2023年,****政府****机关的统一领导下,****审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《**区2023****政府建设工作要点》文件要求,依法履行审计监督职责,****政府建设,现将工作情况报告如下。 一、主要举措和成效 (一)深入学习贯彻落实习近平法治思想,****政府建设全面突破 持续强化理论武装,引导和教育全局干部职工深入学习习近平法治思想,2023年将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威****中心组学习研讨会、****工会、党支部“三会一课”、****小组学习研讨会学习内容,组织干部职工深入学习习近平法治思想22次,通过读原著、学原文、悟原理,广大干部职工提高对习近平法治思想的认识,领悟习近平法治思想的核心要义。 ****政府机构职能体系,****政府作用 严格落实我局编制的《审计执法事项清单》《行政执法人员清单》,明确审计执法主体、职责、权限,明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等内容,按规定在门户网站公开《****审计局2023年权力清单和责任清单调整事项》,实现行政执法信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。 (三)健全依法行政制度体系,****政府治理规范化程序化合法化 坚持把行政规范性文件清理工作作为清除制度性障碍、推进依法行政的重要举措,狠抓工作落实,对行政规范性文件进行全方位清理审核,做到了应清尽清。经清理,我局2023年未出台过行政规范性文件。 (四)健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力 1.建立健全公职律师履职工作制度。我局共2名同志担任单位公职律师,积极履行法律顾问职责,2023年,公职律师出具审理意见书7份,****机关依法审计、依法管理水平。 2.严格落实重大执法决定法制审核制度。按照《国家审计准则》《****审计局全面推进重大执法决定法制审核制度》等规章制度,以法律为准绳开展审计工作,确保作出的审计执法决定事实清楚,程序合法、证据充分、定性准确、裁量适当。重大审计事项提交业务会议研究决定,并形成会议记录,使审计执法更加规范。 3.2023年我局未涉及重大行政决策事项。 (五)健全行政执法工作体系,全面严格规范公正文明执法 1.制度建设情况。根据执法规范化建设目标,结合当前法治建设环境,制定与审计相关的制度,有效规范审计行为,提高审计效率。2023年度制定《****审计局审计业务会议制度(试行)》,增强审计业务会议的规范性。 2.落实行政执法“三项制度”有关情况。一是严格落实《****审计局关于推进“三项制度”工作的实施方案》《****审计局行政执法公示制度》《****审计局执法全过程记录制度》《****审计局重大行政执法决定法制审核制度》,强化执法公开透明、程序合法,加大监督服务力度,切实保障审计执法公平公正,更好地维护财经纪律,促进廉政建设。二是加强法治人才队伍建设,2023年度,我局取得法律职业资格证书(A证)人员1人,取得中级审计师职称人员1人,具有行政执法证人员17人,持行政执法监督证监督人员2人,为依法开展审计工作、建设法治**提供有力法治保障。三是不断增强法治意识,严格依照《中华人民**国审计法》《中华人民**国审计法实施条例》和《中华人民**国国家审计准则》等法律法规,在法定职责权限范围内开展审计,严格规范审计取证、账户查询、资料获取等行为和审计报告出具、审计决定下达、审计线索移送、审计结果公告等工作。 (六)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义 2023年无行政复议及行政诉讼事项。 (七)健全行政权力制约监督体系,促进行政权力规范透明运行 ****机关****区委****中心工作,积极整合审计人力**,围绕财政财务收支的真实合法效益,聚焦主业、落实主责,依法履行审计监督职能。2023年我局7个计划项目查出主要问题75个,提出审计建议19条,提交审计信息50篇。审计推动查出问题完成整改33个,正在整改13个,29个问题尚未达到整改期限。 (八)加强党的全面领导,****政府建设推进机制 ****政府建设推进机制,我局制定了《2023****审计局普法责任清单》,按照“谁执法、谁普法”普法责任制要求,落实各项普法责任。一是积极开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”“国家安全日”等普法宣传活动。二是积极落实“八五”普法规划,通过到驻村干部所在村进行习近平法治思想宣讲,深入学习宣传“十一个坚持”的理论内涵,推进习近平法治思想进村入户、深入人心、走深走实。三是加强网络普法工作,充分利用“**审计”公众号和门户网站开展普法工作,加强信息公开。四是组织开展国家工作人员在线学法,通过“法宣在线”等平台引导全局25名干部职工自学应知应会法律法规并参加季度学法考勤测试、2023年国家工作人员学法用法考试,参与率和合格率均为100%,通过以“考”促学,以“考”查缺、进一步巩固学习成果,有效推动法律知识入脑入心。 二、****政府建设存在的不足和原因 2023****政府建设工作方面取得了一定成绩,但还存在一些不足。 (一)存在的不足 一是法治知识学习时间比较有限。由于审计工作面临任务重、时间紧、人员少的难题,我局普法、学习法律知识主要还是依靠干部职工自学、****中学习等方式开展,时间有限,形式单一,导致普法对象有时不能实现全覆盖。 二是审计法规宣传力度尚需加大。日常审计人员主要以审计进点会、现场审计、审计报告等方式向被审计对象及被审计单位进行普法宣传,而对社会公众的普法工作主要是结合国家宪法宣传日等普法活动开展,因此在宣传的范围、力度、效果发挥上还有所欠缺。 (二)原因 一是工作思路不够开阔,创新意识有待加强,因而学习方式不够丰富。 二是普法渠道不畅,信息传递不到位,加之审计领域法律法规专业性较强,内容晦涩,从而造成受众面窄、传播效果不佳。 三、主要负****政府建设第一责任人职责 按照《**省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》文件要求,将依法治区、依法行政工作纳入本单位年度绩效考核,层层压实责任,规范依法行政。一是强化主体责任落实。主要负****政府建设第一责任人职责,****政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期召开会议听取相关工作汇报,组织安排工作,切实发挥领导作用。二是抓牢组织制度建设。成立由主要领导担任组长,其他班子成员担任副组长,****中心)负****政府****小组,****政府建设工作组织保障。****大学习宣传力度。党政主要负责人充分利用党组会、中心组学习会、“三会一课”主题党日、干部职工政治理论学习会、学习强国APP、法宣在线等平台带头学习习近平法治思想及《中华人民**国宪法》《中华人民**国民法典》《中华人民**国审计法》《中华人民**国行政诉讼法》等法律法规。2023****中心组集中学习、党支部“三会一课”、****工会、****小组集中学习等方式学习习近平法治思想22次、学习党内法规和国家法律清单制度33次、开展习近平法治思想及《中华人民**国民法典》专题宣讲2次,推动干部职工强化依法审计、执审为民的意识,提升自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 四、下一步工作打算 (一)强化法治建设组织领导 ****政府建设作为一项战略性、基础性工作摆上重要位置,把法治理念融入审计工作中,将法治建设纳入审计事业发展的总体规划和年度计划,坚持业务工作推进与法治建设跟进相结合,做到同部署、同检查、同考核。 (二)加强审计法治队伍建设 继续加强法制机构建设,进一步加强力量、充实人员,保证机构设置、人员配备与其承担的工作任务相适应。进一步提升审计干部法律素养,加大审计干部法律知识培训力度,形成敬畏法律、崇尚法治、遵守法规的良好风气。 (三)建立健全审计法治机制 加强法制机构在执法和监督等环节的统筹协调力度。促进法治与各项业务工作的协调配合,****中心工作提供良好的法治保障和服务,努力形成审计法治工作与审计业务工作相互融合、相互促进的新机制,****政府建设水平全面提升。
**** 2024年1月29日 |