[**县][非自动评审]**县农村公路改造建制村通双车道及四好农村路示范项目配套设施项目施工监理内容公开
- 【信息时间： 2024-01-25】
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本招标项目**县农村公路改造建制村通双车道及四好农村路示范项目配套设施项目（以下简称“本项目”）已由 ****委员会 批准建设,项目批复已经 ****委员会 以吉发（基）【2023】305、306、309、311号文批准。项目业主为：****，建设资金来自：企业自筹和上级补助，出资比例为100%，资金落实情况：已落实。招标人为****。项目已具备招标条件，现对本项目的施工监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围 2.1项目概况本项目总投资约9404.2599万元，**费约7931.4604万元。
建设地点：**市**县。
本项目共28个子项目，具体建设内容如下：
建制村通双车道项目（总里程：69.15公里，总投资:9168.9399,**费总额：7735.6404万元）：
包含（1）**县枫江****村委会建制村通双车道改造工程：全长1.75公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，沥青砼路面，建筑安装工程费为175.83万元；（2）**县黄桥镇016县道至大桥建制村通双车道改造工程：全长2.02公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，水泥砼路面，建筑安装工程费为203.05万元；（3）**县金滩镇S221省道至古塘建制村通双车道改造工程：全长1.08公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，沥青砼路面，建筑安装工程费为111.51万元；（4）吉****水库至高速挂线建制村通双车道改造工程：全长2.76公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，沥青砼路面，建筑安装工程费为281.97万元；（5）**县尚贤乡下秧塘村至坡下山公路建制村通双车道改造工程：全长1.11公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，水泥砼路面，建筑安装工程费为157.10万元；（6）**县金滩镇S221省道至南下村建制村通双车道改造工程：全长1.6公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，沥青砼路面，建筑安装工程费为139.28万元；（7）**县盘谷镇322国道至观山建制村通双车道改造工程：全长2.4公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，沥青砼路面，建筑安装工程费为240.51万元；（8）**县白****村委会建制村通双车道改造工程：全长3.47公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，水泥砼路面，建筑安装工程费为425.35万元；（9）**县丁江镇丁江至汉背建制村通双车道改造工程：全长0.77公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，沥青砼路面，建筑安装工程费为81.07万元；（10）**县丁江镇梅背至塘下建制村通双车道改造工程：全长6.7公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，水泥砼路面，建筑安装工程费为817.50万元；（11）**县螺田镇238****村委会建制村通双车道改造工程：全长2.68公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，沥青砼路面，建筑安装工程费为270.89万元；（12）**县****村委会建制村通双车道改造工程：全长3.73公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，水泥砼路面，建筑安装工程费为456.34万元；（13）**县****村委会建制村通双车道改造工程：全长3.68公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，水泥砼路面，建筑安装工程费为452.98万元；（14）**县八都镇322国道至拜元桥建制村通双车道改造工程：全长1.2公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，沥青砼路面，建筑安装工程费为121.64万元；（15）**县醪桥镇105国道至日岗建制村通双车道改造工程：全长2.17公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，沥青砼路面，建筑安装工程费为213.93万元；（16）**县水南镇鄢陂至下岭头建制村通双车道改造工程：全长4.46公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，水泥砼路面，建筑安装工程费为551.07万元；（17）**县水南镇019****村委会建制村通双车道改造工程：全长1.4公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，水泥砼路面，建筑安装工程费为175.51万元；（18）****中学至上井建制村通双车道改造工程：全长2.3公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度7米，水泥砼路面，建筑安装工程费为572.12万元；（19）**县枫江镇官台二桥至黎家建制村通双车道改造工程：全长2.36公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度7米，沥青砼路面，建筑安装工程费为232.46万元；（20）**县枫江镇吉阜线至官台二桥建制村通双车道改造工程：全长1公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度7米，沥青砼路面，建筑安装工程费为94.76万元；（21）****砖厂至店前建制村通双车道改造工程：全长2.32公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度7米，沥青砼路面，建筑安装工程费为202.62万元；（22）**县黄桥镇吉阜线至焦源建制村通双车道改造工程：全长3.32公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度7米，沥青砼路面，建筑安装工程费为313.06万元；（23）**县冠山乡冠山桥至分湖村建制村通双车道改造工程：全长5.04公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度7米，水泥砼路面，建筑安装工程费为448.46万元；（24）**县黄桥镇高速挂线至**村建制村通双车道改造工程：全长2.2公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度7米，水泥砼路面，建筑安装工程费为217.44万元；（25）**县尚****村委会建制村通双车道改造工程：全长2.9公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度7米，沥青砼路面，建筑安装工程费为285.13万元；（26）**县八都镇105国道至港边建制村通双车道改造工程：全长3.39公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度7米，沥青砼路面，建筑安装工程费为344.35万元；（27）**县盘谷镇024乡道至老屋建制村通双车道改造工程：全长1.368公里，全线按四级公路标准建设，路面宽度6米，路基宽度6.5米，沥青砼路面，建筑安装工程费为149.73万元。（注：以上项目根据实际情况，可能减少或推迟个别子项目的实施。）
**县乡道Y061黄牛洞至105国道段白改黑公路工程（总投资：235.32，**费总额：195.82万元）
包含四好农村路示范项目配套设施：建筑安装工程费为195.82万元，乡道黄牛洞至105国道白改黑。
2.2招标范围及标段划分招标范围 | 主要工作内容 |
施工监理 | 在施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段为本辖段内工程在质量、安全、费用、进度、合同、信息、施工协调等方面，包括但不限于路基、路面、涵洞、隧道、交叉工程、防护排水、交通安全设施、绿化与环保工程、机电工程、房建工程施工提供监理服务。 |
本项目计划施工总工期18个月，缺陷责任期24个月，监理服务期42个月（含缺陷责任期24个月）。如因政策或其它原因调整施工工期，监理服务期也相应进行调整。
3. 投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备的资质、业绩、信誉、人员最低资格要求等见附录1至附录4。
投标人（如联合体投标的，仅指联合体牵头人）须在**省公共**交易平台电子交易系统中开设账户。
投标人（如联合体投标的，仅指联合体牵****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标项目不接受联合体投标。
3.3投标人在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标（根据吉市管办字【2018】4号文件通知，投标人应当将通过“信用中国”网站的查询结果加盖单位公章在投标文件中体现，其查询记录截图时间为开标截止时间前7日内有效。未提供上述规定的查询结果或经查询被“信用中国”网站列入失信主体的，不得参与投标活动；）。
3.4投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.5单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6 投标人（如联合体投标的，仅指联合体牵头人）在“****运输厅发布的2022年度公路工程监理企业信用评价结果”中被评为D级的不具备投标资格；当年未进行信用评价的投标人其信用等级按B级对待。
4. 招标文件的获取4.1凡有意参加投标者（若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责），请于2024年 1 月 25 日至2024年 2 月 26 日（**时间，下同）自行到《**省公共**交易平台》（http://www.****.cn），点击“”，以“其他类型（投标人）”身份到“交通工程（非自动评审类）”下载招标文件和相关资料。
4.2用户类型获取方式及系统操作请参阅**省公共**交易平台（http://www.****.cn/web）首页“通知公告”栏中的《****运输厅关于优化提升交通项目招投标工作效能的通知》（赣交建管字〔2020〕20号）。如有疑问请致电******公司，联系电话：****980000。
5. 投标文件的递交及相关事宜5.1招标人不组织工程现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 2 月 27 日 9 时 30 分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的、交易中心可识别格式的投标文件上传。
5.3投标文件成功上传至交易系统的时间即为电子签收时间。逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收，并视其为放弃本次投标。
5.4本项目采用“不见面开标”系统开、评标，各投标人的法定代表人或委托代理人无需到达开标现场。投标人需在投标截止时间**入**公共**交易平台--交通非自动评审-不见面开标大厅进行线上签到，否则投标文件可能被系统自动退回而无法进入后续的开标环节，因此可能引起的一切后果由投标企业自行承担。
6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在**省公共**交易平台（http://www.****.cn/web/） 、**市公共**交易网和**市招标投标网上发布，同时招标文件的关键内容在**省公共**交易平台进行公开。
7. 联系方式招 标 人：****
地 址：**省**市**县**南苑1号楼二楼(**中大道50号)
联 系 人：王利华
电 话：0796-****319
招标代理机构：****
地 址：**省**市**区迎宾大道6号13幢10-01号
联 系 人： 王帆
电 话： 0796-****080
电子邮件： ****@jxzxtz.com
监督部门：****运输局
地 址：**省**市**县仁山路6号
电 话：0796-****839
邮政编码：331600
电子邮箱：****@163.com
投诉渠道：来电、来访、邮件、电子邮箱、网络
监理企业资质等级要求 |
1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照； 2.具备国家交通运输主管部门核发的公路工程监理丙级及以上级资质； 注：****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.****.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
附录2： 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求 |
近 5年内（2019年 1月 1 日至发布招标公告前一日，以交工时间为准，下同）完成一个施工合同金额不少于0.6亿元的**或改扩建四级及以上公路工程施工监理合同业绩。 |
信誉要求 |
投标人应同时满足下列要求： （1****运输厅及其上级单位取消在**省内的投标资格或禁止进入**省公路建设市场且处于有效期内。 （2）在“****运输厅发布的2022年度公路工程监理企业信用评价结果”中未被评为D级（当年未进入该信用评价结果名单的投标人其信用等级按B级对待）。 （3）投标人未处于被责令停产停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的状态。 （4）投标人未进入清算程序，或者未处于财产被接管、冻结、破产的状态，或者未存在对本项目有重大影响的诉讼案件等任何可能影响投标人使其丧失本项目履约能力的情形。 （5）投标人近3年内（2021年1月1日至招标公告发布前一日）未在工程监理中存在重大工程质量事故或重、特**全责任事故的情况（以相关行业主管部门的行****机关出具的有关法律文书为准）。 （6）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单的投标人。 （7）投标人在“信用中国”网站（http：//www.****.cn/）中未被列入失信被执行人名单的投标人。 （8）投标人及其法定代表人、委托代理人（如有）、拟委任的总监理工程师在近三年内（指2021年1月1日至招标公告发布前一日，下同）有行贿犯罪行为的。 |
附录4： 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
总监理工程师 | 1 | 总监理工程师应同时满足下列要求： 1.具有公路工程相关专业中级及以上技****运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业） 2.在**省2022年度监理工程师信用评价结果合计扣分未达12分。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表条款号 | 评审因素与评审标准 | ||||||
1 | 评 标 方 法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）省级(含)以上交通行政主管部门发布 2022年公路工程监理企业信用评价结果中信用等级高的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。 | |||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||||
2.1.1 2.1.3 | 第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ | 形式评审与响应性评审标准 | 投标函填写 | 按招标文件规定填报了正确的项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标 | |||
文件填写及组成 | 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 | ||||||
文件签字盖章 | 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 | ||||||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||||||
法定代表人身份证明 | 由法定代表人电子签名并加盖单位电子公章 | ||||||
投标文件备选方案 | 同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||||||
投标报价 | 未出现有关投标报价的内容 | ||||||
监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 | ||||||
质量目标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 | ||||||
安全目标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定 | ||||||
权利义务符合 招标文件规定 | a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人（委托人）的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 | ||||||
投标人不得 存在的情形 | 投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 | ||||||
其他 | 投标文件未附有招标人不能接受的条件 | ||||||
2.1.1 2.1.3 | 第 二 个 信 封 ︵ 报 价 文 件 ︶ | 形式评审与响应性评审标准 | 投标函填写 | 按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价 | |||
已标价报价 清单文字说明 | 已标价报价清单文字说明与招标文件规定一致，未进行修改或删除 | ||||||
文件填写及组成 | 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 | ||||||
文件签字盖章 | 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 | ||||||
投标报价 | 未超过招标人公布的对应的最高投标限价，大写金额能够确定具体数值,且未修改招标人给定的暂列金或不可竞争费用的金额(如有) | ||||||
投标报价唯一性 | 同一投标人对同一标段未提交两个及以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||||||
开标一览表 | 开标一览表中所填报的投标报价与投标函中填报的投标总报价和监理服务费用报价汇总表中的投标报价总计金额必须一致，如网上开标一览表中所填报的投标报价错误的，投标人的投标将被否决。 | ||||||
2.1.2 | 第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ | 资 格 评 审 标 准 | 营业执照、资质证书和基本账户开户许可证 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项及第3.5.1项的规定 | |||
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求”的规定 | ||||||
类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求”的规定 | ||||||
信誉 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求”的规定 | ||||||
总监理工程师资格 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“总监理工程师资格”的规定 | ||||||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他要求”的规定 | ||||||
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分 100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 35 分 主要人员： 25 分 企业业绩： 15分 企业技术能力：5分 履约信誉： 10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价。 （2）评标价平均值的计算： 去除n个最高值和n个最低值后，其余开标现场有效投标人评标价的算术平均值，其中： ①当N≤5时，n取0； ②当5＜N≤10时，n取1； ③当10＜N≤15时，n取2，以此类推。 N为第二个信封（投标报价）除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，现场开标有效的投标人数量。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。评标基准价计算保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此以外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价，偏差率保留小数点后2位。 |
条款号 | 评分因素与权重分值 |
评分标准 | ||||||
评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||||
2.2.4(1) | 技术建议书 | 35分 | 监理大纲（或监理方案）和措施方案 | 20分 | 根据投标人施工准备阶段、施工阶段和验收与缺陷责任期阶段的监理方案和措施、对现场监理机构的领导和保证措施等方面予以评分。方案和措施合理的得19-20；较合理的得18-19分；一般但基本可行的得17-18分。 | |||
本工程监理工作的重点与难点分析 | 5分 | 重点把握、难点分析合理的得4.5-5分；较合理的4-4.5分；一般但基本可行的得3.5-4分。 | ||||||
对本工程的建议 | 5分 | 对本工程监理工作关于克服工程施工难点和降低工程造价提出合理有效的建议，建议合理的得4.5-5分；建议较合理的得4-4.5分，建议一般但基本可行的得3.5-4分。 | ||||||
对创建品质工程的认识和合理建议 | 5分 | 对创建品质工程的认识分析和合理建议很好的得4.5-5分；较好得4-4.5分；一般但基本可行的得3.5-4分。 | ||||||
2.2.4(2) | 主要人员 | 25分 | 总监理工程师任职资格与业绩 | 25分 | 1、满足招标文件资格审查条件“总监理工程师最低要求”的得20分。 2、具有高级工程师（公路工程相关专业）技术职称加3分；提供相关证书彩色扫描件并加盖公章计分。 3、近 5年内（2019年 1月 1 日至发布招标公告前一日，以交工时间为准，下同）担任过施工合同金额不少于0.6亿元的**或改扩建四级及以上公路工程总监理工程师或副总监理工程师岗位职务加2分。提供**公路建设市场信用系统网页截图复印件并提供查询路径计分。
| |||
/2.2.4( 3) | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： (1) 如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F－偏差率×100× E1； (2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率× 100× E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.5、E2=0.3。 评标价得分保留2位小数（第3位四舍五入），最低得分为零。 | |||||
2.2.4(4) | 其 他 因 素 | 企业业绩 | 15分 | 类似项目业绩 | 15分 | 1、满足招标文件资格审查条件“业绩最低要求”的得9分； 2、近5年内满足业绩最低要求，每增加一个施工合同金额不少于0.6亿元的**或改扩建四级以上公路工程施工监理合同业绩2分（以开标截止时间为准，须以**公路建设市场信用系统网页截图为准），本项最多加6分。 | ||
技术能力 | 5分 | 技术能力和荣誉 | 5分 | 1、投标人获得与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）、省级及以上科学技术进步奖，每个1分，最多3分。 2、投标人近5年（从2019年1月1日至发布招标公告前一日，以获奖证书落款日期为准）监理的项目获得过省级或国家级优质工程奖的加2分，市级优质工程奖加1分，同一个项目只可计分一次，本项最多加2分。 （评审依据：提供相关证书或获奖文件扫描件并加盖投标人公章计分） | ||||
履约信誉 | 10分 | 信用评价和荣誉 | 10分 | 1、投标人（2022 年度）在“**公路建设市场信用信息管理****运输厅信用信息管理系统评价”中，被评为AA级及以上信用等级的投标人得8分，被评为A级信用等级的投标人得7分,被评为B级信用等级的投标人得6分,被评为C级信用等级的投标人得5分。 采用《**公路建设市场信用信息管理系统》中查询结果网页****运输厅最新发布的公路工程监理企业信用评价结果（未参与公路工程监理企业信用评价的从业单位均按B级信用对待），按照投标人提供的最高信用评价等级加分。投标人应附《**公路建设市场信用信息管理系统》中查询结果网页****运输厅最新发布的公路工程监理企业信用评价结果网页截图。 2、2022****运输部发布的公路工程建设领域守信典型监理企业红名单的得2分。评审依据：自行提供网页截图复印件和查询路径。注：投标人自行打印网上截图当前页并提供网址供业主查询，网上查询不到的不计分。 | ||||
需要补充的其他内容： | ||||||||
续上表
需要补充的其他内容： 1.本项目投标人可以提供同一业绩资料参加以上资格或者评分项等多项评审因素的评审，只要满足评审要求，均认可。 2.评标委员会成员对技术建议书各评审因素细分项评审得分精确到小数点后1位，****委员会成员对技术建议书某一项评审因素的评分低于最低评分标准的，应在评标报告中作出说明。 3.技术建议书各评****委员会各成员的打分平均值确定。****委员会成员数量大于或等于7名，则该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算，平均分值保留2位小数，第三位四舍五入。 4.除技术建议书以外的评审因素评分均属于客观性评分（符合即得分，不符合则不得分），****委员会全体成员在认真审阅的基础上，集体认定评审得分；****委员会专家意见不一致时，采用少数服从多数举手表决方式认定是否符合。 5.评审依据要求的各项证明文件须编入投标文件，采用不见面开标，招标文件要求原件作为评审依据的，无需现场提供原件，改为“将原件的清晰彩色扫描件公章编入投标文件”，****委员会有权不予认可。 6.投标人可递交营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师注册证书、岗位证书、职称证书、安全生产考核合格证等电子证照（书）的数据电文复印件，视同原件或原件扫描件。 7.因**省公共**交易平台招投标系统（新点系统）电子投标文件有作最大容量限制（实际单个文件超过100MB时，评标电脑老旧，卡死情况时有发生）。故投标人应合理规划投标文件上传内容，确保投标文件清晰可辨识，因上传文件不清晰、无法辨识导致专家无法准确评审的责任的由投标人自行承担。 |
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 第一个信封初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分 = A+B+D。
3.3 第二个信**标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3. 4 第二个信封初步评审3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分＋C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的 ，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格 、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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