参加本项目投标（联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价等级为准）。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“**公共**交易网”（http://ggzyjyw.****.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“**公共**交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为2023年12月30日09时00分至2024年01月09日09时00分（**时间，下同）。具体事宜详见“**公共**交易网”的《**省公共**交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。未按“**公共**交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任（联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件）。

4.2招标文件潜在投标人使用数字证书通过“**公共**交易网”在线下载。

4.3投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，投标人如有需要，潜在投标人可自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“**省公共**交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.3电子投标文件递交截止时间为2024年02月29日09时00分(即开标时间)，投标人应于该截止时间前将加密的投标文件第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)上传至“**公共**交易网”上的“交易平台”进行网上投标。

第一信**标时间：2024年02月29日09时00分。投标人按照交易平台提示对上传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件进行解密等操作。由于投标人自身原因导致第一信封解密失败等情况，投标自行承担责任。

第二信**标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封(商务及技术文件)评审结束后在交易平台上通知第二信**标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4 投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：40万元/标段。投标保证金形式为电汇方式或电子保函方式，投标保证****银行核准的投标人基本存款账户汇出，投标人在招标文件领取成功后需要立****银行。其他要求详见招标文件。

6.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

7．发布公告的媒介

本次招标公告在**省公共**交易网(http://ggzyjyw.****.cn/)、****运输厅网站(http://jt.****.cn/)上发布。

8．中标候选人公示

本项目同时在**省公共**交易网(http://ggzyjyw.****.cn/)、****运输厅网站(http://jt.****.cn/)网站上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

注：投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，依照有关法律、法规进行处罚。

9．联系方式

招标投标监督单位：****运输局

电话：0459-****617

招 标 人：****

地 址：**市杜尔伯特县

联 系 人：陈先生

电 话：133****1000

招标代理机构：****

地址：**市**区**大街235号投资大厦20层

联 系 人：朱先生

电 话：0451-****2803/5/7/9转8014、8102

电子邮箱：****@163.com

2023年12月29日

附录1 资格审查条件(资质最低条件)

注：

1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2. 本次招标接受联合体投标，联合体应由分别具有符合要求的勘察资质、设计资质和施工资质的单位组成，成员数量不超过3家，联合体牵头人须为联合体协议专业分工中承担公路工程施工的联合体成员并满足施工资质要求。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

注：

1.近三年是指2020年～2022年，投标人的成立时间少于3年的，应提供成立以来的财务状况表。

2.投标人如为联合体形式投标，联合体各成员的财务数据累加值应满足上表的财务要求。

3.营运资金要求中的流动资产、流动负债均指2020至2022年经审计的财务报表中的数据；如果投标人2020至2022年度的流动资产平均值减2020至2022年度流动负债平均值满足资格审查条件的营运资金额度，****银行信贷。

4.年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。

5.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

注：

1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2.如以联合体形式投标，投标人须根据联合体协议中的专业分工相应满足上表中的业绩要求。

3.针对上表业绩要求，投标人应提供经****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件（简称“部业绩”）或****运输厅“**省公路水路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件（简称“省厅业绩”）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。部业绩证明材料应是由交通主管部门填写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，并提供a.汇总表网页截图复印件，b.分项明细表网页截图复印件。省厅业绩证明材料应为投标人在系统中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页截图复印件。上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如工程名称、公路等级、桥梁等级、里程长度（或者里程桩号）、主要工程量、交（竣）工时间、合同价等）。如无上述信息或在”**公路建设市场信用信息管理系统”、“**省公路水路建设市场信用信息管理系统”上均查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，其投标将被否决。网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

注：

1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2.近三年指2020年1月1日至投标文件递交截止时间。

3.如以联合体形式投标，联合体各成员均须满足上述要求。

4.针对信誉要求中的1-3条，投标人须提供加盖投标单位公章的承诺书；信誉要求中的4-6条，投标人须提供加盖投标单位公章的能体现出查询路径的网上截图（以联合体形式投标的，联合体各方均应加盖公章）。

附录5 资格审查条件(项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求)

注：

1.公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建隧道(地 下结构)工程、交通工程等专业。

2.投标人应提供项目经理和施工负责人的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的建造师注册证书、安全生产考核合格证书的复印件，建造师注册证书、安全生****政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，和投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和施工负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和施工负责人参加社保的有效证明材料（加盖社保机构单位章），社保缴费证明的打印日期在2023年1月1日～投标文件递交截止日之间。

3.投标人应提供设计负责人的身份证、职称资格证书，和投标人所属社保机构出具的拟委任的设计负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的设计负责人参加社保的有效证明材料（加盖社保机构单位章），社保缴费证明的打印日期在2023年1月1日～投标文件递交截止日之间。

4.如拟任项目经理或施工负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

评标办法附件：

注：

1.各评****委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留2位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.除评标办法另有说明，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

3.投标单位提供的获奖证明可以为设计奖项也可以为施工奖项。以联合体形式投标的，各方所提供的奖项证明如为同一个项目，视为一次获奖。

4.投标人应在投标文件中附获奖证书、工法、专利证书等证明材料复印件，否则不予认定。

5.表中区间分值下限为不含，上限为包含。

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行****银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入**省公共资****银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“**公共**交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“**公共**交易网''中的《服务指南》**省公共**交易平台电子保函-操作手册、**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。