关于公示2023年度**工程造价咨询成果文件质量检查情况的结果

各工程造价咨询企业：

为规范造价咨询行业计价行为，进一步提高工程造价咨询成果质量，推动企业科学诚信发展，根据《**回族****建设局2023年度“双随机 一公开”抽查工作计划》（昌州建执法〔2023〕2）文件要求，我局组织开展了**工程造价咨询企业成果文件质量的检查工作，****审计局《专项审计调查报告（州本级工程和设备价款结算情况）》反馈的问题，现将检查情况及存在的问题公布如下：

一、基本情况

根据《**回族****建设局2023年度“双随机 一公开”抽查工作计划》文件要求,我局分上、下半年两次组织人员对**造价咨询企业进行执法检查,检查企业营业执照、造价咨询合同、造价咨询成果文件全套完整材料、签署成果文件的造价执业人员（注册造价工程师）执业证书、劳动合同及社会养老证明，并依据《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095-2015）、《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（CECA／GC7-2012）对咨询成果文件进行检查，主要对**州房屋建筑和市政基础设施项目的工程量清单和招标控制价的编审以及竣工结算编审等工程造价咨询成果文件进行检查，工程项目涉及建筑、安装、市政、园林等专业，从检查情况看, 抽查的工程造价咨询企业整体质量管理意识较强，能较好的执行相关文件规定，按国家、自治区、州住房和城乡建设主管部门发布的计价依据进行编制，出具的咨询成果文件基本符合咨询质量规定的内容、格式和准确度要求，但也有个别企业存在工程量计算、定额套用、清单计价等问题；个别企业存在招标工程量清单编制不规范、结算行为不严谨、咨询成果文件出具不规范、结算复核偏差率超行业标准等问题。

二、存在主要问题

（一）企业合同管理有待加强

1.个别造价咨询企业未使用合同范本签订合同，或未签订造价咨询合同即开展造价咨询业务。

2.个别造价咨询企业签订的咨询合同无签订时间，或未明确提交成果报告的期限。

3.个别造价咨询企业使用已作废的收费标准文件作为计取咨询服务酬金的依据。

（二）企业执业质量控制制度落实不到位

1.个别造价咨询企业的采价表未经业主确认盖章。

2.个别造价咨询企业咨询编制的最高投标限价业主未盖章确认。

3.个别造价咨询企业未按规范出具结算审核成果文件。如**宏昌建设工程****公司、****联****公司、**科宇****公司、**励精****公司出具的《竣工结算审查报告》不符合国家标准，均缺少单位工程结算审查汇总对比表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价等成果文件。

4.个别造价咨询企业未按要求在**工程建设云网站填报信息进行网上备案登记咨询项目。如**建友****公司全过程造价咨询****园区基础设施建设项目（二期）（施工），未按要求，到我局办理《区外工程造价咨询企业区内承接业务备案申请表》的意见签署,未在**工程建设云网站登记咨询项目，不符合《关于规范明确自治区工程造价咨询企业相关业务事项的通知》（**标〔2020〕3号）的相关规定。

（三）造价咨询成果文件存在的问题

1.存在招标工程量清单编制不规范的问题

（1）招标工程量清单编制漏项。如********研究院（新****公司****档案馆项目电采暖配套10kv高压外网及配电室****检验所****实验室装修工程量清单中，存在清单内容漏项。

（2）招标工程量清单特征描述不规范。如：**惠帝****公司******局办公楼维修改造工程项目工程量清单中对吊顶天棚仅描述了面板厚度**骨材质，未按相关规范（全称）对吊顶形式、吊杆规格、高度、龙骨材料种类、规格、中距等主要指标进行描述；**宏宇建设工程****公司****医院内科综合****基地****停车场一期建设项目配套工程（10KV配电室高压）工程量清单中对第11项共箱母线项目特征描述母线型号TMY-3(2（125×10)，图纸型号为TMY-3[2（125×10)]+1（125×10），少描述一根母线125×10。

（3）招标控制价未按招标工程量清单项目特征组价，存在多套、错套、漏套、重复套等错误。如：**建友****公司编****中心（迎宾馆二期）室内装修工程招标控制价未按招标工程量清单中项目特征的描述套用相应定额子目，存在综合单价组价漏套的问题。

2.结算行为存在不严谨的问题

（1）存在结算不规范行为的问题。一是套用定额不考虑主材与实际主材区别；二是套用主材未按规定扣税；三是部分装修工程清单外主材价格记取无依据；四是无依据将安全文明施工费按优良标准记取。如：**宏昌建设工程****公司结****医院内科综合****基地****停车场一期建设项目配套工程。

（2）存在借用原投标清单项使用不适当、计日工多计工程取费的问题。如：****公司****分行结算审核的**州州直高层次人才公寓室内装修项目。

（3）存在现场未核实工程量，导致多计或重复计取的问题。如：**宏昌建设工程****公司结算****检验所棉****实验室基础设施****实验小学校园供电系统改造项目。

（4）存在未按材料实际规格调整造价，导致结算不实的问题。如：**瑞广通****公司结****一中****活动室装修工程。

（5）存在直接按投标专业工程暂估价计入结算，导致结算不实的问题。如：**宏宇建设工程****公司结****一中学食堂建设项目。

3.存在结算复核偏差率超行业标准的问题。如:****银行****公司****分行在昌****基地建设项目结算审核过程中，将影响最大的未经建设、监理、施工三方单位签字确认的原始地面抄测记录电子版图片作为土方量计算依据，经结算复审，偏差率达4.08%。**宏昌建设工程项目管理有限****中学**运动场、主席台及看台建设项目结算审核过程中，多计、重计工程平整场地、挖填土方等工程量，经结算复审，偏差率达3.61%。

4.存在措施项目及其他项目未按规定计取的问题。如：**学院工程实训楼建设项目（EPC****学院新校区三期教学建设项目10#、11#、12#、13#学生宿舍楼（EPC总承包）招标计划工期压缩均超20%以上，存在施工计划工期超标准压缩合理工期的问题，根据《建设工程质量管理条例》《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的有关规定，**世****公司在编制招标控制价时，应按规范计取赶工费，但存在实际未计取的问题。

三、处理意见

（一）对执业质量控制制度落实不到位的处理。对**宏昌建设工程****公司、****联****公司、**科宇****公司、**励精****公司、**建友****公司5家企业予以曝光；

（二）对造价咨询成果文件存在问题的处理。对****、****研究院（新****公司、**惠帝****公司、**宏宇建设工程****公司、**建友****公司、**宏昌建设工程****公司、****公司****分行、**瑞广通****公司、**世****公司等9家企业予以曝光。

四、下一步工作要求

（一）加强合同管理。各造价咨询企业要以本次检查为契机，认真查找不足，健全制度，加强管理，一方面要严格规范使用造价咨询标准合同范本，加强内部管理与制度建设；另一方面要加强从业人员的劳动合同管理，规范从业人员执业行为。

（二）提升工程造价咨询成果文件质量。各造价咨询企业应针对此次检查中发现的问题，及时自查自纠，举一反三，总结自身不足。一是加强内部管理和制度建设，严格执行三级校审制度，强化咨询成果文件质量；二是充分发挥注册造价工程师在行业中的核心地位和作用，努力提升工程造价咨询成果文件编制水平；三是要加强对本单位从业人员的执业培训和教育，严格按照相关法律、法规开展工程造价咨询活动，提高执业人员的专业素质和职业道德素质，规范执业行为和业务操作，提高工程造价咨询成果质量。

（三）积极参与造价咨询企业信用评价。一是各造价咨询企业应恪守诚信经营理念，完善内部管理制度，积极履行社会责任，严格按要求参与自治区工程造价咨询行业信用评价，树立良好的企业形象；二是各造价咨询服务应坚持独立、客观、公正、诚实守信的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益，自觉遵守工程造价咨询相关法规制度，严格落实相关规定，积极发挥示范引领作用；三是各造价咨询企业应诚信经营、公平竞争，自觉维护公平诚信的市场环境，促进造价咨询服务市场健康发展。

联系人：张亚莉 联系电话：0994-****380

****

2023年12月28日