城樾大境小区居民供配电工程总承包（EPC）

1. 招标条件 本招标项目城樾大境小区项目由**市发展改革委以连发改备[2022]3号文批准建设，项目业主为****，建设资金自筹已落实，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目城樾大境小区居民供配电工程总承包（EPC）（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。 2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：**市**区花果山大道东、振华**；

2.1.2 建设规模：城樾大境项目建筑规模总面积14.4万平米，地上计容面积10万平米，地下面积4.4万平米；红线外包括电源点至红线外围墙边环网单元。红线内包括本项目的所有供配电相关的配套设施。

2.1.3 最高投标限价：3086万元(其中设计费投标限价：45万元；施工费投标限价：2798万元；暂列金额243万元）；

2.1.4工期要求： 155日历天（其中设计工期要求：65日历天内完成设计文件，并通过相关部门审核），具体开工时间以开工令为准；

2.1.5质量要求：合格，执行国家现行标准，达到交付验收送电标准；

（1）设计质量必须达到国家关于建设工程或相关工程设计深度的要求，设计成果必须经招标人书面确认并通过有关部门的审查和批准；

（2）施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准；

（3）工程所有物资（设备、构配件等）采购必须经招标人书面确认并保证质量符合有关标准规范的要求，合格率达到100%。

2.2招标范围：本项目为城樾大境小区居民供配电工程总承包（EPC），要求对项目的设计、采购、施工等实行全过程承包，包括但不限于：

(1) 设计范围：本项目小区供配电 EPC 总承包设计，包括但不限于接入工程、受电工程（包括居民供配电及非居民供配电）、配套土建等项目所需的全部设计内容、各阶段图纸报审报批、施工期配合服务、设计变更、后续相关配合服务等。

(2)物资采购：本项目所需全部相关设备、电缆及其他主辅材料等，并对材料、设备进行现场保护。

(3)施工范围：本项目居民供配电 EPC 总承包工程施工，包括但不限于接入工程、受电工程（居民供配电）、配套土建等设计全部内容：

a. 红线外环网柜至3#小区变兼开闭所的高压电缆及电缆通道；

b.配电房工程：含3#小区变兼开闭所、1#小区变、2#小区变及4#小区变内的高低压设备、变压器减震器及相关的减震措施等；配电房内空调及轴流风机、室内电缆沟、配电房防火门、挡鼠板、室内乳胶漆、墙面及吊顶隔音措施、室内地坪（含地坪漆）及回填、设备基础、吊顶、防盗网、不锈钢纱网、空调柜机等；

c.配电房室内电气配管、主体的防雷接地在总包范围内，居配电气做除了电气配管之外的内容（如灯具、开关、插座、探测器、电气配线、居配接地等）；

d.变电所多表采集、智能化及通讯；

e.与居配有关的高低压电缆（如配电房之间的高压电缆、低压柜至电缆分支箱、电缆分支箱至表箱、低压柜至强电井及表箱）、进入住宅的桥架、住宅竖井内的桥架及母线槽等；

f.室外居配的电缆通道、分支箱基础及与非居配电共用的通道等；

g.与居配有关的低压电缆分支箱、计量表箱包含电表安装、核对户号、表号等；

h.配电房模拟图板、箱柜标牌、表箱喷字、表箱上锁、六氟化硫系统安装计入居民供配电范围内。

负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收、工程保修等工作，临时用地内因施工需要拆除工作、地上附着物清理、现场三通一平以及施工完成后临时用地内恢复原状等因临时用地产生的所有工作，最终确保如期送电。

(4)施工图图审合格且经发包人确认后，承包人需进行施工图预算编制，并经发包人审核同意。

负责办理工程前期的报建、报批工作；****管理部门的报审手续；承担通道沿线的规划报批、绿化迁移、青苗赔偿等政处工作和相关费用，以及配合发包人完成竣工验收、工程结算审计等所有工作内容。

(5)承包人必须执行国家、省、市等现行技术标准规范，向发包人提供合格工程。具体详见招标文件发包人要求。

3. 投标人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照；并在人员、设备、资金等方面具有

相应的工程总承包能力。

3.2工程总承包单位应当同时具有工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体：

（1）设计单位具备：建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级设计资质或电力行业（送电工程、变电工程）专业丙级及以上设计资质；

（2）施工单位具备：建设行政主管部门核发的有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质；同时****委员会颁发的有效的“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）三级及以上资质，并取得企业安全生产许可证（在有效期内）。

3.3 投标人拟派总承包项目经理须具备下列条件：

3.3.1投标人（或联合体牵头人）拟派总承包项目经理应当具有：注册电气工程师（供配电或发输变电）资格或机电工程专业一级注册建造师资格，其中注册建造师须同时具备有效的安全生产考核证B类，且必须满足下列条件，包含以下情形：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（2）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.4.1 工程总承包项目经理承担过类似工程：

类似工程认定标准：自2021年1月1日（含）以来，投标人拟派工程总承包项目经理承担过单项合同金额达1800万元及以上的住宅小区供配电工程总承包（EPC）或设计或施工项目，并必须在此类似业绩中担任项目经理或设计负责人职务（如为工程总承包（EPC）业绩，须担任工程总承包项目经理职务）。

注：（1）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩的认定以提供的中标通知书（招标项目提供）、合同、竣（交）工验收证明为准，缺一不可。竣（交）工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。如为设计业绩，类似业绩的认定以同时提供的设计合同和主管部门审核图纸合格的证明材料（或出具加盖建设单位公章的图纸证明材料）为准，缺一不可。

（2）工程总承包项目经理类似工程业绩不是投标人承担的项目，不作为工程总承包项目经理类似工程业绩。

（3）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、项目经理姓名、工程规模、建筑面积、工程内容、时间等需要明示的内容。如提供的证明材料不能明示的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（4）如为工程总承包（EPC）或施工业绩，类似业绩时间认定以竣（交）工验收证明时间为准，规模以合同或竣工验收证明为准，合同金额以原始签约合同为准，建设单位等单方出具的工程竣工验收证明材料不作为竣工验收证明。如为设计业绩，类似业绩时间认定以合同签订时间为准，规模、工程造价以设计合同或主管部门审核图纸合格的证明材料（或出具加盖建设单位公章的图纸证明材料）或其他能如实反映该工程造价的证明文件为准。

（5）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩。

（6）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不予认可。

3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.6本次招标接受联合体投标，关于申请人为联合体的要求：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。

（6）联合体单位不超过两家，联合体的牵头单位须为施工单位，工程总承包项目经理必须是联合体牵头人的企业员工。

采用联合体投标的，应同时满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.7符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程执行“**省清理拖欠工程款****领导小组办公室、**市清理建设领域拖欠工****领导小组办公室”相关通报文件文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的投标将被否决。

（2）本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2017】12号执行、苏建规字[2017]1号、连建发[2019]182号文。投标企业及总承包项目经理未被限制在招标项目所在地投标，投标企业（超过3年）、法定代表人（超过5年）及总承包项目经理（超过5年）无行贿犯罪记录，总承包项目经理无在建工程等采用信用承诺方式由投标人自行承诺、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见投标文件格式）。

（3）投标单位拟报总承包项目经理必须为本单位正式职工，提供由投标人为其缴纳的2023年07月-2023年12月社保机构出具的社保缴****中心****中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）。高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。本工程执行连建发【2021】336号文，投标人确定的项目经理必须亲自参与所投项目的开标、项目经理答辩、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。

本工程执行苏建建管【2017】236 号文、苏建建管【2016】214 号、苏建函建管【2022】387 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其

他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目经理随招投标系统自动导入施工合

同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后

自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归

集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（4）本工程****建设厅《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、连建发[2019]182 号、苏建招办[2022]2 号，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处在不合格状态。招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“**省建筑市场监管和诚信信息一体化平台”检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截****委员会。

（5）本项目执行苏信用办（2018）23 号文“关于印发《关于在公共**交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”的要求。失信被执行人名单以“信用中国”公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（6）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

4. 招标文件的获取（如联合体投标的由联合体牵头方下载完成）

4.1招标文件获取时间为：2024年02月02日至2024年02月08日；

4.2招标文件获取方式：投标申请人使用“**CA数字证书”在规定时间内登录**市公共**交易网获取招标文件。

4.3招标文件每套售价0元，售后不退。

4.4潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“****交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

5. 投标截止时间

5.1投标截止时间为：2024年03月07日10时30分（**时间）。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法（评定分离法）

本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标采用综合评估法，定标办法采用集体议事法。

7.1评标

本项目评标办法采用综合评估法。

分值构成 （总分100分）				专业工程设计文件：20 分 工程总承包报价：70 分 项目管理组织方案：6 分 项目管理机构：2 分 工程业绩：2 分
序号	评审项	评分因素（偏差率）		评分标准
1	专业工程设计文件（20分）	设计说明 （5 分）		1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思 新颖。（2 分） 2．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招 标人功能需求。（2 分） 3．项目设计是否国家规范标准及地方规划要求。 （1 分）
		专业工程设计文件 （10 分）		1．设计文件是否满足设计任务书要求。（3 分） 2．设计文件是否符合国家规范标准及地方规划要 求。（2 分） 3．工程设计文件的先进性、完整性、实用性以及 工程造价等方面进行评分。（3 分） 4、与整体建筑及现有电力工程的协调性。（2 分）
		新技术、新材料、新 设备应用（2 分）		1.对采用新技术、新材料、新设备的内容进行评分。 （2 分）
		重点、难点分析及对 策和措施（1 分）		1.对设计本项目的重点、难点进行全面分析、并对重点、难点有具体的解决方案和措施。（1 分）
		设计深度 （2 分）		1．是否符合设计任务书要求。（1 分） 2．是否符合国家规定的建筑工程、电力工程设计 文件编制深度规定。（1 分）
2	工程总承包报价（70分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（68分）		以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮 3%-4.5%【下浮数值的取值范围为3%、3.5%、4%、4.5%，在开标时由由招标人法定代表人或授权委托人通过现场摇号机进行抽取确定】为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。
		投标报价合理性（2分）		1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标专业工程设计文件 相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案 相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合 理。
				说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2.有效投标****委员会判定为无效标的投标文件。
3	项目管理组织方案（6分）	1．总体概述（2分）		对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2.施工的重点难点（2 分）		对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		3．施工**投入计划 （1 分）		对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		4．安装调试方案（1 分）		对整个工程安装调试方案进行评分
		注：1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页。 2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 3.项目管理组织方案为暗标，请投标单位按照招标文件中项目管理组织方案要求编制，上传至投标工具的【货物技术标】中。 暗标要求如下：①项目管理组织方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传。正文使用A4纸张、纸张方向为纵向，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），章节标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），不得设置页码、页眉、页脚。段落行间距为单倍行间距（须勾选“如果定义了文档网格，则与网格对齐”）。 ②项目管理组织方案内容、文字均不得出现彩色文字；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 特别提醒：若项目管理组织方案暗标未按上述要求编制，或在项目管理组织方案中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
4	项目管理机构（2分）	1.设计人员：拟派本项目设计人员中，每提供一名具有电力工程相关专业 高级及以上专业技术职称的得0.5分，最高得1分。 2.施工人员：拟派本项目施工人员中，每提供一名具有机电工程专业一级 注册建造师资格或者电力工程相关专业高级及以上技术职称的得0.5分， 最高得1分。 注：①请将有效的证明材料原件扫描上传至投标文件中，否则不得分。 ②项目管理机构人员必须是投标单位正式人员，在提供证书同时需提供由社保机构出具的在投标单位缴纳的2023年07月-2023年12月连续6个月社保证明（必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予认可。已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同）高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供社会保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。 ③如职称证书无法体现相关专业要求的，可提供学历证书等证明资料。同一人员仅计取一次得分。
5	工程业绩 （2分）	投标人类似工程业绩（1分）	自2021年1月1日（含）以来，投标人承担过单项合同金额达1800万元及以上的住宅小区供配电工程总承包（EPC）项目，有一个得0.5分，最高得1分；如工程总承包业绩中仅有类似设计业绩乘0.8，如工程总承包业绩中仅有类似施工业绩乘0.7，非工程总承包业绩不得分；最高仅计取2项业绩得分。
		项目经理业绩（1分）	自2021年1月1日（含）以来，投标人拟派总承包项目经理在投标单位须承担过单项合同金额达1800万元及以上的住宅小区供配电工程总承包（EPC）项目，并必须在此类似业绩中担任工程总承包项目经理职务，有一个得1分，最高得1分；如工程总承包业绩中仅有类似设计业绩乘0.8，如工程总承包业绩中仅有类似施工业绩乘0.7，非工程总承包业绩不得分；最高仅计取1项业绩得分。
		注：（1）类似业绩须提供中标通知书（招标项目提供）、合同、竣（交）工验收证明材料（竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可），缺一不可。类似业绩认定时间以竣工验收时间为准，规模以合同或竣工验收证明为准，金额以合同签约金额为准。 （2）提供的证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程总承包项目经理姓名、工程规模、合同金额、建筑面积、工程内容、时间等需要明示的内容。如提供的证明材料不能明示的，需提供建设单位书面证明文件，文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （3）投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的60%记取。 （4）投标人以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。 （5）类似工程业绩所有资料原件扫描上传到投标文件中作为评审依据，否则不得分。
注：投标人（联合体各成员单位）在投标文件中应附以上评分办法中涉及证书等材料的原件扫描件并上传到投标文件中。否则不得分。

7.2定标：定标方案详见招标文件。

8.其他注意事项：

8.1本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。

8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。

8.3电子标书制作：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。

投标人请到**市公共**交易网“投标人登入”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接**市公共**交易7.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问****公司寻求技术支持。

注：如果您是第一次在**地区进行网络投标（网络系统7.0版），请您先联系**CA公司和**翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后****公司****公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

9.发布公告的媒介

本次招标公告在**省建设工程招标网、**市公共**交易网、**省招标投标公共服务平台上发布。

10.联系方式

招 标 人：**** 招标代理机构：**新时代工程项目管理有限

公司

地 址：****花园B座 地 址：**东路36号**国际20楼

联 系 人：陆工 联 系 人：刘工

电 话：0518-****2930 电 话：0518-****3378 183****0886