2024年1月13日在环峰镇第十五届
人民代表大会第五次会议上
****镇长候选人 袁洋
各位代表:
现在,我代表****,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平总书记赋予**的新发展定位,紧紧团结和依靠全镇人民,真抓实干、攻坚克难,经济高质量发展迈出坚实步伐,社会各项事业取得新的成效。全年财政一般公共预算收入累计完成2.25 亿元,增长72%;固定资产投资7.58亿元,超年度目标任务38个百分点;规上工业增加值增长23.77%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口增长30%。
一年来,我们坚定不移破题攻坚、强基固本,经济发展稳步提升
高站位供给要素。聚焦服务含城大建设、园区大发展,完成征地3526亩、征迁392户,征迁占比达到全县任务72%,有力保障创业大道、龙亢路、铜闸路等重点基础设施项目顺利推进;有效保障哈金森、贝斯特、龙犇等县重点产业项目开工建设;有序保障褒禅山旅游民宿、巢马城际铁路、长江饮用水项目建设,****县委、县政府充分肯定。主动对接经开区用工需求,成功推荐就业3400余人, 万名大招工、万人大培训 工作考核获全县第1。持续深化招才引智,引进 骏马 人才132名,总数位列全县第1。深入开展 亩均论英雄 改革,清理批而未供和闲置低效用地393亩,完成年度目标任务327.7%。
高质量发展产业。工业经济扩量提质,新增高新技术企业2家,技改投资增长14%。编制申报1.1亿元食品产业园专项债项目,完成园区污水管网等设施改造。特色产业不断集聚,引进食品类项目5个,永盛食品、燕莎食品二期、长信食品三期等项目落地开工,天然源食品、团膳中央厨房等项目竣工投产。推深做实为企服务,帮助解决招工融资等难题96个。第三产业蓬勃发展,新增规上服务企业1家、限上商贸企业8家。
高效率推动项目。聚力争资争项,围绕发展短板领域,谋划储备亿元以上项目5个,其中得胜河防洪治理项目成功获批国债投资计划,得胜河水环境综合****发改委长江经济带发展专项计划初审。全年共争取上级各类资金近8000万元,实施含城背街小巷维修、农村人居环境整治、 一事一议 、库区移民等项目20余个。完成补充耕地220亩,争取国家储备林项目在梅山村开展试点示范、探索经验模式。
一年来,我们坚定不移激发动力、释放活力,乡村**成效凸显
脱贫成果持续巩固。狠抓省巩固拓展脱贫攻坚成果考核反馈问题整改,安置就业235人、送教上门4人,落实防贫保政策43人,实施 危房改造 5户,实现饮水安全全覆盖。做好脱贫户与监测对象增收工作,帮助对接 绿游游 项目938户,落实特色种养业175户、户用光伏172户,户均产业项目达1.5个,脱贫人口人均纯收入超2万元。谋划储备乡村**产业项目28个总投资2.3亿元。
集体经济持续壮大。巩固三龙养羊、桥联锅巴等特色产业发展成果,三龙羊场销售额突破100万元。牵线九连村与企**经营 **大米 旗舰店,年均增收超100万元;引导三龙、三官、夏桥、官山等村投资经开区标准化厂房,年均增收超30万元;支持**、**、梅山等村盘活闲置**,年均增收达30万元;鼓励严保村承接东门河畔安置小区物业管理,年均增收达20万元,预计全年实现全镇村集体经济经营性收益超1800万元,村均89.98万元;村集体经济经营性收入超2400万元,村均117万元,21个村集体经济收入全部达到50万元以上,收入超100万元村12个,其中超200万元村3个。
农业基础持续夯实。实施高标准农田9900亩、 小田变** 3800亩,完成农田宜机化改造1.3万亩, **大米 生产基地超万亩,成功承办省再生稻现场会、县级机插秧大赛,主要农作物耕种收综合机械化率达92%。梯度培育新型农业经营主体,****农场5个、****中心1个、****基地2个、千亩以上绿色高质高****基地2个、再生稻示范片1个。培养壮**型职业农民队伍, **芝麻油 成功注册国家地理标志商标。
一年来,我们坚定不移夯实基础、补齐短板,城乡面貌加速蝶变
打造和美乡村样板。修编村庄规划11个,实现村庄规划编制全覆盖。大力实施 千村引领、万村升级 工程,全域推动农村人居环境 百日攻坚 专项行动,清理垃圾200余吨,改厕460座;创建 美丽庭院 540户,建设 美丽宜居 村庄30个,新增 升级版 村庄20个、县级中心村7个,2022****中心村陈沃村通过省市验收,2023****中心村杨铁村完成主体建设,农村人居环境单项考核连续三个季度排名全县前列,桥联村在市乡村 道德积分 路演决赛、 谁不说俺家乡美 评选中分获一、二等奖,迎春大范村范厚良户获全省百家、全县唯一 美丽庭院 表彰。
提升文明城市形象。再提升**背街小巷环境12条,改善物业全覆盖小区基础设施18个,改造老旧小区居民楼113栋,**充电桩9100余个,规划小区非机动车线1800米、停车位120个。协助推进 最干净城市 建设,新增示范街区1个、示范小区9个、示范道路5条。扎实推进 皖美红色物业 建设,****委员会12个。开展物业管理服务攻坚行动,建立物业服务企业 红黑榜 。积极推进生活垃圾分类,**生活垃圾分类亭190个,实现华阳、****社区49个点位垃圾分类全覆盖。
补齐基础设施短板。推进**、梅山片区污水管网加快建设,褒山片区13个自然村污水管网改造工程主体竣工,**、张公、**片区污水管网建设项目竣工验收。推进 四好农村路 建设,预防性养护农村道路22公里、**村庄道路4公里。结合 两山理论 项目,提升防汛抗旱基础设施配套,硬化防汛道路47.5公里,实施除险加固埂段6处、水库4座,****水库)21口。
一年来,我们坚定不移真抓严管、厚植底色,生态优势日益彰显
注重环境治理。聚焦突出生态环境问题,整改问题点位7个。加强扬尘治理,规范管理砂石堆放,关闭违规砂石加工点4个。健全森林防火应急处理机制,****检查站28个。持续加大秸秆禁烧巡查,开展巡查650余次。全面巩固十年禁捕成效,打击并制止非法捕鱼活动6起,收缴非法捕捞工具8副。
注重生态保护。落实林长制、河长制,常态化开展巡河工作,健全整改闭环机制,****工作站现场会在我镇召开。扎实开展林业增绿、增效行动,完成省级封山育林3000亩、退化林修复2950亩、森林抚育1500亩、人工造林330亩,一统碑村成功创建省级森林村庄。全力保障耕地安全,整改永久基本农田259亩、 非粮化 298亩、找回耕地431.6亩。
注重文旅融合。做强本土文化品牌,成功举办梅山** 村晚 、褒山和美乡村丰收节、 双节寻宝 等活动。全力服务褒禅山文旅开发,协助完****基地、****中心项目前期规划,保障牛路探索营地等重点文旅项目运营。依托褒禅山景区,高标准编制褒山片区和美乡村实施方案。探索 文旅+ 新模式,培育陈沃田园乡村等网红打卡点3个。
一年来,我们坚定不移兜牢底线、筑牢防线,民生福祉不断改善
办好民生实事。扎实开展暖民心行动,完成 放心家政 培训1100余次、建成老年助餐点3个、 三公里 就业圈对接就业929人,华阳、望梅分获国家、省级****社区,**获评省级 三公里 ****社区。落实 大病救助、大病补助、紧急慰藉 人口基金项目,救助符合对象14户; 一站式 医疗救助13275人次,受理救助633人,发放低保金、五保供养金、两残补贴等奖补资金3000余万元。专注慈善事业,组建镇级 救急难 互助社1个、****基金会16个。做好新时代 双拥 工作,打造退役军人示范站点22个,周峰同志荣获** 百名优秀站长 荣誉称号。
夯实安全根基。开展防溺水工作,安装防溺水应急喊话系统89套、投放救援设备696个。保障住房安全,整治农村自建房38户、城市危房28户。摸排工贸企业53家,整改一般隐患169处、重大隐患1处,指导企业开展应急演练4次,实现 小化工 、化学品仓库等涉危场所排查全覆盖。开展消防安全专项整治行动,检查餐饮燃气安全、 三合一 场所50余次、劳动密集型企业10家,小服装加工点搬迁工作有序推进,**社区防灾减灾活动在央视新闻传播。
提升治理水平。打造 先锋筑梦、十心社区 城市社区党建品牌,经验做法在人民网**频道刊登,华阳社区获市新时代文明实践志愿服务三等奖。推进 **环峰 建设,构建 民情议事厅 治理新模式,建立9个红色网格驿站示范点。筑牢基层社会治理 第一道防线 ,设立 老王调解室 **议事亭 等特色品牌,调解案件654件,解决矛盾纠纷、居民诉求8900余件,劝返滞留境外人员14人。化解信访积案6件,信访事项受理率、参评率均达100%,荣获市信访工作优秀乡镇称号。稳步推进国防动员和后备力量建设,超额完成全年征兵任务,荣获市征兵工作先进单位称号。与此同时,保密、民族宗教、档案、工会、共青团、妇联、科协等各项工作全面进步。
一年来,我们坚定不移从严治政、依法行政,自身建设全面加强
坚持党建引领。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动,深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。****政府系统党风廉政建设,认真落实意识形态工作责任制,坚决做到 党委有部署、政府见行动 。常态紧抓 一领三化 行动,****社区)2个,****社区)活动场所3个。
坚持依法行政。****政府建设,推****政府履约践诺,自觉接受各方监督,办理人大代表建议5件、政协委员提案16件,办复率、满意率均达100%,领导干部述法评议综合排名全县第2,**、褒禅荣获省级****社区)。加快推进 互联网+政务服务 ,累计办件量突破6万件。全面推进政务公开,发布信息1400条。主动回应社会关注,办理省长热线27件、市长热线2284件、市民心声15件、县政府网站留言34件、微博留言2件。
坚持从严治理。深入开展 五大 和 六破六立 大讨论,自觉对照检视 五问 ,学习践行 四下基层 优良传统,开展 环峰夜访 等活动,引导广大党员干部改作风、提效能。深入开展党风廉政警示教育,加强重点领域、重点部门和关键岗位监督,重拳纠治 四风 ,从严整治 微腐败 ,全年立案15人,给予党纪处分27人,其中开除党籍9人,诫勉1人。牢固树立过 紧日子 思想,大力压减一般性和非刚性支出,把更多财力用到经济发展和民生福祉上。
各位代表,同志们,过去一年成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果,****人大有力监督、大力支持的结果,更是全镇人民一起拼搏奋斗的结果!在此,我谨代表****,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到发展中面临不少问题和不足:镇域实力大而不强。工业短板比较明显,缺少大企业、好项目,传统产业亟需改造提升、转型升级。文旅发展彰而不显。虽拥有好的基础条件和**,但与兄弟镇发展态势相比,****政府要求来看,步伐慢了 半拍 ,文旅亟需 补课 赶上。民生改善保而不力。财政收入缺乏新的增长点,刚性支出日趋增加,统筹乡村**、强化社会治理、增进民生福祉任务十分繁重。工作成色有而不优。 见第一就争、见**就扛 的意识不强,干事效能水**服务发展能力有待提高,创先争优的氛围不浓。对此,我们将高度重视,采取有力举措,切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年,也是实现 十四五 规划目标任务的关键一年,更是全镇抢抓机遇、加快发展、赶超跨越的重要之年,做好经济社会发展各项工作意义特殊、责任重大、影响深远。
今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党****一中、二中全会精神,认真落实习近平总书记关于**工作的重要讲话重要指示精神,深入践行习近平总书记赋予**的新发展定位,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹新型城镇化和乡村全面**,统筹高质量发展和高水**全,当好服务大局 主力军 、争做经济发展 排头兵 、打造乡村** 示范区 、成为基层治理 模范生 、构建民生幸福 样板地 。
综合考虑,今年全镇经济社会发展主要目标是:一般公共预算收入2.25亿元,规上工业增加值增长16%,固定资产投资增长16%,农村人均可支配收入增长10%。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:
(一)突出担当实干,当好服务大局 主力军
坚持把 服务含城大建设、园区大发展 当作促进镇域经济高质量发展的头等要事,主动作为、攻坚克难,树牢大局意识、扛起主体责任。
做强要素保障。围绕 保障重点工程、保障地块出让、保障项目落地 ,发扬持续攻坚精神,推动官山兴庄村、夏桥**路西延伸等地征地拆迁,加快花园庄、大蔡小村等地块 拔钉扫尾 ,力争完成房屋征收585户、征地4063亩、迁坟1200余座,全力保障巢马城际铁路、G4222和襄高速**段、现代粮食产业园等重点工程顺利推进。做好土地保供增效文章,找回耕地1000亩、旱改水300亩、补充耕地250亩、报批土地160亩、清理批而未供和闲置低效用地120亩、实施增减挂钩50亩。
做优营商环境。强化政企联动,开展入企走访,落实 企声响应 含您益企聊 工作部署,全力帮助企业排忧解难。常态化开展 万名大招工、人才大招引 活动,力争为企招工2500人以上。聚力招才引智,力争超额完成目标任务。实施创优营商环境对标提升行动2024版,深化政务服务 一件事一次办 改革,提高线下 一窗受理 、线上 一网通办 水平,实现高频服务 自助办、随时办 。
做好**服务。深化文明创建攻坚,积极推进市容管理、文明交通、市场管理等 五大专项整治 行动,抓实**文明城市争创属地责任落实。积极做好智慧城市建设,****社区等平台整合、数据共享,提升城市治理 一网统管 能力。推深做实 社区吹哨、部门报到 机制,深入开展生活垃圾分类,力争**生活垃圾分类覆盖率100%。创优 十心社区 党建品牌,提速 12有 新时代文明实践站建设,申报市级 五个好 党组织2个以上。
(二)突出实体**,争做经济发展 排头兵
坚持把发展作为第一要务,强化工业、文旅双轮驱动,夯实实体经济根基,为镇域经济高质量发展注入强劲动能。
抓园区优平台。瞄准预制菜主导产业,举全镇之力推动绿色食品产业园发展,健全园区建设体质机制,力争实现产值、固定资产投资均增长16%以上,入驻企业总数达40家,提升园区产业集聚力。加强对上对接争取,力争1.1亿元专项债尽快获批下达债券计划,推动一期1万平方米标准化厂房落地开工;****开发区域地块征地,****创业园标准化厂房建设,完善园区路网、污水管网等基础设施,提升园区产业承载力。做好 亩均论英雄 改革后半篇文章,倒逼3家以上低效企业转型升级。
抓招商促集聚。依托区位有利条件,围绕主导产业定位,强化镇园**,按照 客商共招、利益共享 思路,与经开区在招商引资、招才引智实现信息互联互通互享,引荐高端装备智造等优质项目落户经开区,引导食品企业向绿色食品产业园集聚发展,力争全年引进亿元以上项目5个,新培育规上工业企业2个。提速重点产业项目,支持**矿业产业链条向氢氧化钙领域延伸,推动永盛、燕莎、长信等项目竣工投产。加快传统产业升级步伐,鼓励镇域铸造企业通过兼并重组入园提升发展,实施**油脂等技改项目,力争技改投资增长15%以上。
抓文旅重转化。充分挖掘传统历史文化、红色**,结合丰富自然禀赋,本着 彰显特色、错位互补 理念,强化与龙亢、润含等平台**,谋划启动实施陈沃民宿、石壁古道、方赵幸福家园、**片区万亩储备林等重点项目,线上紧盯一区(褒禅山景区)一河(得胜河)一站(巢马城际高铁站)布局,面上统筹土地整治、**大米、储备林实施,一体化做好农旅、文旅深度融合文章,探索一条 生态生产生活 相融、 全景全时全龄 共享的环峰特色乡村休闲旅游之路。
(三)突出三农发展,打造乡村** 示范区
坚持以 千万工程 为引领,做足特色、做强产业、做优业态,建设宜居宜业和美乡村,争创省级特色乡镇,绘就 农民富、农业强、农村美 蓝图。
优化农业发展方式。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任,高质量试点耕作层剥离工作,**九连片区高标准农田7800亩,谋划申报2025年高标准农田8000亩。围绕 **大米 全产业链品牌创建,全力服务 **大米 精加工项目实施,****基地4000亩、总数达1.5万亩,****科技园建设。升级 龙头企业+基地+农户 模式,培育农业经营主体,力争新增市级农业龙头企业2家、家庭农场15家、****中心1个以上。健全 培训、认定、管理、扶持 四位一体模式,培训新型职业农民60人以上。
强化村级集体经济。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,通过开发公益性岗位、介绍务工等渠道促进脱贫人口及监测对象稳定增收,力争人均纯收入达2.2万元。有效盘活土地、学校、老村部等闲置**,用活 三变 改革成效,多渠道增加村级集体经济收入。******社****公司,打造集 **承载、项目建设、产业投资、利益共享 于一体的农村集体经济市场化主体。持续壮大三龙养羊、**苗木、桥联锅巴、方赵茶叶、**环峰塘特种养殖等特色产业,提升村级集体经济发展 内生动力 ,力争村均收入超120万元,其中收入300万元以上村2个、200万元以上村4个。
深化人居环境整治。聚焦重点道路沿线、景区周边村庄,实施 微改造精提升 ,提高集镇 净化、硬化、绿化、亮化、美化 水平。开展农村人居环境整治提升 百日攻坚 行动,全面整治生产生活垃圾、村**沟渠塘、房前屋后卫生、村庄公共环境,力争全域环境整治考核取得优异成绩。用好乡村治理积分制管理制度,调动群众参与环境整治、日常管护积极性主动性,完善基础公共服务配套设施,全年计划完成改厕500户,创建 美丽庭院 600户、 美丽宜居 村庄40个,****中心村1个、市级示范村4个、县级中心村7个。
(四)突出标本兼治,成为基层治理 模范生
坚持问题导向,常态化做好生态环保、安全稳定、社会治理锻长补短工作,努力打造 **秀水** 环峰。
抓紧生态建设。注重源头严防、过程严管、后果严惩,着力巩固生态保护成效。健全 属地发现制止报告、镇直部门行业管理、控违专业力量执法 联动机制,完善 项目建设、土地管理、环境保护 ****社区)监管网络,实现网格定位、区域定责,把握**消耗上限、管控项目建设界线、严守土地管理红线。完善联合预防、打击、追责长效机制,严惩盗采私挖矿石行为。常态化开展长江禁捕,推深做实河湖长制、林长制,完成森林抚育9700亩,****社区、迎春村污水管网建设项目。
抓牢安全稳定。开展安全生产治本攻坚三年行动,完善安全生产隐患排查整治长效机制,压紧压实安全生产责任制。深入开展安全隐患排查整治,****商贸、小服装厂、燃气、森林防火等重点领域安全风险防控。加强食品安全源头治理,完善食品药品监管机制,保障群众饮食用药安全。常态化开展扫黑除恶,加大反电信诈骗宣传,严厉打击各类违法犯罪行为。聚力重点领域风险防范化解,坚决守住区域性系统性风险底线。
抓好社会治理。坚持和发展新时代 枫桥经验 **经验 ,健全 重摸排、早发现、多会商、快处置 信访工作机制,落实信访门诊 5+X 坐诊制度,开展积案攻坚化解专项行动,筑牢基层社会治理 第一道防线 。探索治理精准模式,建立 一社区(村)一品牌 。健全矛盾纠纷排查调处机制,深化重点工程保**活动。夯实反邪教宣传阵地,构建一体联防工作格局。科学布局公共视频监控,切实降低可防性案件发案率。
(五)突出共建共享,构建民生幸福 样板地
坚持集中财力、人力、物力办好民生实事,织密民生保障网络,兜牢民生底线,提高广大群众获得感、满意度。
注重保障**生。高标准实施50项省定民生实事、县政府10项民生实事,努力让发展成果惠及全镇人民。持续打造 三公里 就业圈,开发公益性岗位200余个,推荐高校毕业生、退役军人、农民工等特殊群体就业岗位1500个。健全构建社会保障体系,做好五保、低保、两残新增上报、动态调整。持续推动全民参保,加大对低收入人群、困难群众和城乡低保家庭的救助保障,****服务站2个。
紧盯短板解民需。优化公共服务设施布局,打造15分钟便民服务圈。拓展居民休闲空间,升级得胜河市政公园等区域配套设施。系统开展得胜河治理,加固堤防15.36公里,清淤疏浚支流6条、山洪沟10条,****排涝站5座。高质量推进 四好农村路 建设,提质改造道路3.4公里、预防性养护道路18公里,争创市级 四好农村路 示范乡镇。
均衡发展顺民意。提升应急救援能力,做好突发公共事件防范应对。加快 健康环峰 建设,提升医疗卫生服务水平。健全根治欠薪长效机制,第一时间发现化解欠薪隐患。倡导 爱国卫生运动 ,严格落实 特殊救助 贫困母亲 紧急慰藉 基金项目。做好新形势下征兵和民兵整组工作,稳步推进档案、工会、共青团、妇联、科协、保密等各项事业。
三、****政府自身建设
各位代表!面对环峰发展新形势、新任务、新要求,我们必须干字当头抓发展,实处发力求突破,只争朝夕快落实,****政府治理能力,始终做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。
强政治之根。把宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,严守政治纪律**治规矩,巩固拓展主题教育成果,不折不扣贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,教育引导广大党员干部以实际行动坚定拥护 两个确立 、坚决做到 两个维护 。全面落实意识形态工作责任制,****县委县政府、镇党委报告。
立争先之志。牢牢把握环峰厚积薄发、大有可为上升期、关键期,以 跳一跳摘桃子 的劲头,努力争取最好结果。鼓足干事创业的精神,激发勇争第一的斗志,敢于向标兵看齐、和强者比拼,做到脑中想事、眼里有事、手抓做事、勤于谋事、尽力成事。持续开展 五大 和 六破六立 大讨论,经常性对照检视 五问 ,拉高标杆,敢于斗争,提高本领,推动各项工作进入并保持全县前列。
兴实干之风。牢固树立法治意识,运用法治思维、法治方式履行职责,严格落实重大行政决策法定程序。弘扬 钉钉子 精神,紧盯目标干,围绕项目转,实行一级抓一级、一级对一级负责。全力提升政务效能,倡导会不开长、文不过夜、事不隔天,腾出更多时间和精力到一线、解难题、促发展。建立完善问题 收集、交办、督办、问责 机制,强化目标管理考核,年初挂图作战、明确责任,年中加强督查、狠抓序时,年底严格考核、兑现奖惩。
守勤廉之本。****政府系统管党治党主体责任,全面加强党风廉政建设,严肃党内政治生活,推进政治监督谈话具体化常态化。严格执行中央八项规定精神和省市实施细则,加强行政审批、招投标、政府采购等重点领域、关键环节管控。力戒形式主义和官僚主义,实行 三公 经费 做减法 、民生保障 做加法 ,用政府紧日子换企业稳日子、群众好日子。****人大法律监督,****人大****政协委员提案。
各位代表!重任在肩,唯有实干。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,把心思集中到 想干事 上,把精力投入到 干实事 上,把目标锁定到 干成事 上,为加快建设 生态优、实力强、城乡美、百姓富 的现代化幸福美好环峰而努力奋斗!