2023年认真贯彻中央、省市行政审批改革和“放管服”工作要求，强抓事项承接，制定审批制度，再造运行流程，推进“放管服”深入开展，转变政府职能。目前各项工作进展顺利，取得了阶段性成效，现将双江自治县公共**交易情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）全面提升招标投标透明度。

严格贯彻执行《中华人民**国招标投标法》、《****政府采购法实施条例》****发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》等法律法规，依法按权限核准建设项目的招标范围、招标方式和招标组织形式。加强招标投标事中事后监管，做好招标投标投标举报回应、查处工作。转发《**市关于进一步加强招标投标工作的通知》（临发改发〔2023〕4号）及《**省公共**交易工作联席会议制度》，编制印发《双江自治县工程建设项目监管工作资料汇编》，转发《**市工程建设项目招标投标工作投诉档案管理制度》、印发《双江自治县公共**交易领域清除隐性壁垒专项整治工作方案》的通知等文件。建立双江自治县公共**交易领域清除隐性壁垒专项整治工作专班及协调机制。自觉落实公共**进场规则，公平公正履职，促进全省公共**交易活动健康有序开展。2023年共完成不见面开标项目84 个，交易总金额59351.19万元，节约资金428.17万元，增值资金515.17万元。其中：完成建设工程类招投标38件，成交金额47629.83万元，为财政节约资金277.21万元，节资率0.58%;完成政府采购类招投标18件，成交金额4090.77万元,为财政节约资金155.80万元，节资率3.67%;国有土地使用权交易11件，成功交易7件，流标4件，成交金额5328.87万元，增值资金515.17万元，增资率10.70%；国有产权交易17件，成功交易3件，成交金额2301.72万元。“不见面”开标率已达100%。

（二）健全统一的市场准入负面清单制度

严格执行《市场准入负面清单（2022年版）》，实现了负面清单之外无清单。****服务大厅、十字路口及相关视频网站连续7天播放《市场准入负面清单制度宣传视频》材料，广大人民群众对市场准入负面清单制度的了解进一步深入。同时根据相关要求以文件形式《转发****委员会转发****委员会关于进一步做好市场准入负面清单制度有关工作的通知》（****委员会关于进一步做好市场准入负面清单制度有关工作的通知、违背市场准入负面清单案例政策解读资料汇编一共享单车领域）。

（三）重大项目审批监管“阳光行动”进一步推进

为推进落实《****办公室印发〈关于深化推进“清廉**”建设“**实践”的实施方案〉的通知》（临办通〔2023〕29号）和《关于深化推进“清廉**”建设“**实践”双江行动方案》精神，关于重大项目审批监管“阳光行动”工作有关部署，促进重大项目审批公开、透明，有效推动全县重大项目建设。常态化开展“领办、帮办、代办、马上办”为民服务活动，2023年累计在审批监管平台共办理项目赋码482项，项目总投资为146.03亿元；其中，审批类143项，项目总投资为69.70亿元；备案类339项，项目总投资为76.35亿元，按时办结率100%，并全部进行登记赋码。

（四）建设项目监管工作得到加强

规范审批监管行为，****发改委《关于进一步加强招标投标工作的通知》、《关于进一步规范投资项目备案工作的通知》和《关于进一步加强信息化项目建设管理的通知》等规范性文件，进一步强调和明确项目审批和监管规则。****县委巡查组织有关项目审批和招投标方面的授课。建立双江自治县公共**交易领域清除隐性壁垒专项整治工作专班及协调机制，及时召开全县公共**交易工作联席会议。完成我县2023年“双随机、一公开”检查工作，督促各部门迅速抓实存在问题整改，涉及4个项目相关问题已全面完成整改。及时组织召开双江古茶山国家森林公园保护利用设施建设项目、****中心厨房建设项目、双江自治县景亢智慧绿美现代村建设项目等14个的审查出具审查意见，配合相关部门完****园区标准厂房及配套设施建设项目、双江自治县2023年乡村**建设项目等重点项目的前期服务工作。牵头组织全县市场准入效能评估工作，按照指标体系的评价要求，客观真实的填报数据，认真做好**市2023年市场准入效能试评估工作填报和问题反馈工作，市场效能评估工作顺利推进，配合完成“放管服”改革优化营商环境自检自查等相关佐证材料。根据权责清单履行行政执法权力，提升依法行政的能力和水平，****政府安排的各项工作任务。

二、存在的问题

一是投资项目集中审批工作推进难度大。投资项目前置条件难以满足审批要求，由于投资项目审批系统涉及的部门多、审批环节复杂，存在协调管理服务、网络建设、信息录入、分办、公开、督办管理不到位情况。

二是全县投资项目集中审批工作统筹协调和督办推进力度小，进展缓慢，存在投资主体填报建设项目的开工、建设进度和竣工信息的问题。

三是多数主要职能审批单位不能在线审批，影响了联合审批。是专业技术人员缺乏，平台运行管理不畅，项目后续监管不到位。

三、下步工作计划

（一）以问题为导向，不断提高审批服务水平。

严格执行《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《**投资项目在线监管平台运行管理办法》、《固定资产投资项目代码管理规范》等相关法律法规。加快落实“放管服”改革“一件事一次办”要求，一次告知制、限时办结制和责任追究制等制度，简化审批程序，提高办事效率，并通过优质、****县政府投资项目和企业备案项目落地，并加快推动建设。

（二）扛实重大项目审批监管“阳光行动”工作任务

以工作目标任务为导向，对违反决策程序、行政审批监管失守、项目招投标审核不严、履行合同弄虚作假等问题进行重点整治。坚决查处“应招不招”、“应进不进”、“专家不专、专家不公”和围标、串标等违法违规行为，持续推进招投标领域营商环境进一步优化。进一步提升招投标主体及相关单位对招投标工作的了解，提升各主体对招投标行业认知，能够规范参与招投标活动，提升交易平台营商环境。

（三）增强法治意识，提高监管效益

****发改委“双随机、一公开”随机抽取检查企业投资备案和招投标活动监管“双随机、一公开”及我县制定“双随机、一公开”检查活动。严格执行《****委员会等****政府投资项目投标保证金的通知》云发改交易管理〔2023〕397号文件精神。进一步加强招投标活动事中事后监管，加快建立以信用为基础的新型监管机制，不断提升信用监管效能，加快营造稳定公**光透明的招投标环境。开展招投标专项治理，查找突出问题，遏制虚假招标、规避招标、借用资质及围标、串标等违法违规行为发生，切实加强标后监督管理。

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2024年1月17日