根****办公室要求,****住建局2023****政府建设情况报告如下:

一、****政府建设的主要措施和成效

2023年，****政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，区住****政府建设工作要求，****政府建设工作作为全局的重点工作任务，扎实****政府建设，取得了积极成效。

（一）加强法律法规学习，强化法治思想认识。

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习新的法律知识和有关政策，学习各地区关于教育法治工作的新观念、新方法，不断提高科室人员的政治和业务素质。组织安排相关人员参加习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训活动，进一步提升执法人员的行政执法能力。领导班子和全体工作人员通过自学、党委中心组理论学习行政处罚法等住建领域相关法律法规，加强对行政处罚法等法律法规的宣传贯彻和掌握运用，有助于规范行政执法行为。

（二）全面推进法治建设，履行依法行政职能。

1、依法有序推进美丽**建设工作。2023年**区计划实施重点城建项目共79个，其中新开工项目33个，续建项目40个，前期研究项目6个。工程总投资约173.4亿元，当年计划完成投资约74.7亿元(含前期研究项目)。其中列入**市重点城市项目共49个，总投资约146.7亿元，当年计划完成投资约60.7亿元。截至目前，79个区级重点城建项目中，应开工建设项目70个，实际在建施工项目60个，开工率85.7%；应竣工项目20个，实际竣工项目19个（提前竣工项目5个），竣工率95%。

2、依法推进特色田园乡村和美丽宜居村庄建设。目前50个美丽宜居村庄已开工37个，预计12月中旬完成建设，将于12月联合区财政、农业农村部门对50个美丽宜居村庄进行验收。2023年我区考核任务为建成6个市级以上特色田园乡村，截至目前，我区共创成12个省级，年底前预计创成4个市级特色田园乡村。

3、依法推进困难群众救助保障工作。2023年度，我区保障性租赁住房完成3918套，棚户区实际开工1070套，住宅加装电梯14部；一次性补贴审批400人，约900万元。

4、依法开展自建房安全专项整治工作。2023年度，我区已排查自建房375997栋，其中经营性自建房9710栋。全区13个乡镇已全部完成自建房排查任务。初判和“回头看”核查中发现存在安全隐患的48栋经营性自建房已通过管控措施和工程措施完成销号。已经提前完成2023年整治计划75栋，整治完成率100%，我区农房改善已完成1192户。经过多项举措，多管齐下，我区C、D级危房整治率达到100%。

（三）完善规范制度建设，优化法治营商环境。

1、运用“明厨亮灶”阳光审批系统实行限时审批。今年共受理办件7546件，办结7546件，提前办结率达70%。其中，配合做好勘察文件审查29件，配合做好施工图设计文件审查145件（含变更审查54件），审查建筑面积100.09万平方米；核发施工许可56件，施工许可建筑面积148.28万平方米；办理工程竣工验收备案46件，备案建筑面积149.1万平方米；办理商品房预销售许可21件，预销售建筑面积36.56万平方米；二手房交易3994套，面积64.40万平方米。

2、严格规范性文件管理。2023年，我局牵头制定《**区绿色建筑与****示范区创建实施方案》，按照《****机关规范性文件管理规定》有关要求，履行公平竞争审查、及时解读等程序，确保规范性文件制定科学化、规范化。

3、落实公平竞争审查工作。根据**市《关于印发**市清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案的通知》精神和区公平竞争审查联席办的工作要求，对2023年之前发文进行全面梳理，重点清理妨碍建设**统一大市场和公平竞争的各种规定和做法。要求各科室就审查对象、标准和要求进行自我审查，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。经审查，政策措施存量清理4件，其中修改1件，废止0件；同时，对2023年政策措施进行了增量审查共3件，其中修改0件。

（四）规范公正文明执法，落实行政执法责任。

1、严格执行行政执法三项制度。为杜绝执法中不严格、不规范、不文明、不透明等损****政府公信力的问题发生。真正做到执法人员依法履职、为民执法，使行政执法行为得到有效规范，实现执法信息公开透明、执法全过程记录留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高，为优化营商环境注入新的活力。

2、加强事中事后监管。落实“双随机、一公开”制度，制定本年度随机抽查工作计划任务及联合抽查计划。2023年我局共制定年度随机抽查计划6个，其中包括跨部门联合抽查计划4个，累计抽查对象20家，抽查计划、抽查任务、监管对象和检查人员均为随机抽取匹配，完成率100％，检查情况、检查结果公示率100％。

3、精细化抓好燃气安全生产。通过日常燃气宣传、巡查、专项检查、“四不两直”和行政处罚的形式，不断强化城镇燃气安全。目前，我区管道燃气企业按照2年入户安检一次的规定，已开展入户安检约12万5千户左右，完成率100%；液化气企业已开展入户安检31553户，完成率89.07%，在法定周期内做到了动态全覆盖；更换不合格软管17272户，剩余12392户预计年底前更换完成；更换智能物联网燃气表82052户，占管道燃气居民用户74%。通过宣传+检查+处罚的形式，确保了我区城镇燃气本质安全。

4、强力度抓好建筑施工现场管理。组织召开**区建筑施工“安全生产月”宣贯会，解读省市最新文件。根据工程进度，合理安排日程巡查工作，规范填写监督记录、针对存在问题的工程签发整改通知书，并跟踪整改情况，复查到位，做到工程项目全覆盖。截至目前，抽巡查共695次，工程质量整改通知书307份，无不良行为记录，住宅工程分户验收142个单位工程共6861套，79.3687万平方米，工程实体质量监督原材料抽测共6起，其中6起合格，无发现不合格，合格率100%。分户验收抽测142单位工程，电阻142次，导线142次，合格率100%；工程质量整改通知书307份，停工通知书2份。

（五）规范行政诉讼应诉，落实依法决策制度。

严格按照《中华人民**国行政诉讼法》、《中华人民**国行政复议法》有关规定处理行政案件，自觉维护司法权威。****机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、****法院生效裁判。2023年我局收到行政案件11起，每一件行政案件，均由分管局长或相关业务负责人与专业的律师按时出庭应诉，未出现过不出庭应诉、****法院生效裁判等不尊重司法权威的情况。对每一起行政复议案件，认真严肃对待，积极和司法部门沟通协调，确保每一件行政复议案件得到圆满解决。及时接收行政诉讼等各类司法文书，并按要求充分准备、提交答复书及答辩状等材料，认真应对涉诉案件。

（六）健全依法行政机制，全面提升法治素养。

1、全面开展法治教育培训，组织全体干部职工参加网络在线学法和普法考试工作，邀请法院行政审判庭庭长来局开展专题法治讲座。

2、严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合具体工作职责，通过横幅、公园广场电子显示屏、宣传戗牌、发放宣传手册，搭设咨询台接受市民咨询等方式深入广泛开展了对建筑、物业、燃气等行业法规和《中华人民**国宪法》《中华人民**国民法典》《中华人民**国反有组织犯罪法》等普法宣传活动。累计发放宣传资料5万余份，进工地、进社区、进乡镇30余次。对公民学法、守法、用法，让法律法规走进群众心中，切实提高群众的守法意识起到了积极推动作用。

3、强化执法员队伍管理，提升执法人员执法水平。组织执法人员开展法律法规、专业法规知识学习。按规范标准办理《行政执法证》，全局执法人员均持有《行政执法证》。

二、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

****政府建设要求，局党委书记、局长陈海平认真履行落实法治建设第一责任人职责。加强对法治工作领导，由局长任组长，负总责，亲自抓，分管副局长任副组长，具体抓，其他班子成员任成员，协同抓，形成了对法治工作齐抓共管的良好局面。落实落细落实具体单位法治建设工作责任，****政府建设各项工作。

按照法治工作要求，每季度在班子会议上研究一次法治工作，及时总结及部署工作，****工作部署得到落实。

三、2023****政府建设存在的不足与原因

****政府建设过程中，我局虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是行政执法力量较为薄弱，我局承担的行政执法、事故调查等任务较重，但执法人员总数偏少，执法队伍专业化程度低，执法内容单一覆盖面不广，执法保障机制不够完善。二是执法监督工作还需全面规范，执法人员解决实际问题的能力和水平有待进一步提高。三是普法宣传形式略显单调，法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,效果不理想,缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性。

四、****政府建设的主要思路和打算

针对我局在住建领域法治建设存在的问题和社会矛盾的现状，在今后工作中从以下几个方面加以改进：

一是加强法治队伍建设，增强依法行政意识。积极探索多种办法和措施，****执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高干部职工运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

二是加强主动配合意识，促进联动机制建立。与区政府相关部门间建立协调配合制度，树立“一盘棋”思想。依照部门职责，各司其职，各负其责。加强部门间的联系与沟通。在处理问题时，认真协商，积极配合。规范协调配合制度的组织形式、范围、工作内容和运行流程等，为探索建立科学高效的协调配合机制打好基础。

三是创新普法宣传方式，改善法治建设环境。根据区住建工作特点与宣传教育对象的不同，确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

****政府的统筹和指导下，****政府建设工作力度，促****政府建设工作再上新台阶，实现“法治住建”新突破。