一、2023****政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治理念

我局全面贯彻习近平法治思想，严格落实领导干部学法制度，制定2023年交通行政执法人员培训教育计划。充分发挥党组在推进全面依法治理中的领导作用，****机关党员干部认真学习《习近平法治思想学习纲要》《**省优化营商环境条例》和习近平关于总体国家安全观的重要论述等法律法规和重要讲话，局领导亲自****运输厅专家、法律顾问进行法治专题讲座，进一步提高领导干部依法行**法治意识，****政府建设工作落实。

结合第二批主题教育开展，局党组牢固树立法治理念，认真贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治****中心组学习的重要内容。在统一思想、提高认识的基础上，****政府部门建设工作列入重要议事日程，统筹安排，协调推进，研究部署法治交通部门建设工作。

（二）深化交通运输“放管服”改革，着力推动法治化营商环境建设提质增效

一是结合部分交通运输法规规章修改，进一步规范执法事项清单化管理，对190项执法事项依据等及时动态调整并形成了《****行政执法事项清单（2023年版）》。进一步落实包容审慎监管机制，优化交通运输营商环境，结合工作实际，梳理制定了103项《不予行政处罚事项清单》和139项《从轻行政处罚事项清单》并在实际工作中抓好落实。

二是全面统计排查梳理涉及交通运输服务事项的中介机构，对6家从事公路水运工程监理、公路水运工程质量检测、交通工程造价咨询等中介机构实施清单化管理，组织督促规范从业，签订《守信经营承诺书》，加强行业监管。

三是对全系统年度包容免罚事项清单结合实际进行调整，全年全系统共对194件轻微违法行为采取首违不罚措施。

四是坚持以群众需求为导向，积极推进“我为群众办实事”工作举措，全面梳理政务事项工作流程，制定26项高频事项《办事不找关系指南》，每个事项都对应一个二维码，只要办事群众“按图索骥”就能自行办理，用手机扫描后，办理流程、需要的条件和方法步骤会一目了然，真正让群众一册在手、办事不愁。

五是协同推进农村三级物流体系和公交基础设施建设，优化群众出行服务。全年共建设农村物流节点57个，****工会对1个司机之家建设情况进行验收后，通过了省厅的现场验收。制定印发了《**市农村客运补贴和城市交通发展奖励项目及资金管理办法（暂行）》，进一步规范全市农村客运补贴和城市交通发展奖励项目及资金使用管理，提高资金使用效益。

六是深入推进交通运输政务事项“一网通办”和“跨省通办”，持续提升政务服务质量。年初以来共办理各类跨省通办业务9606件，一网通办业务606件。

七是结合沈山高速公路**段改扩建实际，为我市3****设备厂家设计大件运输主通道规划，协调省****收费站****收费站出入口进行改造，加强大件运输审批服务和通行保障。

八是规范优化事中事后监管措施，明确监管事项职责，持续推进“双随机、一公开”和“互联网＋监管”，全面按照涉企检查计划实现事中事后全链条全领域监管，形成全过程监管体系。

****执法队伍建设，全面促进执法人员能力素质进一步提升

一是组织开展交通运输执法领域突出问题专项整治活动。制定印发了整治方案，召开整治部署会议，刊载整治公告广泛征集线索，定期督导整改，对全面排查梳理的问题形成问题清单，明确整改责任人和整改时限，逐项制定整改措施全面进行整改。市****执法队被评为2023年度“清风执法”创建单位。

二是全面组织开展执法人员大练兵大比武活动。结合年度培训计划和实施方案，在组织执法人员培训学习习近平法治思想、**市执法人员“双十.五”规定等内容基础上，组织全系统执法人员掀起了军事队列、执法手势、一线执法现场模拟演练为主要内容的大练兵活动热潮，全面开展习近平法治思想、交通运输专业法规理论学习竞赛活动，选派代表队参加全省组织的“岗位大练兵 能力大比武”技能竞赛活动并取得团体第三名，多名队员获得理论考试个人第二、三名的好成绩，极大地调动了执法人员的学习工作热情，提升了执法人员能力素质，充分展示了我市交通运输执法人员新形象。

三是全面开展行政执法案卷评查抽查活动。规范统一了执法案卷封面；在各单位自查和上级有关部门抽查评查基础上，市局通过随机抽****分行政执法案卷进行了评查，对存在问题如何整改形成长效机制要求规范整改到位。

四是推动执法装备更**基层执法站所外观统一工作，全面加强“四基四化”建设。全系统全部完成了执法人员换装和执法车辆颜色喷涂工作，按标准配备执法记录仪等执法装备；全面落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。全省交通运输综合行政执法规范化现场推进会暨交通运输执法领域突出问题专项整治工作推进会议在我市成功举办。

五是拓宽监督渠道，扎实推动执法为民理念。深入企业和执法一线调研，开展交通运输执法社会满意度测评，进一步拓展执法监督渠道。印发《全市开展交通运输重点领域突出问题专项整治“畅通工程”行动方案》，开展道路运输市场重点领域突出问题专项整治，推动解决道路运输客运违法经营、出租汽车非法经营、客运站等重点区域及周边秩序乱等交通运输领域“老大难”问题。调整市治超工作领导机构，进一步落实联合治超常态化、制度化工作机制，制定年度治超工作要点，构建治超工作新格局。

（四）以法治督察整改工作为引领，促进交通运输行业监管法治化规范化开展

一是积极推动《**市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》修订，为网约车尽早落地发展和行业管理提供依据。

二是结合“净源”行动严格规范性文件公平竞争审查标准，开展局行政规范性文件清理，对局存量和增量文件统一标准开展清理审查，共废止360件，保留4件。

三是助力提升营商环境质量提升，****车行业治理，用“网格化”监管理念夯实监管责任，严肃查处拒载、喊客、宰客、违规收费等行为。全面加强路域环境宣传治理，组织开展了全市公路沿线广告牌清理整治工作，为我市实施全面**新突破三年行动全面助力。

（五）加强科技引领，加快交通运输行业全方位快速发展，提升交通运输行业营商环境

一是持续优化12328服务模式，积极回应解决群众诉求。有序组织相关人员对2023年以来群众不满意诉求进行了认真梳理，在12345系统考核中，满意率均达到95%，其中省级平台96%，市级平台95%，及时有效解决群众涉及交通运输行业的诸多诉求。召开了辽西地区12328热线业务现场交流会，****运输部复核通过了**12328热线为“**交通运输行业文明示范窗口”，1****运输部评为2022年度成绩突出的12328热线工作者。

二是坚持行业宣传和信息发布制度。严格按照《2023年****普法责任清单》和“三审三较”制度要求，坚持政务新媒体发布审核制度，加大法治宣传频次。组织召开了全市交通运输系统政务信息工作培训会，并建立每月政务信息工作通报制度。累计报送信息124条，更新、发布信息150余条。

三是完善网络安全、信息安全管理机制。****领导小组，完善并下发了**市交通运输行业网络安全应急演练预案，从严从细加强网络安全监测检查机制，确保重要信息系统运行平稳。对微信公众号进行了应急演练；组织全系统共50余人举行了2023年网络安全培训会，对全市重要信息系统进行安全检查，重点是出租车顶灯广告发布系统制度建设和应急处置预案等情况进行督导检查，保证国庆、中秋及**亚运会期间没有发生网络安全事件。

四是快速高效完成舆情处置工作。高度关注网络舆情导向，坚持重要舆情24小时内有效处置并快速反馈。组织召开了全市交通运输系统网络舆情处置工作培训会，进一步提高新科技时代**交通运输行业规避舆情风险的应对能力。全年共处置舆情近50余条，均快速有效处置，未发生负面舆情。

（六）完善交通运输应急预案，严守责任和安全底线红线意识

一是修订了《****突发事件应急预案》《**市道路运输突发事件应急预案》，进一步规范指挥机制、信息报告和应急响应等工作，完善应对突发事件的体制，提高交通应急响应能力及保障能力，****运输部门在应对突发事件中的作用。

二是强化督导检查，不断压实压紧责任，落实落细各项工作措施，对重点时段、重点部位要实施驻点盯防，做到严防死守。严格执行汛期24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻，****救援队伍始终保持临战状态，做好应急物资、装备保障等准备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。

三是为切实提高道路运输行业对突发事件的应急处置能力，****支队、****支队等7家单位组织开展了2次道路运输突发事故应急演练桌面推演和1实地演练。

二、存在的不足和原因

2023****政府建设工作中取得了积极进展，但仍存在以下不足。一是部分干部职工对推进依法行政、****政府重要性认识不足。二是运用法治思维、法治手段解决问题的意识还不强，能力有待提高。三是管理型执法向服务型行政执法有待进一步转变。在执法过程中，仍存在重行政处罚，轻教育引导现象。执法为民、牢固树立为民服务的宗旨意识不强，在完善便民利民举措方面有待进一步加强。****执法队现有在编执法人员整体年龄偏大，部分执法人员业务素质不高，能力不够强，缺少自我提高的内在动力。五是执法文书及案卷质量有待加强，部分执法案卷的制作不细致，个别案卷还不规范。

三、2024****政府建设工作安排

我局将认真贯彻党的二十大精神和省、****政府建设工作的安排部署，精心谋划，狠抓落实，继****政府部门建设向纵深推进。

（一）加强对交通运输法治部门建设的组织领导

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化党政同责和第一责任人的意识，推动法治部门建设各项工作任务扎实推进;****运输部门工作人员法治意识和依法行政能力培养，切实提高依法决策、依法行政水平。

（二）完善交通运输依法行政制度体系

严格执法程序，遵循交通运输行政执法自由裁量权基准，落实行政执法“三项制度”，实施交通运输政务事项清单化管理，加强执法人员培训教育，落实行政执法责任制，强化行政执法监督，持续开展行政执法评议考核和案卷评查工作，提升行政执法规范水平，树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。

（三）落实普法责任制度

广泛开展法治部门建设宣传，把落实学法制度作为提升交通法治水平基础性工作；全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合“路政宣传月、安全生产月”等普法宣传平台，开展“以案释法”等多形式法治宣传教育活动，推进普法宣传教育常态化、规范化和制度化。

****执法队伍建设

加强执法队伍办案、应急突发事件处置、案卷制作三项基本功的训练。以规范行为、更新知识、精通业务为主要目标，对行政执法人员进行全面培训，全面****执法队伍综合素质。