****农业农村厅下达的职能分工，2023年12月~2024年1月，****监测中心组织有关专家对**区2024年高标准农田改造提升建设项目（2024国债高标）初步设计报告（以下简称《报告》）进行了技术审查。
一、项目概况
建设规模：1.8万亩（其中：改造提升高标准农田1.8万亩）
子项目数量：2个
总概算投资：4169万元
资金来源：新增中央预算内资金
建设单位：****
设计单位：**省水务****公司
二、审查意见
经各设计单位对《报告》进行必要的修改和补充，各子项目初步设计报告已基本满足初步设计阶段深度要求，基本同意《报告》中主要针对洪涝灾害、水土流失、土壤有机质含量低、农田基础设施不完善等制约性因素开展项目建设。主要审查意见如下：
（一）工程建设的必要性
**市**区地处低山丘陵区，农田基础设施较为薄弱，耕地分布较为分散、6°以上坡耕地占比较大，耕地地力需要提升，防洪排涝配套需要完善，田间道路通达率不高。
1.新增建设项目
项目区现存土壤有机质含量低、土壤板结制约农作物生长、农田灌溉排水系统不完善、渠系建筑物不配套、小河道常发生洪水冲毁农田、土路雨季泥泞、严重影响项目区农民下田耕作、秋收及出行等诸多问题。
2.改造提升项目
项目区农田基础设施建设投资偏低、工程配套不足、维修保养缺乏、设施老化或损毁较多、土壤有机质含量低、土壤板结制约农作物生长。
以上问题已成为**区农业农村发展的制约因素。因此，对项目区实施高标准农田建设是十分必要的。
（二）水文
1.基本同意《报告》提出的旱田按10年一遇1d暴雨1d排出的排涝标准。
2.同意《报告》提出的各排涝沟及主要桥、涵的流量按10年一遇1d暴雨1d排出的流量确定。
（三）工程地质
1.农桥、道路、排水沟等工程地质勘察精度及深度基本满足规程规范要求，工程区地质条件清楚，地质资料可用。
2.同意《报告》提出的排水沟、沟道两岸岸坡各土层抗冲刷能力均较弱，汛期河水冲刷现象明显，且局部岸坡存在稳定性问题。建筑物基础位于低液限黏土、卵砾石层上，地基承载力满足要求，沉陷、滑移问题不大。
3、各种天然建筑材料满足要求。
（四）工程任务和规模
1.工程任务
工程主要任务是改造提升高标准农田1.8万亩。
2.工程规模
1）设计流量和设计水位
基本同意《报告》提出的排水沟的设计流量和水面线成果。
2）主要建设内容
各子项目主要建设内容汇总如下：
（1）土壤改良工程
土壤培肥1.8万亩。
（2）灌溉与排水工程
排水沟33326m、圆涵429座、箱涵13座、农桥4座。
（3）田间道路工程
水泥路30217m，砂石路1045m。
3.主要建筑物
（1）衬砌排水沟工程
基本同意《报告》提出的经方案比选确定的农田排水沟的防护型式。
（2）涵洞、农桥工程
基本同意《报告》提出的农桥、涵洞的设计方案以及所确定的荷载标准和工程布置方案。
（3）田间道路工程
基本同意《报告》提出的田间道路的设计方案。机耕路路基应符合国家和行业相关标准，路线设计应综合考虑平、纵、横要素，保持线性连续、均衡，满足行车要求，行车速度20km/h。
（4）农田防护与生态环境保护工程
基本同意《报告》提出的经方案比选确定的沟道的防护型式，基本同意主要采用石笼网箱结构、浆砌石结构对沟道岸坡进行防护。
（五）工程布置及建筑物
1.工程级别和标准
根据《堤防工程设计规范》（GB5O286-2013）、《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018）以及《农田排水工程技术规范》（SL/T 4-2020）中有关规定，同意灌排建筑物的级别5级，护岸工程的级别为5级。
2.工程布置
基本同意土壤改良工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程的布置原则。
3.主要建筑物
基本同意《报告》提出的经方案比选确定的农田渠道与排水沟的防护型式。
（六）建设管理及施工组织设计
1.基本同意建设管理方案及施工总布置和主体工程施工方法。
2.基本同意工程施工进度计划安排。
3.基本同意《报告》中以工代赈劳务报酬占比不低于项目总人工费15%的实施计划。
（七）环境保护设计
基本同意《报告》提出的施工期环境影响评价，以及对施工期不利影响采取的环境保护措施。
（八）经济评价
基本同意《报告》提出的效益分析方法及评价结论。
（九）投资概算
基本同意参照水利部《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总〔2014〕）429号）、《水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法》（办水总〔2016〕132号）、《****办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财务函〔2019〕448号）、《****办公厅关于调整水利工程计价依据安全生产措施费计算标准的通知》（办水总函〔2023〕38号）以及现行有关规定编制投资概算。材料价格按现行市场价计算，核定工程总投资为4169万元。
（十）其他建议
施工图阶段，设计单位需继续深化、优化、完善设计文件，确保项目顺利实施。
现就以上项目初步设计报告审查意见予以公示，公示期为5个工作日，如有异议，****农业农村局。
联系人：于学峰
电话：189****8989
****农业农村局
2024年1月25日
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