条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）商务和技术得分较高的优先。

（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（3****委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签名、投标人的企业数字证书电子签名齐全，符合招标文件规定。所填报项目经理的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目经理数字证书电子签名；所填报项目总工的“拟委任的项目经理和项目总工资历表”已由拟委任的项目总工数字证书电子签名。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且法定代表人或其委托代理人需在授权委托书上数字证书电子签名和企业数字证书电子签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上数字证书电子签名和企业数字证书电子签名。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11 款规定，且按招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件；

（14）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有) ，投标报价符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2款要求，投标文件报价信封符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.10项要求；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签名、投标人的单位企业数字证书电子签名齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人 须知”第3.2.6项要求。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证（施工方）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标；

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封 评分分值构 成（总分100分）

技术建议书及施工组织设计（A）： 40 分

主要人员(B)： 30 分

其他因素 (C)

技术能力： 30 分

履约信誉： 0 分

2.2.3

第二个信封 详细评审标 准

评标价的评审：

(1)评标价计算公式：

评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）

若投标人的评标价小于最高投标限价85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会应否决全部投标。

3.2.4

通过第一个 信封详细评 审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5 名（不少于3 名但不足5 名时，按全部实际数量）通过详细评审。

注：当有2家或以上投标人的商务和技术得分相同时，则并列同一名次。所有名次为前5名的投标人全部通过详细评审。

评分因素与权重分值

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.2(1)

技术建议书

10分

对招标项目的理解和总体设计思路以及 关键技术问题的认识及其对策

5分

（1）对招标项目的理解及设计思路详细、清晰、完整，对关键技术问题的认识及其对策合理可行的，得（4,5]分（满分分值的80%~100%）；

（2）招标项目的理解及设计思路完整,对关键技术问题的认识及其对策基本可行，内容较为充实的，得（3,4]分（满分分值的60%~80%）；

（3）一般但不被评定为不响应的,起评分3分（满分分值的60%）。

设计的质量保证措施、进度保证措施以及后续服务的安排及保证措施

5分

（1）设计的质量保证措施、 进度保证措施以及后续服务的安排及保证措施具体且有效的，内容全面的，得（4,5]分（满分分值的80%~100%）；

（2）设计的质量保证措施、 进度保证措施以及后续服务的安排及保证措施具体且有效的基本可行，内容较为充实的，得（3,4]分（满分分值的60%~80%）；

（3）一般但不被评定为不响应的,起评分3分（满分分值的60%）。

施工组织设计

30分

工期保证体系及保证措施

10分

（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得（8,10]分（满分分值的80%~100%）；

（2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得（6,8]分（满分分值的60%~80%）；

（3）一般但不被评定为不响应的,起评分6分（满分分值的60%）。

质量、安全保证体系及保证措施

10分

（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得（8,10]分（满分分值的80%~100%）；

（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得（6,8]分（满分分值的60%~80%）；

（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分6分（满分分值的60%）。

环境保护、文明施工保证体系及措施

10分

（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得（8,10]分（满分分值的80%~100%）；

（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得（6,8]分（满分分值的60%~80%）；

（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分6分（满分分值的60%）。

2.2.2(2)

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩

10分

（1）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得 6 分。

（2） 2018 年 1 月 1 日至今在投标人本单位以项目经理岗位完成过一项合同金额≥3900万元人民币类似工程业绩的， 得 2 分；

（3）项目经理具有**类相关专业高级工程师（或以上）工程师职称的，加 2 分。

注：需提供项目中标通知书、合同及竣工验收报告扫描件。证明文件需能体现下述内容：1、业绩合同签订及竣工验收报告时间；2、业绩的承包范围；3、业绩的金额；如上述证明材料不能体现项目经理姓名和职务的，则还须提供业主单位出具的职务证明。

项目总工（即项目技术负责人）任职资格与业绩

10分

（1）在满足资格审查条件的最低要求时，得 6 分。

（2）2018年 1月 1日至今在投标人本单位以项目总工岗位完成过一项合同金额≥3900万元人民币类似工程业绩的，得2分，最高得 4 分。

注：需提供项目中标通知书、合同及竣工验收报告扫描件。证明文件需能体现下述内容：1、业绩合同签订及竣工验收报告时间；2、业绩的承包范围；3、业绩的金额；如上述证明材料不能体现项目总工姓名和职务的，则还须提供业主单位出具的职务证明。

设计负责人

10分

（1）在满足资格审查条件的最低要求时，得 6 分。

（2）具备注册土木工程师（道路工程）的，得 2 分，其它不得分。

（3）自 2018 年 01 月 01 日至今，以项目设计负责人职务每完成过 1 项工程总投资金额≥3900万元或设计合同金额（中标金额）≥60万元人民币的类似工程总承包业绩，得 2 分，最多得 2 分。

注：①需提供相关有效证书扫描件作为评审依据，否则不得分；②需提供中标通知书（或免招标的相关证明）扫描件、合同协议书扫描件、经行业主管部门（或项目建设单位或审图机构）出具的“施工图设计已审查（评审或批复）”意见的扫描件等3项有效证明材料（缺一不可），若前述证明材料未能体现担任项目设计负责人职务时可提供业主（委托人）出具的相关证明文件；③业绩计算时间以经行业主管部门（或项目建设单位或审图机构）的出具“施工图设计已审查（评审或批复）意见上的印发日期为准；④一个合同为1项业绩，不可重复计分。

2.2.2(3)

其其他因素

技术能力

企业业绩

12分

（1）投标人（联合体牵头人）自 2018 年 1 月 1 日至今每承接过1项合同金额≥3900万元人民币的类似工程总承包业绩的，得 3 分，本小项最高得 6 分。

注：①类似工程详见招标文件第二章附录3资格审查条件（业绩最低要求）第3点，否则不算、不得分；②有效业绩时间以竣工验收报告的时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标，由联合体成员单位中的对应方提供的有效业绩材料扫描件可作为评审依据；④提供项目中标通知书、合同及竣工验收报告扫描件；资格审查的业绩不作重复加分依据。

（2）投标人（联合体设计方）自 2018 年 1 月 1 日至今每承接过1项工程总投资金额≥3900 万元或设计合同金额（中标金额）≥60万元人民币的类似工程总承包业绩，得 3 分，本小项最高得 6 分。

注：①需提供中标通知书（或免招标的相关证明）扫描件、合同协议书扫描件、经行业主管部门（或项目建设单位或审图机构）出具的“施工图设计已审查（评审或批复）”意见的扫描件等3项有效证明材料（缺一不可），若前述证明材料未能体现担任项目设计负责人职务时可提供业主（委托人）出具的相关证明文件；②业绩计算时间以经行业主管部门（或项目建设单位或审图机构）的出具“施工图设计已审查（评审或批复） 意见上的印发日期为准；③一个合同为 1 项业绩，不可重复计分。

企业获奖

18分

（1）投标人（联合体牵头人）承接（含参建）过的 市政公用工程 项目业绩中 2018 年 1 月 1 日至今获得奖项的：

获得国****行业协会（学会）颁发奖项，每项得 4 分，本小项最高得 12 分；

获得省级建****行业协会（学会）颁发奖项的，每项得 1 分，本小项最高得 6 分。

本分项最高得 12 分。

注：①获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准，****协会（学会）颁发的奖项的且需在中国社会组织政务服务平台备案附相应凭证；②需提供获奖证书扫描件或网上公示获奖页面截图凭证，得奖项目按高分项只计算一次、不重复计分；③若为联合体投标，由联合体牵头人提供的有效获奖材料扫描件作为评审依据。

（2）投标人（联合体设计方）承接过的 市政公用工程 项目业绩中 2018 年 1 月 1 日至今获得市政公用工程设计奖项的：

获得省级（或以上）建****行业协会（学会）颁发奖项的，每项得 3 分，本小项最高得 6 分。

本分项最高得 6 分。

注：①获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准，颁****政府、建****行业协会（学会）或分会，****协会（学会）颁发的奖项的且需在中国社会组织政务服务平台备案附相应凭证；②需提供获奖证书扫描件或网上公示获奖页面截图凭证，得奖项目按高分项只计算一次、不重复计分；③若为联合体投标，由联合体设计方提供的有效获奖材料扫描件作为评审依据。