****岸扩大开放查验基础设施设备建设项目特许经营权采购

竞争性磋商公告

项目编号：****

一、项目基本情况

项目编号：****。

项目名称：****岸扩大开放查验基础设施设备建设项目特许经营权采购。

采购方式：竞争性磋商。

项目情况：本项目属于使用者付费项目，采取特许经营模式实施，根据本项目实际情况，采用“改扩建+特许经营权运营+移交（ROT）”具体实施方式。

项目实施机构根据经批准的特许经营方案，通过公开竞争方式依法依规选择特许经营者（含特许经营者联合体，下同）。特许经营者将获得****岸货场特许经营权（运营年限40年），特许经营者需自筹不低于特许经营权市场价值评估结果的资金完成项目的投资建设，项目总投资估算16,338.68万元，40年特许经营权市场价值评估结果10,260.46万元，政府通过积极争取上级补助资金、预算资金等方式在项目****政府投资支持。

项目投资规模:特许经营者将获得****岸货场特许经营权（运营年限40年），特许经营者需自筹不低于特许经营权市场价值评估结果的资金完成项目的投资建设，项目总投资估算16,338.68万元，40年特许经营权市场价值评估结果10,260.46万元，具体如下：

1、本项目总投资估算为16,338.68万元（可研批复估算总投资16,056.52万元，未包括建设期利息），其中：

第一部分 工程费用14,459.28万元，占总投资的88.50%；

其中建筑工程费2,069.16万元，占总投资的12.66%、安装工程费1,343.49万元，占总投资的8.22%、设备及工器具购置费11,046.62万元，占总投资的67.61%；

第二部分 工程建设其他费用560.85万元，占总投资的3.43%；

第三部分 预备费1,036.39万元，占总投资的6.34%；

第四部分 建设期利息282.16万元，占总投资的1.73%。

项目建设内容与规模：

****海关查验、检验检疫、边防检查、人货通关等建筑、设施、设备及场地的基础上，完善口岸功能设施，升级更新系统设备，优化功能布局及交通流线，具体包括：

（1）扩建联检楼，调整功能用房、优化旅检大厅流线；

（2）改造申报综合楼大厅；

（3）拆改建查验平台、拆移、增补监管场地卡口、地磅，重新调整构建隔离围网；

（4）更新升级、****海关、边检查验设备、设施；

（5）完善室外水电路等市政配套工程。

建设标准：****岸为国家一类公路口岸，按照《国家口岸查验基础设施建设标准》（建标185-2017），口岸扩大开放查验基础设施设备规模按人员II级、车辆II级、货运II级标准建设。

建设目标：围绕加强基础设施建设，智慧赋能、设施现代、监管高效、服务一流、融合发展的目标，提升通关效率和口岸通关量达到国家一类口岸及扩大开放的验收标准要求。

建设规模：

（1）项目建设用地约17.62亩（11748.8㎡，已经取得土地证）；

（2）扩建建筑面积：1702.28㎡；

（3）改造建筑面积：2185.58㎡；

（4）拆除建筑面积：405.35㎡。

特许经营期限：本项目属于国家一类公路口岸项目，统筹考虑项目经营权评估价值、项目收益情况等综合因素，结合当前金融机构贷款政策，根据《****政府和社会资本**新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）相关要求，暂定项目**期限为40年，即自特许经营协议生效并完成特许经营权转让后的40年为**期。其中特许经营期限第1年，需在保障正常通关营的条件下完成项目投资建设，达到《国家口岸查验基础设施建设标准》人员、货物、运输工具Ⅱ级标准，在**期内特许经营者负责项目投融资、建设、运营维护、移交等工作。

**方式：根据《****办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号，以下简称“19号文”）要求，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、 拓宽社会投资渠道、合理扩大****政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。****政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，加快盘活存量资产，****政府债务风险，提升财政可持续能力，合理支持新项目建设；依据《****政府和社会资本**新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）相关要求，整理出项目范围内符合政策支持且具有可操作性的资产，并具有一定的现金流，利用该部分资产未来年度经营权作为资产盘活的标的物，设置特许经营模式与交易结构。

本项目属于使用者付费项目，采取特许经营模式实施，根据本项目实际情况，采用“改扩建+运营+移交（ROT）”具体实施方式。当前资产归属于县工商信局，项目**期满后所有资产及相关****政府指 定机构，因此本项目采用ROT（改建-运营-移交）运作模式，由县工商信局通过公开竞争方式依法依规选择特许经营者。特许经营者确定后，****政府方）与特许经营者签署《特许经营协议》，将本项目40年的经营权转让给特许经营者，由特许经营者在**期内负责运营、维护及移交等工作，同时，特许经营者需完成提升改造项目建设，并在**期满后将项目经营权无偿移交给县工商信局,并保证本项目无任何负债并免受任何第三方追索。

二、供应商资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力：法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

（1）按照《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）相关要求，供应商应在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入重大税收违法失信主体；在“中国执行信息公开网”网站（http：//zxgk.****.cn/shixin/）法人及法定代表人未被列入失信被执行人记录；在“中国政府采购网”网站（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单（被禁止****政府采购活动但期限届满的除外），供应商提供相关证明材料；信用记录查询由采购代理机构在提交投标文件截止时间后负责查询、存档****委员会，若供应商弄虚作假一****政府采购活动；

（2****事务所或审计机构审计的财****银行开具的资信证明文件或单位存款证明。新成立****银行出具的资信证明或存款证明。

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供相关证明材料或书面声明。

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（1****税务局****银行电子****税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明****税务局开具的“无欠税证明”）。新成立的单位，可提供情况说明，此项不作无效响应条件；

（2）提供社****银行电子缴税****管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。新成立的单位，可提供情况说明，此项不作无效响应条件。

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政****政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）、《财政部、****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关****政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。扶持中小企业政策：针对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位提供的产品视同小型、微型企业。

2.2鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中的产品。

2.3鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家最新公布的环保产品清单中的产品。

3.本项目的特定资格要求：无。

只有完全满足以上条件的供应商，才可参与本次采购项目竞争性磋商。如供应商为满足以上条件虚报材料，一经查实，该响应文件将作无效处理。

三、获取采购文件

时间：2024年01月22日至2024年01月26日，每天上午08：30时至11：30时，下午14：00时至17：30时（**时间，法定节假日除外 ）。

地点：**省**州**县**南路16号附8号2楼。

方式：现场获取。

售价：600元/套。

四、响应文件提交

截止时间：2024年02月01日09点00分（**时间）。

地点：**省**州**县**南路16号附8号2楼会议室。

五、开启

时间：2024年02月01日09点00分（**时间）。

地点：**省**州**县**南路16号附8号2楼会议室。

六、公告期限

6.1 本公告发布时间： 2024年01月22日。

6.2 本公告期限为： 2024年01月22至 2024年01月26日。

七、其他补充事宜

7.1本次竞争性磋商公告在（http：//www.****.cn/）上发布，我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

7.2 磋商保证金

（1）交纳截止时间：递交响应文件截止时间。

（2）金额：￥50000.00元（人民币大写：伍万元整）。

（3）形式：银行转账、保险、保函。

★特别说明：在汇款附言中注明项目编号、XX项目磋商保证金，因未注明项目编号和项目名称而造成查询不到或直接退款的，视为未缴纳，后果由供应商自负。

（4）退还形式：退还给供应商****银行转账）。

（5）银行转账汇款信息：

户 名：****

开户行：**苗族瑶族傣******联社

账 号：380********97012

电 话：184****5830

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：****

地 址：**县**南路267号

联系方式： 李彪 187****4006

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**县**南路16号附8号2-3楼

联系方式：184****5830

3.项目联系方式

项目联系人：张茜

电 话：184****5830

2024年01月22日