****委员会办公室:
市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想和贯彻党的二十**于全面依法治国新部署、新要求,以“八五”普法为重点,认真落实财税优惠政策,促进经济平稳健康发展,紧密结合单位工作实际,加强财政资金监管,确保财政资金运行安全,现将我局2023年法治建设工作情况总结如下:
一、加强学习宣传教育
(一)强化组织领导。紧密联系财政工作职能,理清工作思路,明确工作举措,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“谁执法,谁普法”的原则,根据人员变动情况,及时调整以局长为组长,副局长为副组长,****中心)负责人为组****领导小组,进一步健全完善组织机构,坚持将法治建设工作与法治宣传教育及财政工作有机结合,将法治建设工作列入财政工作的重要议事日程,与业务工作同部署同落实,制定印发年度分工要点、行政执法责任制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法三项制度等文件,****办公室负责组织协调各科室具体抓好法治建设工作。
(二)加强学习教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容,深入学习党的二十大精神和习近平法治思想,坚持从严治党、依法治党,加强党员党性教育,****中心组、集中学习、个人自学等形式,组织开展学法用法活动,系统学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《宪法》《民法典》《预算法》《**省预算绩效管理条例》等内容,根据省州宣传贯彻《**省预算绩效管理条例》工作要求,印发工作方案和《关于开展学习宣传贯彻**省预算绩效管理条例工作的通知》,组织开展《**省预算绩效管理条例》的学习宣传贯彻工作,****政府常务会议开展学习,不断拓展学习贯彻《**省预算绩效管理条例》的广度和深度,做到真正的入脑入心。
(三)开展普法宣传。以“八五”普法和法治宣传活动为契机,充分发挥宣传阵地作用,认真对照宣传时间节点,积极参与全民国家安全教育日、民法典宣传日等活动,通过悬挂横幅、LED电子屏、微信、宣传展板、****学院、智慧普法平台等方式,广泛宣传普及《预算法》《民法典》《**省预算绩效管理条例》、民族团结等基本法律法规,弘扬法治精神,营造浓厚的法治宣传教育氛围,引导干部职工树立法治观念、培育法治信仰,增强干部职工对法律法规内容的知晓度,提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。
二、强化财会监督检查
(一)财会监督检查。一是按照制定的财政监督检查“回头看”工作方案,重点围绕2022年“三公”经费使用情况、内控制度建设执行情况、基层财务管理专项整治行动发现问题整改情况等三方面对12家市属预算单位开展“回头看”监督检查工作。二是根据《关于在全市开展2023年度会计评估监督检查工作的通知》要求,制定印发****《关于开展财会监督专项行动工作方案》,在自查自纠的基础上,随机抽取16家单位开展重点检查,经检查发现存在问题单位15家,涉及问题金额250.62万元,针对发现的问题下发了整改通知。三是印发了《****关于转发及等文件的通知》,进一步要求各单位强化会计基础工作能力,提升会计工作质量,有效发挥财务管理促进经济社会发展的积极作用。四是设立财会监督举报通道。
****政府采购监管职责。一是根据《****政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购信息发布管理办法》等相关法律法规和规范性文件,印发《****政府采购合同签订、公告和备案管理有关工作的通知》。二是通过公开招募方式继续扩充了“政采云”平台电商数量,平台上架商品3000余种,商品类目涵盖办公设备、办公用品、计算机设备、办公耗材等14类。截至目前,共入驻电商562家,****超市和在线询价完成交易3979笔,交易金额16852.33****政府采购电子交易数据)。三是依法处理投诉案件9起,****政府采购监管工作的震慑力度,切实维护了国家利益和社会公共利益,****政府采购当事人的合法权益。
(三)预算绩效管理情况。一是印发《**市市级政策预算和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》《**市市级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》《**市市级部门预算管理综合绩效考评办法》和《**市市级预算部门绩效目标和核心指标设置及取值指引(试行)》等办法,进一步完善了绩效管理机制、考评主体、考评内容、考评结果认定、考评结果应用等,制定更为科学合理的考评体系及打分标准,切实加强考评结果应用,提升绩效对各部门的激励和约束作用。二是完善《**市市级政策预算和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》(修订稿),进一步明确事前绩效评估工作需要和我市财力相匹配,对需要开展事前绩效评估的项目类别进行补充,进一步优化事前绩效评估流程。
(四)整治代理记账行业违法违规。一是针对我市目前取得代理记账许可证的33家代理记账机构,进行“虚假承诺”行为专项检查,经查发现7家机构存在专职从业人员不足三人的情况。二是针对我市取得营业执照但未取得代理记账许可证的机构共有31家,经查发现10家机构存在无证经营的情况。针对****财政局已下发处理决定书。
三、落实留抵退税政策
我局充分发挥财政精准调控优势,激发市场主体活力,催生经济发展内生动力,扎实推进各项组合式税费支持政策,通过“减、免、缓、退、抵”等方式,全面落实“六税两费”、阶段性减免企业社保费和最大规模增值税留抵退税等减税降费政策,重点聚焦光伏、风力发电及**化工等行业,**税务、人行等部门及时召开退税减税降费联席会议,积极了解政策落实动态,在退税流程上优化办理环节,确保退付“直达快享”,全力保障退税工作平稳有序推进,实现应减尽减,应免尽免,最大程度释放各项政策红利,增强市场主体活力。****财政国库口径显示,2023年1月-5月,新增减税降费及退税缓税缓费1.43亿元。根据税务部门统计,2022大规模留抵退税政策惠及企业665户,涉及7大行业;其中:为616户小微企业退税2.89亿元,为21户制造业企业退税27.56亿元,占留抵退税总额的85%,2022年底小微企业和制造业企业共纳税6.28亿元,占受惠企业纳税总额的81%,政策效应释放明显。
四、保障落实工作经费
2023****司法局依法治市工作经费1万元,主要用于普法宣传等方面。市财政进一步规范资金管理方式,完善编制科学、监督有力、绩效评价相结合的预算管理机制,将法制工作经费纳入绩效目标评价体系,强化绩效目标管理,增强法制宣传教育成效,充分发挥资金使用效益,确保依法治市工作顺利进行。
五、下一步工作计划
(一)加强学习,提高站位。加强领导班子深入学习领会习近平法治思想内涵,学习贯彻好党的二十大****省委全面依法治省、州、市工作会议精神,明确工作目标和任务要求,紧密结合财政工作实际,抓好各项重点工作的落实。
(二)丰富形式,扩大宣传。发挥宣传阵地作用,结合学习宣传内容开展知识竞赛、答题活动,开展法治讲堂等活动,充分利用法宣在线、****学院等教育平台、微信工作群、单位内外电子屏等手段,注重学习宣传实效,切实增强干部职工的法治思维和法律意识。
****中心,抓好落实。抓好****中心工作,严格预算管理、提升保障能力是财政的主要职责。全力以赴完成全年收支目标任务,完成财政预算一体化系统建设,加强财政**统筹,加大重点项目、重点领域的资金保障,强化资金监管,提高财政资金使用效率和使用效益。