****2023****政府建设工作情况

在2023年工作中，****坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面加强党对法治建设工作的组织领导，依法履行政部门职能，严格规范公正文明执法，法治政府部门建设各项工作取得新进展新成效，有力地促进了**交通运输高质量发展。

一、2023****政府建设的主要举措和成效

（一）统筹谋划和扎实推动2023年度法治建设重点任务落地落实。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、****政府建设的决策部署以及省、州和上级交通运输主管部门的工作安排；制定印发并扎实推动落实《****2023年法治宣传教育重点工作任务清单》《****2023年普法守法工作要点》等文件，明确任务分工，加强督促检查，坚持在法治轨道上推进**交通运输各项工作。

（****政府职能。一是进一步调整完善权责清单。按照《****管理局关于动态调整权责清单的通知》要求及时准确调整依申请办理类权责清单并在**政务服务网对办事指**权责清单进行准确关联。按照《****办公室关于认真做好行政许可事项实施规范编制公布工作的通知》，编制完成《****行政许可事项实施规范》并在单位门户网站公布。二是推进“互联网+政务服务”。不断完善**交通运输系统政务服务事项，确保同一事项申请无差别受理，同标准办理，推进政务服务事项标准化、规范化。进一步压减办理时限，承诺时限由20个工作日缩减为5个工作日以内，州本级政务服务网上可办率达100%，行政许可全程网办率为90.5%。三是严格执行市场准入负面清单和“**一张清单”管理模式，全面清理清单之外违规设立的准入许可、市场准入类负面清单、各类门槛壁垒，努力营造公平透明、便利高效的营商环境。四是开展政务服务“好差评”。落实市场主体直接评价营商环境制度，在政务大厅开展营商环境问卷调查，2023年共开展问卷调查353份。五是持续深化工程建设项目审批制度改革。工程建设项目审批时限压缩至22个工作日以内，严格落实建设项目用水、用气、用电报装“一件事一次办”审批服务要求。六是深入推进政策“三进”企业和助企纾困工作。持续开展政策宣传、政策服务、政策兑现进交通运输市场主体活动，深入400多家运输企业宣传解读政策，解决企业困难40个。七是进一步规范办理行政许可。2023年以来办理道路旅客运输经营许可7件、道路客运班线经营许可3件、道路危险货物运输行政准予许可4件；办理运输企业、从业人员资格许可1813份；办理《国际汽车运输行车许可证C证》《中华人民**国国籍识别标志》34300套；在线建设项目施工图批复11份；通过考试合格，发放船员服务薄51份、内河船舶船员适任证书51份。八是加强事中事后监管。认真组织实施2023年“双随机、一公开”抽查工作计划，按时完成涉及**交通运输领域的6项抽查事项任务。持续推进行业信用体系建设，积极开展信用评价、信用承诺等工作，推动交通运输行业信用分级分类监管，信用信息“双公示”工作质量进一步提升。

（三）加强规范性文件清理，依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案审查制度。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》。经清理，严格按照规范性文件管理的要求，履行了公开征求意见、合法性审查、集体决策、政策解读等程序，部门规范性文件制定规范合法。年度制定规范性文件1份，为《**** ****财政局关于印发德宏州航空旅游市场培育专项资金管理办法的通知》（德交规〔2023〕1号），进行合法性审核并按要求进行备案管理，同时在部门门户网站公示。

（四）落实重大行政决策情况。一是认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《**省重大行政决策程序规定》等制度，坚持集体决策、科学决策、依法决策。重点项目、重大****州委州政府研究决定。2023年召开局党组会29次，研究综合执法改革、法治建设等重要问题7件。二是加强合法性审核工作，充分发挥法律顾问作用。认真贯彻《关于推行法律顾****公司律师制度的意见》，****事务所杨**律师为局常年法律顾问，参与部门规范性文件等送审稿起草、论证，参与**项目洽谈，协助起草、修改重要的法律文书、重大合同等相关工作。2023年法律顾问为部门出具法律意见书及审查修改相关合同文件52份，律师函1份，参与相关会议11次，开展法律法规培训1次，有效地促进部门重大决策的依法实施。****政府信息公开制度。坚持推行信息公开常态化，不断拓展公开广度和深度，全面提升政务公开标准化规范化水平。2023年通过网站发布信息196条，其中交旅融合发展试点方案、多式联运优化方案、农村寄递物体系建设方案、水上搜求应急预案和“双随机、一公开”等政策性文件13份，招标比选项目12份、结果公示9份，****政协提案答复22件，审计整改、单位信息、航空公路水路运输信息等均依申请进行公开；通过政务新媒体发布信息140条，参与在线访谈1次，进一步提升了依法行政的透明度和知晓面。

（五）交通运输改革取得新突破。一是推进落实行政执法改革。****州委****委员会关于印发《**交通****支队机构编制方案》的通知，在****管理局的基础上组建了州交通****支队****大队。按照《****关于印发行业监管职责划分和运转机制工作指引的通知》进一步厘清行业监管和服务职责边界，加快构建权责统一、运转高效、保障有力、服务优质的交通运输行业监管体制和运转机制。**交通运输综合行政执法从单一的道路运政执法变为公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、**行政、地方海事行政、工程质量监督、造价管理等综合行政执法，执法领域拓宽，执法深度和广度拓展，化转职能职责，机构运行正常工作步入正轨。二是协调******执法队伍经费按省下划指标基数纳入州级财政预算范围保障，同时向上争取国际道路运输管理年度保障经费280.86万元，招聘20名协管员协助开展国际道路运输管理工作，强化国际道路运输管理。三是组****发展中心，编制12名，人员已到位8名。

（六）严格规范公正文明执法。一是深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。成立工作专班，制定印发《德宏州运输执法领域突出问题专项整治工作方案》《****关于细化落实**道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治十项工作机制的通知》，明确专项整治工作目标和重点整治内容。多渠道多形式加强宣传力度，张贴整治公告200余份，走访运输企业456户、从业人员1711人次，发放问卷调查411份，排查收集到“执法不规范”、“执法方式简单僵化”、“执法粗暴”等方面问题78个，已全部整改完毕。二是结合专行整治行动，严格规范落实行政执法“三项制度”，组织开展行政执法案卷评查共84卷，评查范围包含了路政涉路施工许可、网络预约出租汽车经营许可、道路普通货物运输许可、非法营运、货运车辆审验、不按照规定使用计程计价设备、违规收费等方面，未存在不合格情况。三是严格落实《**省交通运输执法领域推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单实施方案》，积极推行包容审慎监管，办理轻微违法行为依法免于处罚案件128起，免除罚款金额12万余元。

（七）落实法治宣传教育责任。一是强化部门法治建设。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕党政领导干部学习贯彻习近平法治思想，带头贯彻落实党中央关于全面依法治国****省委、州委工作要求，坚持领导干部带头，以上率下、层层示范，把依法办事摆在首位，树牢法治观念，年度党组会议、****中心组集体学法2次。****中学习引导、个人自学深化的方式，以干部在线学习、学习强国、法宣在线学习、征订学习资料等形式，在学懂弄通做实上下功夫。全力加强和提升干部职工的法治思维和依法办事能力，持续加强执法人员的法律知识和业务能力培训，针对交通综合执法机构改革后，执法职能范围扩大等问题，年度组织开展法律法规学习活动3次，****运输厅综合行政执法管理信息系统培训1次，集中学习交通运输行政执法“两规范、一禁令”1次，学习执法规范化长效机制1次，参加庭审活动1次，举办为期5天的**交通运输执法人员素质提升培训班1期、培训63人，组织15人次参加行政审批制度改革，优化营商环境、公平竞争等的重点岗位重点人员培训。二是落实行业普法责任。根据《****运输厅普法责任清单》和《****机关和重点单位普法责任清单》，形成部门普法责任清单，认真落实“谁执法谁普法”履职评议要求。落实行业普法重点任务，建立交通运输执法志愿者宣传队1支，志愿者20人，利用“民法典宣传月”和“4.15”国家安全教育日、“路政宣传月”、“6.26”国际禁毒日、安全生产月、信用交通宣传月等开展“法律六进”活动。年度开展普法活动11次，发放宣传资料700余册，受教育1000余人次。三是加大“以案释法”力度。结合办理的案件和相关案例，向当事人现场普及相关法律法规，定期在微信公众号、融媒体发布典型案例的违法事实、处罚适用法律条款和当事人应有权力义务等，全面加强普法力度。年度发布典型案例20余个。积极推动党内法规学习与党风廉政建设、反腐倡廉教育常态化，共召开干部教育警示大会5次，持续增强各级党员干部的法治意识。

2024年，****将继续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持“奋勇争先、锻长补短”，全面落实好中央、省州关于提升行政执法质量三年行动工作要求，进一步****政府部门建设，努力为德宏州交通运输高质量发展提供有力的法治保障。