2023年来,****政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省、市、县关于“谁执法谁普法”工作的重大决策部署,严格落实“谁执法谁普法”责任,把全民普法与住建系统工作紧密结合,狠抓普法宣传和依法治县工作。现将2023年度“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下:
一、加强组织领导,强化制度落实
(一)加强党的领导,落实第一责任人责任。一是加强组织领导。为有效推进“谁执法谁普法”工作,成立由主要负责人任组长,分管领导和其他班子成员任副组长,局属各股室负责人为成员的“谁执法谁普法”****小组。二是履职普法责任。把普法工作列入重要议事日程,建立领导责任制,将普法工作列入党组书记履行推进法治建设第一责任人职责,切实加强对住建普法工作的组织领导。
(二)完善制度,明确普法任务。一是制定年度普法责任清单。年初制定印发《2023年****普法责任清单》(屏建综〔2023〕13号),进一步细化普法内容、对象、责任及明确职责分工。二是制定普法工作方案。2023年中制定《县住建局2023年普法依法治理工作年度计划的通知》,进一步明确落实普法责任的工作重点、工作要求等,确保各项普法工作有效落实。
二、加强学习,强化培训,突出行业普法重点
(一)加强组织学习。一是加强理论学习。****中心组专题学习会议21次、集中学习13次,****党校老师针对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题学习会1场,党组书记**课2次,支部书记**课3 次。二是强化学习培训。制定了年度学习法律法规计划,严格按计划落实法治教育培训制度,对干部职工开展多渠道、多形式的法制学习交流,深入学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《信访工作条例》等,****执法队伍的综合素质。
(二)推进普法宣传,营造法治氛围。突出行业重点。压实“谁执法谁普法”责任,****社区、进工地活动。加强普法宣传,明确普法内容、对象、目的,在“4.15”全民国家安全教育日、民法典、“12.4”宪法宣传月等重要时间节点开展普法宣传活动,并深入到公共场所、物管小区、在建工地开展《中华人民**国宪法》《中华人民**国民法典》《中华人民**国未成年人保护法》《中华人民**国禁毒法》《中华人民**国反电信网络诈骗法》《中华人民**国反有组织犯罪法》《物业管理条例》《内河管理条例》等普法宣传工作,发放各类普法宣传单1000 余份,全民法治意识进一步加强,依法办事氛围进一步提升。
(三)积极开展安全生产月活动。2023年6月是**第22个“安全生产月”,以“人人讲安全,个个会应急”为主题,****政府、市委、市政府、****政府工作要求,围绕全县住建领域安全生产工作要点,制定了《****关于印发全县住建系统2023年“安全生产月”活动方案》。全面开展教育培训、隐患曝光、问题整改、监督举报、安全知识普及,学习宣传《中华人民**国安全生产法》《中华人民**国消防法》《**省燃气管理条例》《城镇燃气管理条例》等系列安全生产法律法规宣传教育活动。扎实推进房屋市政工程安全生产治理专项行动、燃气企业安全生产责任制落实情况,防范化解重大风险,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。通过现场展板宣传以及发放宣传单、宣传用品等共600多份,各相关股室、各企业积极参加“安全生产月”宣传活动,通过活动展现本行业领域工作成效、亮点工作及普及相关的安全科普知识和安全常识。
(****住建局举办的“住建系统工程建设领域招投标普法讲座”培训。为贯彻落实“八五”普法规划,强化《中华人民**国招标投标法》《招标投标法实施条例》的贯彻实施,切实提升住建系统依法行政能力水平,市住建局于2023年9月20日上午举办了“住建系统工程建设领域招投标普法讲座”,邀请省住建厅法律顾问、省建设法制学会副会长、******事务所主任林桢针对招投标相关法律法规进行授课。我局组织在编在岗的领导和职工30多人参加了本局分会场的视频讲座,大家认真收听收看了林桢主任在招标、投标、开标、评标、定标、异议及投诉处理等方面的详细解读和分析,会后还结合工作实际开展了讨论和交流。林桢主任的这次讲座内容丰富,专业性和知识性很强,有针对性的讲解和分析非常透彻,大家普遍反映受益匪浅;将对我县住建系统工程建设领域依法行政能力水平的提升和招投标监管工作的进一步规范起到积极的作用。
(五)落实法律顾问聘任制度。****事务所律师作为我局法律顾问,参与有关项目法律咨询工作,对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜,进行合法性审查及可行性论证,今年我局在处理“赵****集团****公司在“卓达**洋新型材料产业园项目土方工程”出借资质之挂靠行为”案件时,多次向法律顾问征求意见,把落实法律顾问制度作为推进依法行政的重要环节,树立法治理念,健全工作机制,狠抓工作落实。通过聘请法律顾问参与住房和城乡建设领域行政执法及行政法治监督活动,发挥了法律顾问法律“智囊团”作用,不仅保障了住建系统重大决策的合法性,还增强了行政措施的可操作性,防范了行政风险,节约了行政成本,****政府建设进程,提升我局依法行政的能力和水平。为我局工程项目、房地产开发项目、矛盾纠纷调解、历史遗留问题等工作提供法律保障,防范法律风险。
三、下一步工作计划
(一)进一步提高政治站位。积极发挥领头雁作用,充分认识实施法治建设的重大意义,增强贯彻落实的自觉性和主动性,增强执行的责任感和紧迫感,确保住建系统工作作风、增强服务意识、提高办事效率、树立良好形象上取得明显成效。
(二)进一步加强学习和宣传,营造氛围。加大宣传力度,通过线下、线上等多种宣传载体,全方位、多角度、多形式地进行宣传。
(三)强化法治意识,高位推动法治建设。制定年度工作计划,保障普法工作宣传经费,加强对领导干部和行政执法人员的法律法规培训,同时要求法律顾问提前介入,对依法行政过程中所涉及的法律事项提供相应的法律服务。
****政府信息公开工作,接受监督。****政府信息公开门户网站,加大公开力度,****政府信息公开的效率和水平,****政府信息的便捷方式,****政府信息的渠道,并接受全社会的监督。
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2024年1月30日