| 名称 | 关于**市**区SC-16单元3号街区（陈集镇区）详细规划环境影响报告书的审查意见 | ||
| 索引号 | **** | 分类 | 建设项目 环境监测、保护和治理 公示 |
| 发布机构 | ****环境局 | 公开日期 | 2024-01-25 |
| 文号 | 关键词 | ||
| 文件下载 | |||
| 时效 | |||
宿环建管〔2024〕5号
宿****人民政府：
2023年9月2日，我****生态环境局、****规划局**分局等部门在**主持召开了《**市**区SC-16单元3号街区（陈集镇区）详细规划环境影响报告书》（以下简称“报告书”）技术评审会，3位专家（刘斌、马喜君、张小海）和各相关****小组，对报告书内容进行了审查，提出如下审查意见：
一、基本情况：
2019年宿****人民政府编制了《**区陈集镇总体规划(2019-2035)》（以下简称“规划”），并同步开展了规划环评编制工作，并于2021年2月10日取得****出具的《关于**区陈集镇镇区总体规划（2019-2035）环境影响报告书的审查意见》（宿环建管[2021]5号）。为满足**市新划定的“三区三线”中城镇开发边界范围等用地规划要求和陈集镇自身产业发展需求，宿****人民政府于2022年对原有规划《**区陈集镇总体规划(2019-2035)》进行了完善和修编，编制了《**市**区SC-16单元3号街区（陈集镇区）详细规划》，并同步开展了规划环评编制工作。
规划调整后范围：**中陈线南侧**盛****公司，西至鲍**侧，南至便民**侧80米（包括马园），****花园。规划面积193.35公顷，其中城镇建设用地面积189.71公顷。产业定位为以纺织业、木材加工和木制品业为主导产业并兼顾其他轻污染产业。
二、《报告书》在梳理陈集镇区生态环境现状调查的基础上，分析《规划》与其他相关规划的协调性，识别《规划》实施的主要**环境制约因素，预测评估《规划》实施对水环境、大气环境、生态环境等方面的影响，开展环境风险评价、公众参与等工作，论证陈集镇区功能定位、产业布局、结构、规模等方面的环境合理性，提出《规划》优化调整建议，以及避免或减缓不良环境影响的对策措施。《报告书》基础资料翔实，评价内容较全面，采用的预测和分析方法基本适当，对主要环境影响的预测分析结果基本合理，提出的《规划》优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施原则可行，评价结论基本可信。
三、《规划》优化调整和实施过程的意见：
（一）《规划》应坚持绿色发展、协调发展，落实国家、区域发展战略，突出生态优先、绿色转型、集约高效，进一步优化《规划》用地布局、发展规模、产业结构等，做好与市区国土空间规划和区域“三线一单”成果的协调衔接。
（二）以持续改善和提升区域环境质量为目标，强化落实镇区污染防治措施。****处理厂扩建及污水管网建设，确保镇区废水接管集中处理。严禁建设高污染燃料供热设施。危险废物交由有资质的单位统一收集处置。加强区内企业废气、废水处理设施的维护，采取有效措施减少主要污染物和VOCs等排放总量。规范企业排污口设置和清污分流管线建设。
（三）严格空间管控，优化区内空间布局。做好规划控制和生态隔离带建设，工业园区外扩50米作为空间防护隔离带，****园区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。
（四）严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据**省关于大气、水、土壤污染防治相关要求，衔接**市“三线一单”成果，落实区域污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物和特征污染物排放量，确保区域环境质量持续改善，实现产业发展与生态环境保护相协调。
（五）严格项目生态环境准入，推动高质量发展。强化特征污染物排放控制、高效治理设施建设。禁止**与产业定位不符的重污染项目，引进项目清洁生产水平须达到国内清洁生产领先水平，引进国外工艺设备的，必须达到国际清洁生产先进水平。
（六）健全环境风险防范体系，加强镇区环境管理能力建设。健全环境管理机构，完善区域防控体系，加强区域环境监管、应急联动，定期组织应急演练。严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度、排污许可制度。落实镇区及周边区域的环境质量监测计划，及时向社会公开环境信息。
（七）在《规划》实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。《规划》调整时应重新编制环境影响报告书。
四、****园区的建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实相关要求，加强与规划环评的联动，重点关注控制挥发性有机物及异味污染防治等内容，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。规划环评中环境协调性分析、环境现状、污染源调查等符合要求的资料供建设项目共享，项目环评相应评价可结合实际情况予以简化。
附件：1.《**市**区SC-16单元3号街区（陈集镇区）详细规划环境影响报告书》审查小组名单
2.**市**区SC-16单元3号街区（陈集镇区）详细规划生态环境准入清单
****
2024年1月23日
附件1：
《**市**区SC-16单元3号街区（陈集镇区）详细规划环境影响报告书》审查小组成员名单
姓 名 职务/职称 工作单位
刘 斌 高工 ****设计院
马喜君 副教授 ****学院
张小海 高工 ******公司
谢其标 高工 ****环境局
**宝 科长 宿****改革局
周 良 科长 ****规划局**分局
附件2：
**市**区SC-16单元3号街区（陈集镇区）详细规划生态环境准入清单
| 类别 | 要求 | |
| 产业定位 | 以纺织业、木材加工和木制品业为主导产业并兼顾其他轻污染产业。 | |
| 禁止引入类 | 纺织服装 | 禁止引入含印染或染整等工艺的项目 |
| 木材加工和木制品业 | ①禁止使用未改性的脲醛树脂胶和含苯的胶黏剂； | |
| ②禁止露天和敞开式喷涂作业项目(工艺有特殊要求除外)； | ||
| ③禁止引入防腐、改性、染色加工等工艺项目； | ||
| ④禁止使用煤、焦炭、重油等高污染燃料； | ||
| ⑤禁止选用列入《产业结构调整指导目录(2019年本)》限制类、淘汰类的落后生产工艺和设备。 | ||
| 其他 | ①禁止引入废旧**回收再加工项目，特别是废塑料； | |
| ②法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目； | ||
| ③《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》、《产业结构调整指导目录（2019年本）》明确的限制类、禁止类或淘汰类项目； | ||
| ④《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022年版）及**省实施细则、《淮河流域水污染防治暂行条例》禁止**的项目； | ||
| ⑤涉及铬、镉、汞、铅、砷重点重金属排放及影响农作物生长的二类重金属铜、镍、锌排放量较大的项目； | ||
| ⑥不符合《**省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》（苏大气办〔2021〕2号）技术指标要求的项目。 | ||
| 限制准入项目类别 | 《产业结构调整指导目录(2019本)》、《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》、《**省工业和信息产业结构调整限值淘汰目录和能耗限额（2015年本）》中限制类项目。 | |
| 空间布局约束 | 1、严格落实《**省限制用地项目目录（2013年本）》、《**省禁止用地项目目录（2013年本）》中有关条件、标准或要求； | |
| 2、提高环境准入门槛，落实入区企业的废水、废气环境影响减缓措施和固废处置措施，建立健全区域风险防范体系； | ||
| 3、沿致富路两侧设置不少于5m绿地，沿洋陈线西侧设置不少于15m绿地、东侧不少于10m绿地。 | ||
| 4、工业园区与人口集中居住区之间，应设置以道路+绿化带为主要形式的空间防护带，防护带的宽度原则上不少于30m。在空间防护距****学校、医院、居住区等环境敏感目标。 | ||
抄送：****环境局、****改革局、****规划局**分局
****办公室 2024年1月23日印发
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