****中学项目施工招标，于2023年12月27日****交易中心****中心完成评标工作，并于2023年12月27日至12月30日进行中标候选人和评标过程及结果公示。在公示期间收到投标人的异议，根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第五十四条规定，招标人暂停本招标项目的招标投标活动。2024年01月03日，招标人（****）及招标代理机构（****）****交易中心****中心，组织原评标专家****中学项目施工招标评标过程及结果公示期间投标人递交的《异议书》进行复核。
一、****交易中心、招标人、招标代理机构、监督部门人员到达评标会场。
二、复核依据资料：
1、《招标公告》、《招标文件》、《招标答疑书》；
2、《异议书》；
3、《关于暂****中学项目施工招标投标活动的通知》；
4、《异议答复函》；
5、《关****中学项目施工招标评标结果复核的说明》；
6、《关于组织****中学项目施工招标评标结果进行复核的函》。
三、复核的电子投标文件：**市****公司《商务标书》，以上商务标书****交易中心建设工程交易系统中下载。
四、本次复核由招标人于2024年01月03****委员会进行复核，名单如下：
专家代码 | 专业 | 备 注 |
专家一 | 造价 | 组长 |
专家二 | 造价、建筑 | |
专家三 | 建筑 | |
专家四 | 建筑 | |
专家五 | 建筑 |
五、****委员会对《异议书》中**市****公司的商务标书；被异议部分进行复核，全体评委复核意见为：
序号 | 问题 | 复核意见 | 复核 结果 |
1 | 异议事项问题一：2023年12月28日在**省招标投标监管网发布的《****中学项目施工中标候选人公示》,**市****公司为第一中标候选人。及同日发布的《****中学项目施工投标文件》下载附件《**市****公司商务标书》第25页信用中国查询有涉及安全问题的行政处罚信息：违法事实“7月4日，我局工作人员前****处理厂一期及配套管网工程(二标段)现场开展安全生产检查，针对地下管线未落实防护措施已下达责令整改通知书。2023年7月10日晚上19点50分，****泵站附近顶管段管内清淤时未对因建设工程施工可能造成损害的地下燃气管道采取专项防护措施，导致**达燃气管道穿孔发生天然气泄漏。”及第35页的《关于恢复生产后加强施工管理的通知》也显示同一安全问题。 根据《****中学项目施工招标文件》第一章投标人须知前附表“投标人资格要求”4.1投标人不得存在下列情形之一(招标文件第3页)“(14)在最近三年内发生重大工程质量或安全问题(以相关行业主管部门的行****机关出具的有关法律文书为准)”。 2023年7月10日**市****公司发生安全生产事故，由相关行业主管部门******管理局依据《建设工程安全生产管理条例》第六十四条第(五)项：……逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款。以“乐住管罚决字(2023)4号”作出处罚伍万贰仟元的行政决定。符合招标文件第3页4.1投标人不得存在下列情形之一“(14)在最近三年内发生重大工程质量或安全问题(以相关行业主管部门的行****机关出具的有关法律文书为准)”的情形。 2023年7月10日**市****公司发生的安全生产事故造成**市全市燃气供应停止，影响恶劣、范围广泛，****中学是一项对施工安全要求严格的特殊建设工程，怎么能由在施工安全问题上有劣迹的单位承建 **市****公司****中学项目施工招标活动中不具备投标资格。 | 按原评审意见 | 按原评审结果 |
2 | 异议事项问题二：《**市****公司商务标书》第87页提供的提高仿古建筑屋面青瓦施工一次验收合格率获评“****小组活动成果大赛二等奖”，证书扫****小组名称“旌旗QC小组”,小组成员“**、***、***、**、***、***、**、***”。 根据《****中学项目施工招标文件》第27页综合评分表企业获得奖项“2018年1月1日至今企业获奖(不含参建奖项)： 1.获得房屋建筑类国家级奖项的，得10分；2.获得房屋建筑类省级奖项的，每提供一项得5分；3.获得房屋建筑类地市级奖项的，每提供一项得2分；4.未获得以上奖项的不得分。说明：本项最高得10分。1.需附有关奖项证明彩色扫描件(或打印件)。2.颁发机构限定建设行政主管****协会。3.获奖时间以奖项证明的落款日期为准。4.奖项类别、颁发机构、获奖时间不符合评分标准和备注规定的，不计分。” QC小组是建筑企业员工中非专职的质量管理组织，其活动主要是围绕一种施工工艺的小圈团体活动。其职能要小于整体工程的施工管理机构。 招标文件列明了“不含参建奖项”即肯定是指具体明确的单项工程类奖项。**市****公司提供****公司的****小组(**等相关个人)得奖，而非具体的施工建筑主体工程项目，且奖项名称“提高施工一次验收合格率”仅指单一施工技术、工艺(仿古建筑屋面青瓦)的达标频率统计。并非综合评分表要求的房屋建筑类工程奖项，此项不应得分。 另外5个市级奖项其中的：②**市冠荣商标织造项目(宿舍楼、1#车间、2#车间、3#车间)获评“二0二三年度**市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地”及④****小学二期建设项目获评“二0二二年度**市房屋市政工程安全生产文明施工示范工地。只属于相关荣誉，同样不属于工程奖项。安全生产文明施工示范工地，是指现场管理方面得当的荣誉。工程优质结构奖、工程优质奖、示范工程等：是指整个工程项目质量，安全上都能达到较高水准，才是工程奖项。此两项不应得分。⑥**市旧城提质项目(一期)工程获评“二0二一年度**市建设工程优质奖，据查询项目建设内容和规模：本期实施路段为：公主路、佗城路(路面修补)、大瑶山路、**路、公园路、**路、**路、新村路、新村横街、文工团后道路、昌山路、红岭西路、黄皮园路、银滩路、**社区、北门小区、妇幼医院对面巷子、**林场至富庭巷子18条道路及背街小巷。本期实施内容为：部分路段排水整治、破损道路修复、沥青铺设、标识标线等。施工企业必须具备：市政公用工程施工总承包二级(或以上)资质。可知为市政项目，并非招标文件要求的房屋建筑类地市级奖项。此项不应得分。**市****公司的企业获得奖项仅应得4分。 | 重新复核 | 以复核结果为准 |
3 | 异议事项问题三：《**市****公司商务标书》第209页提供的业绩证明“公主中路商品房项目合同协议书”合同工期总日历天数730天，拟从2014年5月10日开始施工至2016年5月10日竣工完成。 根据《****中学项目施工招标文件》第27页综合评分表企业业绩“1.2018年1月1日至今完成过类似工程的，每个得5分；2.2018年1月1日至今未完成过类似工程的，不予计分。说明：本项最高得10分。1.类似工程指：工程造价≥10000万元以上的房屋建筑工程。2.需附有关业绩(仅限于已竣工验收的项目)合同协议书和竣工验收报告的彩色扫描件(或打印件)。3.业绩时间以竣工验收报告日期为准。4.业绩不属于类似工程的；未竣工验收的；业绩时间不符合评分标准和备注规定的，不计分。” 查询**建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)显示公主中路商品房项目采用了分段验收，①工程名称“**市公主中路商品房项目**湾10#-11#楼(先锋街棚户区改造项目)”、省级竣工备案编号****、实际造价3800万元、实际竣工验收备案时间2017-10-23、竣工验收备案编号440********20001-JX-003;②工程名称“**市公主中路商品房项目回迁楼A、B栋工程”、省级竣工备案编号440********10001-JX-003、实际造价3200万元、实际竣工验收备案时间2017-10-17、竣工验收备案编号440********20001-JX-002;③程名称“**市公主中路商品房项目**湾1#、2#、3#、4#楼(先锋街棚户区改造项目)”、省级竣工备案编号440********10001-JX-002、实际造价7180万元、实际竣工验收备案时间2019-09-25、竣工验收备案编号440********20001-JX-001。能响应招标文件属于2018年1月1日至今完成过类似工程的，仅有工程名称为“**市公主中路商品房项目**湾1#、2#、3#、4#楼(先锋街棚户区改造项目)”实际竣工验收备案时间2019-09-25这部分，实际造价7180万元，小于工程造价10000万元以上的房屋建筑工程。 **市****公司的企业业绩仅应得5分。 | 按原评审意见 | 按原评审结果 |
针对被异议内容，****委员会重新对**市****公司的商务标书进行了复核：异议一复核结果为：维持原评审结果。异议二复核结果为：修改原评审结果。异议三复核结果为：维持原评审结果。评标委员会取消推荐**市****公司为第一中标候选人。
六、****委员会复核，得分结果如下：
投标序号 | 投标人名称 | 商务技术部分得分 | 投标报价部分得分 | 总得分 |
1 | **市****公司 | 36.12 | 59.18 | 95.30 |
5 | ****集团有限公司 | 25.97 | 57.40 | 83.37 |
7 | ****公司 | 8.66 | 59.12 | 67.78 |
9 | **市****公司 | 38.98 | 59.50 | 98.48 |
12 | ****集团有限公司 | 35.61 | 59.00 | 94.61 |
13 | ******公司 | 13.82 | 59.29 | 73.11 |
15 | **市****公司 | 38.27 | 59.43 | 97.70 |
招 标 人（盖章）：****
招标代理机构（盖章）：****
2024年01月04日
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