日期:2024-02-04

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，2024年2月4日我局拟对下列建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2024年2月4日－2024年2月18日（7个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

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作出的建设项目环境影响评价文件审批决定

**市****集团有限公司：

你单位报请的《**市****集团有限公司**市X091行南线黄塘村至西赵家庄段改建工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）已收悉。经组织专家技术评审，****政府网站公示，公众无异议。经研究，现对《报告书》批复如下：

一、**市****集团有限公司**市X091行南线黄塘村至西赵家庄段改建工程位于**市境内，路线起于辛安镇前黄塘村东，与X095岚辛线交叉，向南沿X091行南线经辛庄村东、埠后村西、核电园区西，****园区西南角处转向东南**道路，经西赵家庄东侧，终点止于G228**线，路线全长8.810公里。采用双向四车道一级公路技术标准建设，设计速度80公里/小时，K6+300～K9+540、K12+293～K15+110段路基宽24.5米，K9+540～K12+293段路基宽21.5米，路基设计洪水频率为1/100；桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，小桥及涵洞设计洪水频率为1/100；地震动峰值加速度系数为0.05。项目建设期间路基土石方776.168千立方米；路基路面排水76.96百立方米，管道排水2.82公里；防护91.713百立方米；沥青混凝土路面206.71千平方米；**小桥3座、涵洞10道，拆除重建涵洞18道；**1座；主要平面交叉15处；永久占地（含老路）38.8485公顷。该项目总投资40703.5万元，其中环保投资722万元，建设周期：2024年5月至2025年4月，共12个月。

该项目建设符合国家产业政策，已取得**省建设项目备案证明（项目代码 ****），符合《**市“十四五”交通运输发展规划》（烟政字〔2021〕59号）等规划要求，符合**市三线一单分区管控要求。在贯彻执行国家和省、市关于生态环境保护法律法规、方针政策和标准，全面落实环境影响报告书提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，工程建设对生态环境的不利影响能够得到有效减缓和控制。我局原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、选址选线和拟采取的生态环境保护措施。

二、项目设计、建设和运行中应全面落实《报告书》提出的各项环境保护措施，并重点做好以下工作：

1、严格落实生态环境保护措施。你单位在确权的路权范围内，结合相关规划及工程区现状，在工程设计阶段，应进一步完善优化线路设计布局、施工便道和临时场地布置等，尽可能减少永久及临时占地，尽可能减少林地占用、尽可能避让居民住宅等环境敏感目标、降低对其生产、生活影响。合理安排施工时间，施工要避开周边野生动物集中活动或敏感时段，根据其习性采取针对性措施控制施工噪声和照明干扰，减少对沿线鸟类等野生动物的影响。优化临时施工场地选址，不得在环境敏感区内建设施工营地、拌合站等临时工程，不得向敏感区排污倾废。临时工程在主体工程建成后应立即拆除，同步做好生态恢复、修复工作。

2、落实噪声污染防治措施。施工期间选用低噪声施工机械和工艺，采取设置移动声屏障等隔声降噪措施，合理安排施工时间，施工机械夜间（22：00-06：00）在敏感点附近路段应停止施工作业，严禁夜间进行打桩作业。在敏感点附近路段确需夜间连续施工作业的，****政府住房和城乡建设、生态环境****人民政府指定的部门的证明，并公告附近居民。合理设置运输路线和运输方案；施工临时道路设计尽量避开沿线村庄，施工车辆运输经过附近村庄时应减速、禁鸣。加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。确保敏感点满足《声环境质量标准》（GB 3096—2008）中相关环境功能区标准要求。

营运过程应在辛庄村、埠后村设置声屏障；在噪声敏感点处设置村庄等标志，设置禁鸣喇叭标志。严格控制道路两侧用地性质，在4类声功能区宜为交通服务设施、仓储物流等非噪声敏感建筑用地。配合有关部门合理规划沿线土地使用功能，****中心线200m范围内第一排建筑不宜**或安排****学校、医院、幼儿园、敬老院等）的规划建设。加强对运营期噪声敏感目标的跟踪监测，根据结果及时增补、完善环境保护措施，避免噪声污染。

3、落实废气污染防治措施。施工期间严格遵守根据《****政府关于印发**省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）》及《**市扬尘污染防治管理办法》要求，按照“空中防扬散、地面防流失、底下防渗漏”的标准控制好扬尘污染。物料运输采取遮盖措施，合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，减少运输扬尘，避免影响居民生产生活。物料堆场选在附近居民点下风向200m以外，在靠近居民点一侧，设置防护挡板；并采取洒水、防风等措施减少堆场扬尘。项目每个标段的施工承包单位自备洒水车，设置喷雾炮，对沿线施工便道和进出堆场的道路经常洒水。加强施工车辆和非道路移动机械污染防治措施，使用达到国三及以上非道路移动机械，禁止使用高排放、检测不达标的非道路移动机械。使用新能源或者国五及以上标准的中重型货车等运输车辆。尽量避开高温天气铺设沥青，夏季沥青路面铺设尽量避开臭氧高污染时段。

4、落实水污染防治措施。项目在施工区设立沉淀池并做好防渗措施，将施工废水、工地泥浆水以及车辆冲洗水等集中收集经过沉淀后回用，不外排。优化涉水桥墩、涵洞施工工艺，采用对水环境影响相对较小的钢围堰施工工艺，泥浆废水处理后循环利用，泥饼干化后外运处置。施工营地产生的生活污水排入化粪池，由环卫部门定期清运，不得随意排入附近水体。沿海路段施工应在施工区域和水体之间设置挡渣墙进行有效拦挡，防止施工开挖及填筑过程土石方对海水水质的影响。加强施工机械维护保养并设置机油滴漏收集装置，产生的废机油等危险废物委托有资质的单位妥善处理处置。

营运过程中桥梁应建设防撞护栏并作强化处理，路边设置警示牌和限速标志，桥面设置径流收集系统，并在桥梁两侧设置集水池（兼作事故池），采取有效措施，杜绝突发性污染事故的发生。

5、落实各类固体废物的污染防治措施。在运输过程中，车辆应注意清洁运输，防止沿途撒漏泥土，污染街道和公路，影响市容和交通；施工渣土尽量在场内周转，就地用于绿化、道路等生态景观建设，做到“工完、料尽、场地清”，严禁随意堆放，必须外运时应加强运输过程中监控，避免发生跑、冒、滴、漏现象。施工期产生的生活垃圾均应集中收集后由环卫部门处理。

6、严格落实环境风险防范措施。路段的桥梁和路基须设置加固防撞护栏、防侧翻设施等，合理设置桥面径流收集系统和事故水池、危险品车辆限速标志和警示牌、监视系统和通信系统。制定突发性污染事故的应急预案和防范措施。建立X091****政府及相关部门的应急联动机制。加强通行车辆管理和收集系统、事故水池、防撞设施的日常巡视、维护，确保事故废水不排入水体，防止运输危险品车辆突发事故对水体的污染。

按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等要求，将制定的环境风险防范应急预案，报****备案。

7、强化公众参与。在工程施工和运营过程中，建立畅通的公众参与平台，及时妥善解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布环境信息，主动接受社会监督。

三、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公开验收报告。

四、若建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施等发生重大变动，你单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

若环评文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设，你单位应当将环境影响评价文件报批我局重新审核。

五、本批复仅针对环境影响提出相关要求，对涉及土地、规划、城建、应急、安全、排水、消防、水土保持等，应符合相关政策及法律法规要求。

二〇二四年二月四日